司法鑒定

2005年2月全國人民代表大會常務(wù)委員會通過的《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》規(guī)定，國家對從事下列司法鑒定業(yè)務(wù)的鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)行登記管理制度：

（一）法醫(yī)類鑒定；

（二）物證類鑒定；

（三）聲像資料鑒定；

（四）根據(jù)訴訟需要由國務(wù)院司法行政部門商最高人民法院、最高人民檢察院確定的其他應(yīng)當(dāng)對鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)行登記管理的鑒定事項(xiàng)。

法律對前款規(guī)定事項(xiàng)的鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)的管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！?“國務(wù)院司法行政部門主管全國鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)的登記管理工作。省級人民政府司法行政部門依照本決定的規(guī)定，負(fù)責(zé)對鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)的登記、名冊編制和公告。” 鑒定通常包括：法醫(yī)鑒定，即對與案件有關(guān)的尸體、人身、分泌物、排泄物、胃內(nèi)物、毛發(fā)等進(jìn)行鑒別和判斷的活動；法醫(yī)精神病鑒定，即對人是否患有精神病、有沒有刑事責(zé)任能力進(jìn)行鑒別和判斷的活動；刑事技術(shù)鑒定，即對指紋、腳印、筆跡、彈痕等進(jìn)行鑒別和判斷的活動；會計(jì)鑒定，即對賬目、表冊、單據(jù)、發(fā)票、支票等書面材料進(jìn)行鑒別和判斷的活動；技術(shù)問題鑒定，即對涉及工業(yè)、交通、建筑等方面的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行鑒別和判斷的活動等。 司法鑒定中，人身傷害情況的法醫(yī)臨床鑒定和犯罪嫌疑人是否患有精神病的法醫(yī)精神病鑒定是常見的兩種鑒定。 2018年9月，司法部、國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范和推進(jìn)司法鑒定認(rèn)證認(rèn)可工作的通知》，規(guī)定到2019年底，從事法醫(yī)物證、法醫(yī)毒物、微量物證、環(huán)境損害鑒定的司法鑒定機(jī)構(gòu)，必須具備通過認(rèn)證認(rèn)可的檢測實(shí)驗(yàn)室。 2005年2月全國人民代表大會常務(wù)委員會通過的《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》規(guī)定，國家對從事下列司法鑒定業(yè)務(wù)的鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)行登記管理制度： （一）法醫(yī)類鑒定； 司法鑒定圖片 司法鑒定圖片 （二）物證類鑒定； （三）聲像資料鑒定； （四）根據(jù)訴訟需要由國務(wù)院司法行政部門商最高人民法院、最高人民檢察院確定的其他應(yīng)當(dāng)對鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)行登記管理的鑒定事項(xiàng)。 法律對前款規(guī)定事項(xiàng)的鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)的管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。” “國務(wù)院司法行政部門主管全國鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)的登記管理工作。省級人民政府司法行政部門依照本決定的規(guī)定，負(fù)責(zé)對鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)的登記、名冊編制和公告?！?鑒定通常包括：法醫(yī)鑒定，即對與案件有關(guān)的尸體、人身、分泌物、排泄物、胃內(nèi)物、毛發(fā)等進(jìn)行鑒別和判斷的活動；法醫(yī)精神病鑒定，即對人是否患有精神病、有沒有刑事責(zé)任能力進(jìn)行鑒別和判斷的活動；刑事技術(shù)鑒定，即對指紋、腳印、筆跡、彈痕等進(jìn)行鑒別和判斷的活動；會計(jì)鑒定，即對賬目、表冊、單據(jù)、發(fā)票、支票等書面材料進(jìn)行鑒別和判斷的活動；技術(shù)問題鑒定，即對涉及工業(yè)、交通、建筑等方面的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行鑒別和判斷的活動等。 司法鑒定中，人身傷害情況的法醫(yī)臨床鑒定和犯罪嫌疑人是否患有精神病的法醫(yī)精神病鑒定是常見的兩種鑒定。 2018年9月，司法部、國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范和推進(jìn)司法鑒定認(rèn)證認(rèn)可工作的通知》，規(guī)定到2019年底，從事法醫(yī)物證、法醫(yī)毒物、微量物證、環(huán)境損害鑒定的司法鑒定機(jī)構(gòu)，必須具備通過認(rèn)證認(rèn)可的檢測實(shí)驗(yàn)室。

司法鑒定是指司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專門知識對訴訟涉及的專門性問題進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動，包括法醫(yī)類、物證類、聲像資料類鑒定以及訴訟需要的會計(jì)、知識產(chǎn)權(quán)、建設(shè)工程、產(chǎn)品質(zhì)量、海事、交通、電子數(shù)據(jù)等其他類鑒定。

委托人委托司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行司法鑒定，應(yīng)當(dāng)出具司法鑒定委托書，并向司法鑒定機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、合法、完整的司法鑒定材料。司法鑒定機(jī)構(gòu)收到司法鑒定委托書和鑒定材料后，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，作出是否受理的決定，并書面通知委托人。

司法鑒定機(jī)構(gòu)決定受理鑒定委托，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂司法鑒定協(xié)議書,并載明下列事項(xiàng)：委托人和司法鑒定機(jī)構(gòu)基本情況;委托鑒定的事項(xiàng)、用途和要求;鑒定事項(xiàng)所涉及案件的情況;委托人提供的鑒定材料目錄和數(shù)量以及檢材損耗的處理;鑒定的時限、費(fèi)用及其結(jié)算方式;雙方的權(quán)利和義務(wù);司法鑒定風(fēng)險提示;爭議處理;需要載明的其他事項(xiàng)。司法鑒定機(jī)構(gòu)受理鑒定委托后，應(yīng)當(dāng)指定本機(jī)構(gòu)兩名以上具有委托鑒定事項(xiàng)執(zhí)業(yè)資格的司法鑒定人進(jìn)行鑒定。

司法鑒定應(yīng)當(dāng)在約定的時限內(nèi)完成。鑒定事項(xiàng)涉及復(fù)雜、疑難、特殊技術(shù)問題需要延長鑒定時間的，由司法鑒定機(jī)構(gòu)與委托人協(xié)商決定。司法鑒定完成后，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向委托人出具司法鑒定文書，由承辦的司法鑒定人簽名并加蓋司法鑒定專用章。

司法精神病學(xué)鑒定業(yè)務(wù)范圍

(一) 精神狀態(tài)鑒定：判定被鑒定人既往或當(dāng)前是否患有精神障礙，及患有何種精神障礙。

(二)精神損傷程度評定：對有關(guān)精神損傷的傷情程度出具法醫(yī)學(xué)鑒定意見。損傷程度的鑒定是刑事案件定罪量刑的重要依據(jù)，對于打擊犯罪、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定具有重要的意義。

道路交通事故技術(shù)鑒定業(yè)務(wù)范圍

(一)車輛屬性

(二)車輛安全技術(shù)狀況與事故關(guān)系

(三)碰撞形態(tài)

(四)車速

(五)交通參與者交通行為方式

(六)多次成傷與死亡的關(guān)系

法醫(yī)臨床學(xué)鑒定業(yè)務(wù)范圍

(一)人體損傷程度的鑒定

(二)勞動能力鑒定

(三)損傷與疾病關(guān)系的鑒定

(四)醫(yī)療過失與因果關(guān)系的鑒定

(五)致傷方式、損傷時間的推斷

(六)視覺功能評估

(七)聽覺功能評估

(八)男子性功能評估

根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會〈關(guān)于司法鑒定管理問題的決定〉》(2015年修正)的規(guī)定，司法鑒定實(shí)行鑒定人負(fù)責(zé)制度。鑒定人應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地進(jìn)行鑒定，對鑒定意見負(fù)責(zé)并在鑒定意見書上簽名或者蓋章。

根據(jù)《司法鑒定程序通則》(司法部令第132號)的規(guī)定。司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人從事司法鑒定業(yè)務(wù)活動時，應(yīng)當(dāng)遵守司法鑒定的委托與受理、司法鑒定的實(shí)施、司法鑒定意見書的出具等幾個環(huán)節(jié)。司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一受理司法鑒定委托;委托人委托鑒定的，應(yīng)當(dāng)向司法鑒定機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、完整、充分的鑒定材料，并對材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核對并記錄鑒定材料的名稱、種類、數(shù)量、性狀、保存狀況、收到時間等。

對于符合受理?xiàng)l件的鑒定委托，由司法鑒定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一與鑒定委托人簽訂司法鑒定委托書。

一、委托： 司法鑒定機(jī)構(gòu)和社會專業(yè)司法鑒定人接受司法機(jī)關(guān)的委托，從事委托請求事項(xiàng)的司法鑒定;非訴訟案件鑒定的受托從其行業(yè)規(guī)定。

二、受理：司法鑒定機(jī)構(gòu)收到委托書后，應(yīng)對委托人的委托事項(xiàng)進(jìn)行審核，并作出如下決定：

鑒定機(jī)構(gòu)受理案件后，應(yīng)當(dāng)指派具有社會專業(yè)司法鑒定資格的人員承擔(dān)鑒定工作，同一鑒定事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由兩名具有社會專業(yè)司法鑒定資格的人員進(jìn)行。

三、初次鑒定：鑒定機(jī)構(gòu)受理案件后，應(yīng)當(dāng)指派具有社會專業(yè)司法鑒定資格的人員承擔(dān)鑒定工作，同一鑒定事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由兩名具有社會專業(yè)司法鑒定資格的人員進(jìn)行。

四、補(bǔ)充鑒定：司法鑒定機(jī)構(gòu)接受委托進(jìn)行補(bǔ)充鑒定，應(yīng)當(dāng)對委托人請求的事項(xiàng)進(jìn)行審查，不屬《司法鑒定程序通則》第三十條規(guī)定的情形，社會專業(yè)司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向委托人說明情況，并退回委托書。 補(bǔ)充鑒定符合《司法鑒定程序通則》第三十一條規(guī)定的情形，社會專業(yè)司法鑒定機(jī)構(gòu)可以指定原鑒定人進(jìn)行，也可以指派其他社會專業(yè)司法鑒定人進(jìn)行，補(bǔ)充鑒定文書是原鑒定文書的組成部分。有下列情形之一的，司法鑒定機(jī)構(gòu)可以接受委托，進(jìn)行補(bǔ)充鑒定：

(1)發(fā)現(xiàn)新的相關(guān)鑒定材料 ;

(2)原鑒定項(xiàng)目有遺漏。

五、重新鑒定： 對重新鑒定，專業(yè)司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求委托人提供與原鑒定材料相同的材料。重新鑒定仍在原社會專業(yè)司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行的，不能由原鑒定人承辦重新鑒定的事項(xiàng)。有下列情形之一的，司法鑒定機(jī)構(gòu)可以接受委托，進(jìn)行重新鑒定：

(1)司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人超越司法鑒定業(yè)務(wù)范圍或者執(zhí)業(yè)類別進(jìn)行鑒定的;

(2)送鑒的材料虛假或者失實(shí)的;

(3)原鑒定使用的標(biāo)準(zhǔn)、方法或者儀器設(shè)備不當(dāng)，導(dǎo)致原鑒定結(jié)論不科學(xué)、不準(zhǔn)確的;

(4)原鑒定結(jié)論與其他證據(jù)有矛盾的;

(5)原司法鑒定人應(yīng)當(dāng)回避而沒有回避的;

(6)原司法鑒定人因過錯出具錯誤鑒定結(jié)論的。

六、復(fù)核鑒定：對鑒定結(jié)論有異議需進(jìn)行復(fù)核鑒定的，其他資質(zhì)較高的司法鑒定機(jī)構(gòu)可以接受委托，進(jìn)行復(fù)核鑒定。復(fù)核鑒定除需提交鑒定材料外，還應(yīng)提交原司法鑒定文書。

七、司法鑒定文書的出具： 司法鑒定人完成社會專業(yè)司法鑒定工作后，應(yīng)當(dāng)出具司法鑒定文書。社會專業(yè)司法鑒定文書的制作應(yīng)當(dāng)符合《司法鑒定程序通則》第三十九條，第四十條，第四十一條，第四十二條規(guī)定的要求。司法鑒定文書正本一式三份，其中一份交委托人，兩份由司法鑒定機(jī)構(gòu)存檔。

八、出庭：司法鑒定人應(yīng)當(dāng)按照司法機(jī)關(guān)或者仲裁機(jī)關(guān)的要求按時出庭。司法鑒定人出庭時，應(yīng)當(dāng)出示《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證書》，依法實(shí)事求是的對鑒定結(jié)論的依據(jù)進(jìn)行說明，回答與鑒定相關(guān)的問題

涉及財(cái)產(chǎn)案件的司法鑒定收費(fèi)，根據(jù)訴訟標(biāo)的和鑒定標(biāo)的兩者中的較小值，按照標(biāo)的額比例分段累計(jì)收取。具體比例如下：

(一)不超過10萬元的，按照本辦法附件中所列收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;

(二)超過10萬元至50萬元的部分，按照1%收取;

(三)超過50萬元至100萬元的部分，按照0.8%收取;

(四)超過100萬元至200萬元的部分，按照0.6%收取;

(五)超過200萬元至500萬元的部分，按照0.4%收取;

(六)超過500萬元至1000萬元的部分，按照0.2%收取;

(七)超過1000萬元的部分，按照0.1%收取。

對于標(biāo)的額較大的，可由省級價格主管部門會同同級司法

行政部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定司法鑒定收費(fèi)金額上限。