伍志銳

國(guó)海律師事務(wù)所關(guān)于南寧XX房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司延期交房的法律分析意見(jiàn)咨詢(xún)?nèi)嗣Q(chēng)：XXX咨詢(xún)事項(xiàng)：延期交房產(chǎn)生的法律后果與責(zé)任出具法律意見(jiàn)書(shū)的依據(jù)：《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)民法通知》、《商品房銷(xiāo)售管理辦法》一、律師對(duì)該事項(xiàng)的情況分析：1、2007年1月5日，合同雙方簽訂的《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》及附件四的《補(bǔ)充協(xié)議》，在現(xiàn)有證據(jù)下表明，是合法有效的合同，在合同中約定了交付房屋的具體時(shí)間為：2008年5月8日，并約定了延期交付的，作為出賣(mài)人南寧XX房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司應(yīng)當(dāng)按延期天數(shù)向買(mǎi)受人支付日萬(wàn)分之二的違約金。這些約定都是合法并可行的。2、買(mǎi)受人應(yīng)當(dāng)注意以下幾個(gè)事因，如果沒(méi)有發(fā)生，出賣(mài)人必定依法承擔(dān)合同約定的違約金賠付責(zé)任：（1）、買(mǎi)受人應(yīng)在合同約定的交房日期之次日起七日內(nèi)是否到出賣(mài)人營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或出賣(mài)人指定的其他地點(diǎn)辦理房屋驗(yàn)收手續(xù)？去后出賣(mài)人是怎樣答復(fù)，有無(wú)書(shū)面解釋不交房的理由？（2）、雙方約定在合同履行過(guò)程中主要采取書(shū)面通知的方式進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，買(mǎi)受人的通訊地址以主合同中所留進(jìn)址為準(zhǔn)。買(mǎi)受人所留通訊地址是否錯(cuò)誤或不詳，通迅方式和地址變更后是否通知出賣(mài)人？是否有過(guò)掛號(hào)信、特快專(zhuān)遞送達(dá)通知文件？是否在《南國(guó)早報(bào)》等報(bào)紙上刊登過(guò)交房通知（公告）？（3）、買(mǎi)受人是否屬于拒不驗(yàn)收房屋或驗(yàn)收房屋后非正當(dāng)原因拒絕簽署《房屋交接單》的？（4）、是否屬于買(mǎi)受人未能按期付清房款造成延期交房的？（5）、其他非出賣(mài)人原因，出賣(mài)人在合同約定的60天內(nèi)是否以書(shū)面形式告知了買(mǎi)受人？上述事實(shí)如果發(fā)生了，即視為買(mǎi)受人過(guò)錯(cuò)，出賣(mài)人是不承擔(dān)違約責(zé)任的，否則，出賣(mài)人必須按照合同的約定承擔(dān)延期交房的違約責(zé)任，支付從2007年5月9日以來(lái)已付房款總額（包括銀行按揭貸款部分）的日萬(wàn)分之二違約金。二、律師對(duì)該事項(xiàng)的處理意見(jiàn)：1、根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》第85條、第88條、第106條和《中華人民共和國(guó)合同法》第44條、第107條、第114條，以及《建設(shè)部商品房銷(xiāo)售管理辦法》第30條規(guī)定，雙方簽訂的合同受法律保護(hù)，違反合同不盡義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。未能按期將商品房交付使用的，支付約定違約金。2、處理：（1）、發(fā)送律師函先行調(diào)解，以合同人數(shù)計(jì)算違約金總額要求出賣(mài)人在一定期限內(nèi)支付違約金；（2）、在出賣(mài)人不依法解決的情況下，由買(mǎi)受人統(tǒng)一聘請(qǐng)律師向法院提起訴訟，請(qǐng)求法院裁決。三、律師對(duì)相關(guān)事項(xiàng)的附帶意見(jiàn)：1、每一份購(gòu)房合同是一件案件，法院作出的裁決文書(shū)是單獨(dú)的，但在開(kāi)庭時(shí)，法院可以作為一個(gè)共同訴訟合并審理，單獨(dú)判決。所以，法院訴訟費(fèi)用是按照每一份合同計(jì)算違約金數(shù)額向法院?jiǎn)涡欣U納的，這樣對(duì)進(jìn)行訴訟的買(mǎi)受人較為公平；2、統(tǒng)一聘請(qǐng)律師辦理此類(lèi)型的案件，可以節(jié)省訴訟成本，減輕當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)，尤其是減輕當(dāng)事人其他訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān)。3、考慮到當(dāng)事人的實(shí)際情況，本律師擬采取風(fēng)險(xiǎn)代理收費(fèi)方式，具體是：A、總收費(fèi)是最后執(zhí)行標(biāo)的的15%；B、當(dāng)事人要各自承擔(dān)自己的訴訟費(fèi)用和1%的律師啟動(dòng)工作的必要費(fèi)用。（以XXX為例：大概可以勝訴20000元，那么先交300元訴訟費(fèi)用和200元律師啟動(dòng)工作的必要費(fèi)用，最后執(zhí)行20000元回來(lái)后再扣15%即3000元就可以了，剩余17000元就是你的了）以上意見(jiàn)，請(qǐng)考慮后回復(fù)為盼。國(guó)海律師事務(wù)所伍志銳律師2008年6月6日最后經(jīng)過(guò)青秀區(qū)法院判決勝訴結(jié)案。

答辯狀答辯人：“橫縣某66”輪船舶所有人-陸某委托代理人：廣西國(guó)海律師事務(wù)所，伍志銳律師，電話(huà)：13077797853答辯人與南寧某糧油飼料有限公司運(yùn)輸合同糾紛一案，你院以（2011）海商初字第57號(hào)運(yùn)輸合同糾紛案件受理，現(xiàn)針對(duì)被答辯人南寧某糧油飼料有限公司的訴訟請(qǐng)求答辯如下：一、本案發(fā)生的事實(shí)。2011年1月15日答辯人承運(yùn)被答辯人819.4噸玉米從起運(yùn)港—媽灣港經(jīng)水路往目的港—南寧港途中，在廣西橫縣四官航段時(shí)發(fā)生觸礁事故，造成船體貨艙底部84#——88#肋位受損，答辯人即雇傭三條船舶（船舶號(hào)分別為四官2010、四官369、抓斗船舶一艘）進(jìn)行施救，后通過(guò)船舶四官2010將貨物轉(zhuǎn)運(yùn)至目的地，經(jīng)過(guò)和被答辯人的核對(duì)，被答辯人共收到答辯人807.12噸玉米，事故共導(dǎo)致9.8噸玉米損失。被答辯人主張玉米損失遭到濕損，完全是故意歪曲事實(shí)的，因?yàn)榇w貨艙底部84#——88#肋位受損，是根本不會(huì)導(dǎo)致玉米受濕損的。先了解一下船舶的基本結(jié)構(gòu)：船舶構(gòu)造船舶是海上運(yùn)輸?shù)墓ぞ?。船舶雖有大小之分，但其結(jié)構(gòu)的主要部分大同小異。船舶主要由以下部分構(gòu)成：（一）船殼（Shell）船殼即船的外殼，是將多塊鋼板鉚釘或電焊結(jié)合而成的，包括龍骨翼板、彎曲外板及上舷外板三部分。（二）船架（Frame）船架是指為支撐船殼所用各種材料的總稱(chēng)，分為縱材和橫材兩部分。縱材包括龍骨、底骨和邊骨；橫材包括肋骨、船梁和艙壁。（三）甲板（Deck）甲板是鋪在船梁上的鋼板，將船體分隔成上、中、下層。大型船甲板數(shù)可多至六、七層，其作用是加固船體結(jié)構(gòu)和便于分層配載及裝貨。（四）船艙（HoldsandTanks）船艙是指甲板以下的各種用途空間，包括船首艙、船尾艙、貨艙、機(jī)器艙和鍋爐艙等。（五）船面建筑（SuperStructure）船面建筑是指主甲板上面的建筑，供船員工作起居及存放船具，它包括船首房、船尾房及船橋。以下兩個(gè)船舶圖案作為例子，可以更直觀(guān)的了解船舶的結(jié)構(gòu)：從以上圖案和本案船舶碰撞的部位看，答辯人的船舶碰撞的部位是在貨艙底部84#——88#肋位，雖然該艙位進(jìn)水，但絕不會(huì)影響到載貨艙位上的貨物，因?yàn)樨浳锵旅媸且粚用芊獾妮d貨甲板。該案的船舶載貨甲板是沒(méi)有任何損壞的。這從廣西橫縣海事處的證明和橫縣富民船舶修造廠(chǎng)的維修收據(jù)可以證明。二、被答辯人南寧某糧油飼料有限公司計(jì)算的賠償數(shù)額有部分是沒(méi)有客觀(guān)事實(shí)和法律規(guī)定的。被答辯人請(qǐng)求賠償31萬(wàn)元及其利息主要依據(jù)的是一個(gè)沒(méi)有法律效力的檢驗(yàn)報(bào)告，按照《保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)監(jiān)管規(guī)定》第二十九條規(guī)定“保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將許可證置于住所或者營(yíng)業(yè)場(chǎng)所顯著位置?！焙偷谌l規(guī)定“保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的條件，持有中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的資格證書(shū)?！焙偷谒氖粭l規(guī)定“保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公估分支機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員在開(kāi)展公估業(yè)務(wù)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)勤勉盡職，保險(xiǎn)公估報(bào)告不得存在重大遺漏。保險(xiǎn)公估報(bào)告中涉及賠款金額的，應(yīng)當(dāng)指明該賠款金額所依據(jù)的相應(yīng)保險(xiǎn)條款。”等的規(guī)定，該掛名廣州海江保險(xiǎn)公估有限公司的檢驗(yàn)報(bào)告，事實(shí)上并不是一份真正的檢驗(yàn)報(bào)告，它既沒(méi)有公司的有關(guān)合法經(jīng)營(yíng)證件資料，也沒(méi)有公司的蓋章，檢驗(yàn)人也沒(méi)有相應(yīng)的資格證，檢驗(yàn)報(bào)告所依據(jù)的照片跟事實(shí)不符、所使用的數(shù)據(jù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)三方確認(rèn)也沒(méi)有實(shí)際的過(guò)鎊過(guò)，只有猜想和隨意推斷、整個(gè)報(bào)告錯(cuò)漏百出，這樣的檢驗(yàn)報(bào)告根本不可能是一個(gè)真正的合法的保險(xiǎn)公估檢驗(yàn)報(bào)告，不可能作為本案證據(jù)來(lái)使用。三、被答辯人沒(méi)有依雙方的約定給答辯人支付運(yùn)費(fèi)，應(yīng)該承擔(dān)違約責(zé)任。而且被答辯人在沒(méi)有確定我方到底承擔(dān)多大責(zé)任的情況下就匆忙申請(qǐng)法院扣押我方的船舶，導(dǎo)致答辯人在長(zhǎng)達(dá)4個(gè)月的時(shí)間里不得運(yùn)輸，按平時(shí)答辯人的正常經(jīng)營(yíng)每個(gè)月獲利10萬(wàn)元計(jì)算，該部分損失應(yīng)該由被答辯人承擔(dān)。綜上所述，被答辯人南寧某糧油飼料有限公司對(duì)“橫縣某66”輪船舶所有人-陸某的訴訟請(qǐng)求是不符合事實(shí)和法律規(guī)定的，請(qǐng)求法院駁回被答辯人的訴訟請(qǐng)求，維護(hù)答辯人的合法權(quán)益。此致北海海事法院答辯人：“橫縣某66”輪船舶所有人-陸某2011年6月27日2010年陸某利用船舶運(yùn)輸南寧某公司貨物從深圳回南寧，回到橫縣觸礁，導(dǎo)致貨物濕損，最后經(jīng)過(guò)法院認(rèn)定我代理的陸某只需要賠償實(shí)際滅失部分，對(duì)濕損部分不需要賠償。

案情：2009年2月7日19時(shí)許，被告李XX駕駛粵XX號(hào)大型臥鋪客車(chē)（該機(jī)動(dòng)車(chē)所有人系被告廣東東莞市XX汽車(chē)運(yùn)輸有限公司）由容縣往岑溪（容縣往岑溪方向右側(cè)路段因修路封閉，左側(cè)道路雙向通車(chē)）方向行駛，至國(guó)道324線(xiàn)1363KM+500M地點(diǎn)，適遇林某駕駛從廣東新買(mǎi)還未上牌的二輪摩托車(chē)由岑溪往容縣方向行駛至該處，兩車(chē)會(huì)車(chē)時(shí)發(fā)生碰撞，造成兩車(chē)損壞，林某在現(xiàn)場(chǎng)死亡的交通事故。后經(jīng)交警認(rèn)定為：李XX、林某均承擔(dān)此事故的同等責(zé)任。林某的死，造成兩個(gè)老人白發(fā)人送黑發(fā)人，兩個(gè)小孩從此失去父親，妻子中年喪夫的悲劇，給原告造成經(jīng)濟(jì)上極大的損失，精神上極大的痛苦。另外由于林某從2005年到死亡時(shí)就一直在廣東佛山等地工作，故其死亡賠償金和被撫養(yǎng)人生活費(fèi)應(yīng)按廣東一般地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。另林某只有一個(gè)兄弟林某X。我代理后起訴的賠償項(xiàng)目：本事故具體給原告造成的損失項(xiàng)目如下：死亡賠償金14146×7=99122元；被撫養(yǎng)人生活費(fèi)9627×7÷3=22463元；喪葬費(fèi)2138×6=12828元；誤工費(fèi)31683÷12÷30×3+元；交通費(fèi)元；住宿費(fèi)110×5×3=1650元；伙食補(bǔ)助費(fèi)40×5×3=600元；精神損害撫慰金30000元（每個(gè)原告10000元）；以上合計(jì)：382562.95元。因?yàn)楸桓胬頧X駕駛粵XX號(hào)大型臥鋪客車(chē)是被告廣東東莞市XX汽車(chē)運(yùn)輸有限公司所有，因此，二被告應(yīng)對(duì)此承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。被告作為肇事車(chē)輛的保險(xiǎn)人，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的清償責(zé)任。2009林某交通事故死亡案，法院經(jīng)過(guò)兩審判決最終以廣東城市標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行賠償。

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及，有些人不經(jīng)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)他人進(jìn)行侮辱誹謗，那么，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行誹謗的達(dá)到什么程度才算犯罪。那么為了讓大家能夠詳細(xì)了解民事上的網(wǎng)絡(luò)誹謗罪立案標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)法律問(wèn)題，下面將由法律快車(chē)小編為大家詳細(xì)介紹相關(guān)內(nèi)容，希望對(duì)大家有所幫助。一、民事上的網(wǎng)絡(luò)誹謗罪立案標(biāo)準(zhǔn)利用信息網(wǎng)絡(luò)誹謗他人，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百四十六條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：１、同一誹謗信息實(shí)際被點(diǎn)擊、瀏覽次數(shù)達(dá)到５００次以上，或者被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達(dá)到５００次以上的；２、造成被害人或者其近親屬精神失常、自殘、自殺等嚴(yán)重后果的；３、二年內(nèi)曾因誹謗受過(guò)行政處罰，又誹謗他人的；４、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。此外，一年內(nèi)多次實(shí)施利用信息網(wǎng)絡(luò)誹謗他人行為未經(jīng)處理，誹謗信息實(shí)際被點(diǎn)擊、瀏覽、轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)累計(jì)計(jì)算構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法定罪處罰。二、利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施尋釁滋事犯罪的認(rèn)定信息網(wǎng)絡(luò)具有兩種基本屬性，即“工具屬性”和“公共屬性”。人們把信息網(wǎng)絡(luò)作為獲取信息、買(mǎi)賣(mài)商品、收發(fā)郵件的有效途徑，說(shuō)明信息網(wǎng)絡(luò)具有“工具屬性”。同時(shí)，信息網(wǎng)絡(luò)也是人們溝通交流的平臺(tái)，是現(xiàn)實(shí)生活的延伸，是社會(huì)公共秩序的重要組成部分，又具有很強(qiáng)的“公共屬性”。利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施辱罵、恐嚇?biāo)?，情?jié)惡劣，破壞社會(huì)秩序的犯罪行為。在現(xiàn)實(shí)生活中，對(duì)他人隨意辱罵或者恐嚇?biāo)耍楣?jié)惡劣的，構(gòu)成尋釁滋事罪。一些不法分子利用網(wǎng)絡(luò)信息的迅速擴(kuò)散、不易徹底根除等特性，借助網(wǎng)絡(luò)辱罵、恐嚇?biāo)?，社?huì)危害性更甚。司法解釋規(guī)定編造虛假信息，或者明知是編造的虛假信息，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，起哄鬧事，造成公共秩序嚴(yán)重混亂的，依照刑法第二百九十三條第一款第（四）項(xiàng)的規(guī)定，以尋釁滋事罪定罪處罰。三、利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施敲詐勒索犯罪的認(rèn)定以在信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布、刪除等方式處理網(wǎng)絡(luò)信息為由，威脅、要挾他人，索取公私財(cái)物，數(shù)額較大，或者多次實(shí)施上述行為的，依照刑法第二百七十四條的規(guī)定，以敲詐勒索罪定罪處罰。行為人通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施要挾、威脅行為，通常有兩種基本手段：一是“發(fā)帖型”，即以將要發(fā)布負(fù)面信息為由相要挾，向被害人索取財(cái)物；二是“刪帖型”，即先在信息網(wǎng)絡(luò)上散布負(fù)面信息，再以幫助被害人＂刪帖＂為由，威脅、要挾被害人并索取財(cái)物。這兩種基本手段，實(shí)質(zhì)上都是借助信息網(wǎng)絡(luò)，主動(dòng)對(duì)被害人實(shí)施要挾、威脅行為，進(jìn)而索取公私財(cái)物，完全符合刑法規(guī)定的敲詐勒索罪的構(gòu)成要件，應(yīng)以敲詐勒索罪追究刑事責(zé)任以上就是法律快車(chē)小編為大家整理的“民事上的網(wǎng)絡(luò)誹謗罪立案標(biāo)準(zhǔn)”的相關(guān)內(nèi)容，通過(guò)上述內(nèi)容我們可以知道一般網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為的管轄權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二十九條規(guī)定，由侵權(quán)行為地或被告住所地法院管轄。若還遇到其它問(wèn)題，歡迎上法律快車(chē)的法律平臺(tái)，咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)的律師。

刑事案件最常見(jiàn)的死亡賠償項(xiàng)目就是喪葬費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)等等，具體的賠償金額需要根據(jù)被告人的經(jīng)濟(jì)能力，以及其和受害人或受害人家屬協(xié)商結(jié)果確定。更多關(guān)于刑事案件死亡賠償標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)知識(shí)，接下來(lái)法律快車(chē)小編就為您來(lái)解答這個(gè)疑惑。一、刑事案件死亡賠償標(biāo)準(zhǔn)單就刑事案件涉及到死亡賠償?shù)?，賠償項(xiàng)目包括：?jiǎn)试豳M(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)等物質(zhì)損失的合理費(fèi)用。結(jié)合具體的案件，交通肇事罪造成死亡的，依據(jù)交通事故的賠償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償。其他案件如若達(dá)成調(diào)解、和解協(xié)議的，則不受刑法規(guī)定的賠償標(biāo)準(zhǔn)限制。二、刑事案件立案追訴時(shí)效是多久我國(guó)刑法根據(jù)罪刑相適應(yīng)原則，以犯罪的法定最高刑為標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了4個(gè)檔次的追訴時(shí)效。根據(jù)刑法第87條的規(guī)定，犯罪經(jīng)過(guò)下列期限不再追訴：（一）定最高刑不滿(mǎn)5年有期徒刑的，經(jīng)過(guò)5年;（二）定最高刑為5年以上不滿(mǎn)10年有期徒刑的，經(jīng)過(guò)10年;（三）定最高刑為10年以上有期徒刑的，經(jīng)過(guò)15年;（四）定最高刑為無(wú)期徒刑、死刑的，經(jīng)過(guò)20年。如果20年以后認(rèn)為必須追訴的，須報(bào)請(qǐng)最高人民檢察院核準(zhǔn)。根據(jù)上述規(guī)定，在確定具體犯罪的追訴時(shí)效的期限時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪的性質(zhì)、情節(jié)，分別適用刑法分則規(guī)定的相應(yīng)條款或量刑幅度，按其法定最高刑進(jìn)行計(jì)算追訴時(shí)效期限：1在只規(guī)定一個(gè)量刑幅度的條文中，應(yīng)依照該條文的法定最高刑確定追訴時(shí)效的期限。2在一個(gè)條文中規(guī)定有兩個(gè)以上不同的量刑幅度的，應(yīng)按與其罪行相對(duì)應(yīng)的條款的法定最高刑確定其追訴時(shí)效期限。3如果所犯罪行應(yīng)當(dāng)適用的條款的法定最高刑確定其追訴時(shí)效的期限。三、刑事案件超過(guò)追訴期限如何處理在人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榛蛘咴谌嗣穹ㄔ菏芾戆讣院螅颖軅刹榛蛘邔徟械?，不受追訴期限的限制。被害人在追訴期限內(nèi)提出控告，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不予立案的，不受追訴期限的限制。實(shí)踐中，很多刑事案件被告人沒(méi)有經(jīng)濟(jì)能力給予受害人及其家屬賠償?shù)那闆r很多。以上就是由法律快車(chē)編輯整理收集的關(guān)于刑事案件死亡賠償標(biāo)準(zhǔn)的介紹，如果您還有其他問(wèn)題想要了解的，歡迎咨詢(xún)法律快車(chē)律師，給您提供專(zhuān)業(yè)建議。

淺析我國(guó)國(guó)際保理業(yè)務(wù)的法律風(fēng)險(xiǎn)控制伍志銳（廣西國(guó)海律師事務(wù)所，廣西南寧530023）摘要：在國(guó)際貿(mào)易支付領(lǐng)域，許多國(guó)家普遍采用國(guó)際保理這種針對(duì)賒銷(xiāo)貿(mào)易的金融服務(wù)，而國(guó)際保理在我國(guó)的發(fā)展還處于初級(jí)階段，國(guó)內(nèi)的相關(guān)立法也處于空白階段。這種發(fā)展?fàn)顩r與我國(guó)世界貿(mào)易大國(guó)的地位十分不符。文章著重分析了國(guó)際保理業(yè)在我國(guó)的法律風(fēng)險(xiǎn)控制狀況，并對(duì)完善我國(guó)保理業(yè)務(wù)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范制度提出了建議。關(guān)鍵詞：國(guó)際保理；法律風(fēng)險(xiǎn)；防范制度一、我國(guó)保理業(yè)務(wù)的法律風(fēng)險(xiǎn)控制分析（一）保理概述保理（factoring）是商業(yè)銀行或?qū)I(yè)金融公司短期貿(mào)易融資的業(yè)務(wù)方式之一，它源于美國(guó)的商業(yè)代理制和歐洲的貼現(xiàn)業(yè)務(wù)。18世紀(jì)的英國(guó)制造商與批發(fā)商在美國(guó)進(jìn)行異地銷(xiāo)售時(shí)普遍采用商業(yè)代理，即受雇的代理商收取被代理人的貨物后，以委托代售的形式為被代理人推銷(xiāo)貨物并負(fù)責(zé)收款，同時(shí)代理商還向被代理即賣(mài)方提供買(mǎi)方付款的擔(dān)保。被代理人在代理商完成代理事務(wù)后給予傭金作為回報(bào)。因此早期的保理業(yè)務(wù)又被稱(chēng)為傭金代理。現(xiàn)代保理制度正是在代理商的代理收款和融資業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上演變而來(lái)的。在歐洲，銀行一直以來(lái)普遍向其客戶(hù)提供應(yīng)收賬款預(yù)付款融資。從20世紀(jì)五十年代起，一些銀行發(fā)現(xiàn)匯票持有人在匯票尚未到期前在貼現(xiàn)市場(chǎng)上轉(zhuǎn)讓?zhuān)茏屓丝鄢N現(xiàn)息后將票款付給出讓人的行為能夠牟取高額利益，銀行便開(kāi)始從事商業(yè)發(fā)票貼付業(yè)務(wù)，其通常做法是銷(xiāo)售方將針對(duì)某一買(mǎi)受方的全部應(yīng)收賬款發(fā)票用于貼現(xiàn)，同時(shí)將債權(quán)轉(zhuǎn)讓給銀行的事宜通知買(mǎi)受方，買(mǎi)受方再把貨款直接交付給銀行，這是現(xiàn)代保理制度在歐洲的雛形。時(shí)至今日，國(guó)際商業(yè)界更多地將“保理”這種新型的綜合性金融服務(wù)稱(chēng)為“國(guó)際保理業(yè)務(wù)”，它是指采用賒銷(xiāo)方式銷(xiāo)售商品或提供服務(wù)的出口商將現(xiàn)在或?qū)?lái)基于出口商（債權(quán)人）與進(jìn)口商（債務(wù)人）訂立的出口銷(xiāo)售合同項(xiàng)下產(chǎn)生的應(yīng)收帳款轉(zhuǎn)讓給保理商，由保理商在出口商的信用額度內(nèi)為其提供貿(mào)易融資、應(yīng)收帳款催收、銷(xiāo)售分戶(hù)帳管理等服務(wù)。今天的國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)已經(jīng)是買(mǎi)方市場(chǎng)，各國(guó)出口商的競(jìng)爭(zhēng)也從商品的價(jià)格、質(zhì)量和售后服務(wù)等方面轉(zhuǎn)向國(guó)際貿(mào)易的支付領(lǐng)域，出口商在支付手段上更傾向采用賒銷(xiāo)的方式向進(jìn)口商提供融資便利。進(jìn)口商因賒銷(xiāo)而獲益，但出口商卻要承擔(dān)占據(jù)大量資金與增大收匯風(fēng)險(xiǎn)這兩項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)。由此，越來(lái)越多的國(guó)家普遍采用國(guó)際保理這種針對(duì)賒銷(xiāo)貿(mào)易的金融服務(wù)。國(guó)際保理將一國(guó)出口商與他國(guó)進(jìn)口商之間的國(guó)際貿(mào)易轉(zhuǎn)變?yōu)槌隹谏膛c本國(guó)保理商直接接觸的國(guó)內(nèi)貿(mào)易，解決了因語(yǔ)言不通、對(duì)進(jìn)口國(guó)經(jīng)濟(jì)法規(guī)和貿(mào)易習(xí)慣不了解所產(chǎn)生的困難，降低出口商對(duì)進(jìn)口商資信和進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)狀況不了解而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。如2005年初，長(zhǎng)虹集團(tuán)在05年初公布其04年度預(yù)虧提示性公告，公告顯示長(zhǎng)虹集團(tuán)的美國(guó)進(jìn)口商APEX公司由于涉及專(zhuān)利費(fèi)、美國(guó)對(duì)中國(guó)彩電反傾銷(xiāo)及APEX公司經(jīng)營(yíng)不善等因素，出現(xiàn)較大虧損，難以全額支付對(duì)長(zhǎng)虹3．175億美元的欠款，從而導(dǎo)致長(zhǎng)虹的虧損。而在有進(jìn)口保理商的介入和提供信用擔(dān)保的模式下，類(lèi)似長(zhǎng)虹的情況是很容易避免的。除了能夠在一定程度上緩解出口企業(yè)流動(dòng)資金的短缺外，保理業(yè)務(wù)還能促使出口企業(yè)主動(dòng)自覺(jué)地按照國(guó)際市場(chǎng)與客戶(hù)的需求生產(chǎn)和銷(xiāo)售產(chǎn)品，不斷改善自身的經(jīng)營(yíng)管理，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與合同履行能力。（二）國(guó)際保理業(yè)務(wù)在我國(guó)的發(fā)展?fàn)顩r雖然保理業(yè)務(wù)已走過(guò)了上百年的歷史，但它在我國(guó)的發(fā)展只有短短十幾年的時(shí)間。世界各國(guó)的保理機(jī)構(gòu)通常是銀行的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)的保理公司，而我國(guó)從事保理業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)主要是銀行。我國(guó)最早和規(guī)模最大的開(kāi)展保理業(yè)務(wù)的銀行是中國(guó)銀行。中國(guó)銀行在1987年開(kāi)始涉足國(guó)際保理業(yè)務(wù)，它與國(guó)外一些銀行和專(zhuān)業(yè)性的保理公司簽訂了國(guó)際保理業(yè)務(wù)協(xié)議。1993年初，中國(guó)銀行正式加入了世界上最大且最具影響力的國(guó)際保理組織——國(guó)際保理商聯(lián)合會(huì)（FactorsChainInternational，以下簡(jiǎn)稱(chēng)FCI），成為該組織的首家中國(guó)會(huì)員。此后，交通銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、中信實(shí)業(yè)銀行等商業(yè)銀行也開(kāi)始從事保理業(yè)務(wù)。我國(guó)也曾多次努力嘗試建立專(zhuān)業(yè)性的保理公司，東方國(guó)際保理咨詢(xún)服務(wù)中心即是數(shù)次嘗試的遺留成果。1993年，原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（現(xiàn)商務(wù)部）計(jì)算中心與中信實(shí)業(yè)銀行成立了東方國(guó)際保理咨詢(xún)服務(wù)中心。1996年1月，東方國(guó)際保理咨詢(xún)服務(wù)中心開(kāi)始向國(guó)內(nèi)企業(yè)提供國(guó)際保理服務(wù)，是我國(guó)目前信用管理領(lǐng)域最具實(shí)力和業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的大型管理顧問(wèn)公司。它曾獲得FCI、國(guó)際收帳協(xié)會(huì)的會(huì)員資格認(rèn)證，并與世界上諸多知名的資信調(diào)查機(jī)構(gòu)建立了密切的合作關(guān)系，但它沒(méi)有獲得經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)的許可，只從事有關(guān)商賬追收、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面的咨詢(xún)服務(wù)?？梢哉f(shuō)，我國(guó)至今也沒(méi)有一家真正意義上的保理公司，從事保理業(yè)務(wù)的中資銀行也是屈指可數(shù)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展為保理業(yè)務(wù)的開(kāi)展提供了廣闊的市場(chǎng)和發(fā)展的契機(jī)，但整個(gè)保理業(yè)務(wù)的發(fā)展卻相當(dāng)緩慢。一是保理業(yè)務(wù)規(guī)模小，業(yè)務(wù)量很不穩(wěn)定。根據(jù)FCI的統(tǒng)計(jì)，1993年我國(guó)的出口保理結(jié)算額為1200萬(wàn)美元，1994年上升到4000萬(wàn)美元，到1996年又下降到1500萬(wàn)美元，1998年為2000萬(wàn)美元，只占我國(guó)出口額的0．01%。01至07年，我國(guó)的年保理業(yè)務(wù)量不超過(guò)世界總量的0．2%。09年，我國(guó)國(guó)際保理業(yè)務(wù)量為151億歐元，僅占出口總額8607億歐元的1．75%左右，這與我國(guó)作為第二大貿(mào)易國(guó)（2009年）的地位很不相稱(chēng)，也表明我國(guó)的保理業(yè)務(wù)還有廣闊的發(fā)展空間。二是我國(guó)保理業(yè)務(wù)所提供的服務(wù)內(nèi)容十分有限，主要限于調(diào)查買(mǎi)家資信和商賬的催收與管理，缺乏資金融通和壞賬擔(dān)保功能，這讓保理業(yè)務(wù)在很大程度上喪失了吸引力。（三）我國(guó)保理業(yè)務(wù)的法律風(fēng)險(xiǎn)控制現(xiàn)狀1、法律制度方面在國(guó)際法層面，于1995年5月1日生效的《國(guó)際保理公約》是目前國(guó)際保理領(lǐng)域唯一的一部國(guó)際公約。我國(guó)參與了該公約的審議，并通過(guò)簽署其最后文件的方式接受了該公約。但《國(guó)際保理公約》主要限于調(diào)整保理業(yè)務(wù)中作為賣(mài)方的出口商與保理商之間的合同關(guān)系，內(nèi)容也不盡全面，同時(shí)它還允許當(dāng)事人按照意思自治原則在合同中約定排除該公約的適用。這表明該公約在國(guó)際貿(mào)易與金融領(lǐng)域發(fā)揮作用的有限性。FCI在1969年制定的《國(guó)際保理慣例規(guī)則》是國(guó)際保理領(lǐng)域終于具影響力的一項(xiàng)國(guó)際慣例，為了更好規(guī)范國(guó)際保理業(yè)務(wù)操作，維護(hù)國(guó)際保理業(yè)務(wù)人的權(quán)益和責(zé)任，F(xiàn)CI歷經(jīng)數(shù)次修訂后于2002年7月將該規(guī)則更名為《國(guó)際保理通則》。中國(guó)銀行作為FCI的成員，在開(kāi)展保理業(yè)務(wù)時(shí)要恪守《國(guó)際保理通則》及FCI的《國(guó)際保理仲裁規(guī)則》，中國(guó)銀行在實(shí)務(wù)中以《國(guó)際保理通則》為范本制定了的“出口保理協(xié)議（樣本）”，為國(guó)際保理業(yè)務(wù)在中國(guó)的長(zhǎng)足發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。但因?yàn)楸＠順I(yè)務(wù)在我國(guó)仍屬一項(xiàng)新事物，出口商與保理商等保理業(yè)務(wù)的當(dāng)事人在適用該通則或“出口保理協(xié)議（樣本）”時(shí)因理解等問(wèn)題仍難免發(fā)生爭(zhēng)議。此外，我國(guó)接受的《國(guó)際保理通則》﹑《國(guó)際保理仲裁規(guī)則》以及《國(guó)際保理公約》等這些涉及國(guó)際統(tǒng)一的保理業(yè)務(wù)操作規(guī)則的國(guó)際法律規(guī)范，不能直接適用于我國(guó)保理業(yè)務(wù)，它們只是我國(guó)制定有關(guān)國(guó)內(nèi)法的基本依據(jù)。在國(guó)內(nèi)法層面，目前我國(guó)還沒(méi)有制定調(diào)整保理業(yè)務(wù)的專(zhuān)門(mén)法規(guī)，尚未建立一套完整規(guī)范國(guó)際保理業(yè)務(wù)的法律體系。從最高人民法院到各地方各級(jí)人民法院，涉及保理的判決案例和司法解釋也寥寥可數(shù)，無(wú)論是保理商、出口商，還是司法界在相關(guān)糾紛產(chǎn)生時(shí)都會(huì)因無(wú)法可依而無(wú)所適從。保理業(yè)務(wù)涉及的法律問(wèn)題眾多，其中心環(huán)節(jié)是應(yīng)收賬款即出口商對(duì)進(jìn)口商所享有的債權(quán)能夠轉(zhuǎn)讓給保理商。我國(guó)合同法第79條規(guī)定：“債權(quán)人可以將合同的權(quán)利全部或者部分轉(zhuǎn)讓給第三人，但有下列情形之一的除外：根據(jù)合同性質(zhì)不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)话凑债?dāng)事人約定不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)灰勒辗梢?guī)定不得轉(zhuǎn)讓。”這條法規(guī)是保理業(yè)務(wù)得以開(kāi)展的重要法律依據(jù)。合同法還在第81條與82條中規(guī)定了債權(quán)轉(zhuǎn)讓的對(duì)內(nèi)與對(duì)外效力，明確了保理商作為第三人與債權(quán)人、債務(wù)人之間的法律關(guān)系。但我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)還無(wú)法調(diào)整保理業(yè)務(wù)涉及的眾多問(wèn)題。如有關(guān)債權(quán)人在向第三人轉(zhuǎn)讓債權(quán)時(shí)應(yīng)可選擇何種形式，當(dāng)債權(quán)被當(dāng)事人多次轉(zhuǎn)讓時(shí)的沖突及法院該適用何地法律等等都沒(méi)有明晰的法規(guī)，這必會(huì)限制保理業(yè)務(wù)的更好發(fā)展。2、金融政策方面外資金融機(jī)構(gòu)從我國(guó)中資銀行慘淡的保理業(yè)績(jī)中抓住了發(fā)展的時(shí)機(jī)。02年，香港上海匯豐銀行針對(duì)中小企業(yè)的賒賬貿(mào)易開(kāi)始推出企業(yè)保理業(yè)務(wù)。渣打銀行、花旗銀行都相繼匯豐銀行之后開(kāi)展無(wú)追索權(quán)的保理業(yè)務(wù)。中資與外資銀行之間以保理業(yè)務(wù)為導(dǎo)火線(xiàn)，展開(kāi)了對(duì)優(yōu)質(zhì)客戶(hù)的爭(zhēng)奪戰(zhàn)。2002年初南京愛(ài)立信的“倒戈”就是一個(gè)最具代表性的事件。南京愛(ài)立信公司因交通銀行南京分行不能提供“無(wú)追索權(quán)的應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓”業(yè)務(wù)，于2002年初湊足巨款償還了交通銀行的貸款，轉(zhuǎn)而投向花旗銀行上海分行。南京愛(ài)立信是在南京投資最大的外資企業(yè)，產(chǎn)品銷(xiāo)售業(yè)績(jī)優(yōu)秀，基本無(wú)壞賬記錄，它的“倒戈”行為對(duì)銀行界觸動(dòng)頗大，中國(guó)人民銀行南京分行就此事件特向央行作特別報(bào)告，并提出國(guó)有銀行改革的急迫性。中資銀行兵敗保理業(yè)務(wù)的主要原因是：第一，我國(guó)現(xiàn)行的金融政策限制了銀行開(kāi)展保理業(yè)務(wù)。國(guó)外保理機(jī)構(gòu)大多是專(zhuān)業(yè)性的保理公司，有著相同的行業(yè)準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)化的業(yè)務(wù)平臺(tái)。我國(guó)的保理機(jī)構(gòu)基本上是銀行，這意味著銀行推行保理業(yè)務(wù)所涉及的資金融通標(biāo)準(zhǔn)必須遵循商業(yè)銀行發(fā)放貸款的要求，而且銀行是兼營(yíng)而非專(zhuān)營(yíng)保理業(yè)務(wù)，其競(jìng)爭(zhēng)能力和實(shí)力無(wú)法與國(guó)外專(zhuān)門(mén)的保理公司抗衡。第二，中資銀行缺少再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，我國(guó)目前尚無(wú)保險(xiǎn)公司為商業(yè)銀行開(kāi)展“無(wú)追索權(quán)的應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓”業(yè)務(wù)提供保險(xiǎn)。保理是一種轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)或分化風(fēng)險(xiǎn)的合同設(shè)計(jì)。除了具備融資功能外，保理更重要的功能是它能夠轉(zhuǎn)移和分擔(dān)保理商從出口商處承擔(dān)的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。在保理商為出口商提供一攬子服務(wù)時(shí)，保理商在審查核實(shí)的信用額度內(nèi)提供100％的壞賬擔(dān)保，這是“保付代理”中“保付”的內(nèi)涵。出口企業(yè)的壞賬風(fēng)險(xiǎn)由此轉(zhuǎn)移到了保理商身上，應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)被鎖定。國(guó)外的保理商通常會(huì)將一定比例的保理額向保險(xiǎn)公司或擔(dān)保公司進(jìn)行再擔(dān)保，以達(dá)到降低與分散自身風(fēng)險(xiǎn)的目的。在我國(guó)，目前只有中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司辦理政策性出口擔(dān)保，其他商業(yè)性保險(xiǎn)公司或擔(dān)保公司尚未愿意對(duì)無(wú)追索權(quán)的保理提供再擔(dān)保業(yè)務(wù)。這意味著當(dāng)債務(wù)人違約時(shí)，中資銀行因無(wú)法追回貨款而須承擔(dān)100％的壞賬擔(dān)保損失。相比之下，外資銀行在控制和分散資金風(fēng)險(xiǎn)、保證收益率等方面有著豐富的經(jīng)驗(yàn)。3、企業(yè)資信調(diào)查方面銀行開(kāi)展保理業(yè)務(wù)的一個(gè)前提條件是它能夠調(diào)查客戶(hù)資信尤其是審查客戶(hù)的信用額度，這也是銀行對(duì)保理業(yè)務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析與控制所必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。可是我國(guó)還沒(méi)有形成社會(huì)信用體系，銀行很難獲取涉及企業(yè)信用有關(guān)的各種重要信息，難以對(duì)除自己客戶(hù)以外的企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)與認(rèn)可。一個(gè)健全完善的信用體系的缺失在很大程度上限制了保理業(yè)務(wù)的發(fā)展。一些企業(yè)不講信用，惡意拖欠貨款、通過(guò)各種形式隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣(mài)財(cái)產(chǎn)以逃避銀行債務(wù)的情況不時(shí)發(fā)生。某些企業(yè)客戶(hù)企圖通過(guò)保理業(yè)務(wù)將不良的應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)嫁給銀行承擔(dān)，此乃銀行最大憂(yōu)慮。如中國(guó)銀行福建省分行曾接到過(guò)幾筆國(guó)外保理商要求核定進(jìn)口保理額度的申請(qǐng)，由于客戶(hù)規(guī)模很小，且與該行基本無(wú)業(yè)務(wù)往來(lái)，在客戶(hù)無(wú)法提供信貸要求的擔(dān)保抵押時(shí)，銀行就無(wú)法承接進(jìn)口保理業(yè)務(wù)。二、對(duì)我國(guó)保理業(yè)務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn)防范制度的建議（一）完善相關(guān)的法律制度無(wú)論是從國(guó)家大力發(fā)展國(guó)際貿(mào)易與金融的角度，還是從推進(jìn)國(guó)際保理業(yè)務(wù)快速發(fā)展的角度分析，這些工作都需要制定一套完整規(guī)范保理業(yè)務(wù)的法律制度。我國(guó)立法機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，將《國(guó)際保理公約》和《國(guó)際保理通則》的規(guī)定通過(guò)立法的形式轉(zhuǎn)化為我國(guó)的國(guó)內(nèi)法。其次，金融監(jiān)管機(jī)關(guān)在具體制度的設(shè)計(jì)上，也可以參照國(guó)際公約和慣例，結(jié)合中資銀行的具體情況制定保理業(yè)務(wù)管理法規(guī)和操作細(xì)則。針對(duì)我國(guó)合同法未明確規(guī)定的部分，需盡快出臺(tái)相關(guān)的司法解釋。01年12月12日，聯(lián)合國(guó)第56屆大會(huì)第85次全體會(huì)議正式通過(guò)了《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易中應(yīng)收款轉(zhuǎn)讓公約》，并將其開(kāi)放給各國(guó)簽署。國(guó)際商會(huì)銀行委員會(huì)也在03年12月舉行的例會(huì)上做出承認(rèn)該公約的決定，體現(xiàn)了國(guó)際銀行界對(duì)公約在便利國(guó)際貿(mào)易即貿(mào)易融資發(fā)展方面作用的認(rèn)可，促進(jìn)了公約在世界范圍內(nèi)的應(yīng)用和推廣。我國(guó)應(yīng)考慮加入該公約為國(guó)際保理業(yè)務(wù)在我國(guó)的長(zhǎng)足發(fā)展提供良好的法律保障。再次，完善保理業(yè)務(wù)主體的準(zhǔn)入制度。目前我國(guó)只有銀行才能夠從事保理業(yè)務(wù)，缺乏專(zhuān)業(yè)的保理公司，這與國(guó)際保理商專(zhuān)業(yè)化的趨勢(shì)不相符，也不利于提高我國(guó)的保理業(yè)水平。設(shè)立保理公司首先需要法律承認(rèn)其主體的合法資格，而且應(yīng)當(dāng)允許與適當(dāng)鼓勵(lì)外資進(jìn)入我國(guó)的保理市場(chǎng)。02年“愛(ài)立信”事件極大的觸動(dòng)了我國(guó)中資銀行，也促使銀行業(yè)進(jìn)行全面改革與創(chuàng)新業(yè)務(wù)，這是引入外資銀行競(jìng)爭(zhēng)所產(chǎn)生的良好效應(yīng)。允許外資進(jìn)入才能直接吸取與借鑒外國(guó)先進(jìn)的保理經(jīng)驗(yàn)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。（二）制定配套的金融政策銀行的監(jiān)管者中國(guó)人民銀行和銀監(jiān)會(huì)應(yīng)積極扶持保理業(yè)務(wù)的發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)目前各商業(yè)銀行保理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)工作，采取放寬利率限制、加大利率浮動(dòng)幅度等措施為保理業(yè)務(wù)創(chuàng)造良好的發(fā)展條件。其次，在各方面條件成熟時(shí)考慮建立專(zhuān)業(yè)性的保理公司。同時(shí)，積極推進(jìn)民營(yíng)銀行的發(fā)展。大力發(fā)展中小型民營(yíng)銀行，這既可以帶動(dòng)中小企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，又可以填補(bǔ)各大國(guó)有商業(yè)銀行無(wú)法觸及的市場(chǎng)空缺，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)銀行業(yè)的多層次經(jīng)營(yíng)，以滿(mǎn)足不同層次客戶(hù)的需要。再次，推動(dòng)銀行業(yè)與保險(xiǎn)業(yè)保合作，將商業(yè)保險(xiǎn)或相關(guān)險(xiǎn)種引入國(guó)內(nèi)保理業(yè)務(wù)，以分散銀行經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。政府部門(mén)在稅收、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面也應(yīng)給予一定的政策優(yōu)惠。（三）構(gòu)建社會(huì)信用體系如果沒(méi)有充分翔實(shí)的國(guó)內(nèi)客戶(hù)資信，我國(guó)保理商就難以與國(guó)外同行進(jìn)行合作，進(jìn)口保理業(yè)務(wù)也無(wú)法開(kāi)展。這就需要立法機(jī)關(guān)構(gòu)建監(jiān)管個(gè)人與企業(yè)信用的法律制度，使全社會(huì)樹(shù)立誠(chéng)信為本的信仰。01年4月，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等十部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)信用管理工作的若干意見(jiàn)》，提出了以中小企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象，以全國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系、銀行信貸登記咨詢(xún)系統(tǒng)、工商企業(yè)信譽(yù)管理體系為基礎(chǔ)，以政府推進(jìn)、市場(chǎng)運(yùn)作為基本原則，實(shí)現(xiàn)信用信息的聯(lián)合征集、專(zhuān)業(yè)評(píng)估、權(quán)威發(fā)布和多方共享的社會(huì)化信用體系的基本思路。不久，浙江、重慶、廣東等地建立了以企業(yè)信用為主體的聯(lián)合征信系統(tǒng)。遵照黨中央、國(guó)務(wù)院的指示，中國(guó)人民銀行加快了企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)的建設(shè)，現(xiàn)在由人民銀行牽頭建設(shè)的全國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)已經(jīng)初步建成。建立了社會(huì)信用體系以后，保理商可以更便捷地獲取與掌握客戶(hù)的信息，及時(shí)、準(zhǔn)確地審查其信用額度，有效地降低了風(fēng)險(xiǎn)，又能夠逐步擴(kuò)大保理業(yè)務(wù)面。此外，針對(duì)那些拖欠貨款、逃廢銀行債務(wù)的行為，我國(guó)有關(guān)部門(mén)也要加大打擊力度，從追究民事、行政與刑事責(zé)任的角度，全方位的清理與執(zhí)行長(zhǎng)久積壓的案件，為社會(huì)信用的完善與保理業(yè)務(wù)的發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。作者簡(jiǎn)介：伍志銳（1973-），男，廣西貴港人，廣西國(guó)海律師事務(wù)所律師參考文獻(xiàn)：[1]王麗麗,張煒.銀行公司金融業(yè)務(wù)與法律風(fēng)險(xiǎn)控制[M].北京:法律出版社,2004.90-92.[2]李辛培．淺談國(guó)際保理業(yè)務(wù)在我國(guó)的發(fā)展[EA/OL]．http://www.51kj.com.cn/news/20061201/n100175.shtml,2011-05-24．[3]汪金蘭、李結(jié)華.國(guó)際保理制度的立法發(fā)展及其在我國(guó)的實(shí)踐[J].北京科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2008（4）：67．[4]http://news.sohu.com/20070612/n250513088.shtml，2011-04-24．[5]http://www.factors-chain.com/，2011-04-28．