孫斌律師,法學(xué)專業(yè),畢業(yè)于安徽大學(xué),取得法律職業(yè)資格,近十年實務(wù)工作經(jīng)驗,對人身損害賠償、離婚、房地產(chǎn)、合同法、勞動工傷等民商事領(lǐng)域及刑事辯護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)、交通事故、醫(yī)療事故等方面均深有研究。
擅長:
孫斌律師,法學(xué)專業(yè),畢業(yè)于安徽大學(xué),取得法律職業(yè)資格,近十年實務(wù)工作經(jīng)驗,對人身損害賠償、離婚、房地產(chǎn)、合同法、勞動工傷等民商事領(lǐng)域及刑事辯護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)、交通事故、醫(yī)療事故等方面均深有研究。
公司章程自治研究內(nèi)容提要:公司章程自治是私法自治原則在公司法領(lǐng)域的延伸。新的公司法注重發(fā)揮公司章程自治,允許公司股東對公司章程進(jìn)行個性化的設(shè)計:公司章程可以對公司代表人作出選擇性的決定;相應(yīng)減少公司章程中的絕對記載事項;給公司法以正確的定性和定位,合理確定公司法的規(guī)范結(jié)構(gòu)。但新公司法在這方面仍然存在缺陷:公司章程中的絕對記載事項仍然太多;未能在公司法中確定公司章程與公司的關(guān)系,同時由于大股東的濫權(quán)和內(nèi)部人控制,公司法必須基于公平正義目標(biāo)和效率目標(biāo)對章程自治加以限制。關(guān)鍵詞:公司章程自治放松管制序言章程乃規(guī)定公司組織及活動之根本準(zhǔn)則,在公司設(shè)立、成立及運營中可謂居于憲法之地位,舉凡公司之基本權(quán)益關(guān)系與組織架構(gòu),皆須透過章程加以厘清,借此對于公司、股東、董事、監(jiān)事及高級管理人員產(chǎn)生規(guī)制之作用。由于公司的私主體屬性,使得公司章程自治成為公司法的基本原則之一。我國新的公司法在立法理念上完成了重大轉(zhuǎn)變——從片面、過度的控制和管理轉(zhuǎn)向?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)營自治的尊重、對運營效率的追求和對市場機制的有效運用,從固守傳統(tǒng)的理論經(jīng)典轉(zhuǎn)向?qū)ωS富、復(fù)雜的商業(yè)現(xiàn)實的回應(yīng),以中性規(guī)制的理念平衡公司參與人的利益沖突,從而實現(xiàn)公司參與人的利益多贏,構(gòu)建一個適應(yīng)中國市場經(jīng)濟(jì)和國際競爭的現(xiàn)代公司法。新的公司法給予公司更多的自治空間和自治權(quán)利,尤其是在公司章程自治上作出了許多重大突破。一、公司章程自治的概述(一)公司章程自治公司章程自治指公司和股東作為私法主體,是股東決定自己私法事務(wù),私法權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的重要表現(xiàn)形式,是公司意思自治的體現(xiàn)。(二)公司章程自治表現(xiàn)了公司的意思自治公司章程自治是公司自治的一種形式,表現(xiàn)了公司的意思自治,它不僅規(guī)范公司的內(nèi)部事務(wù),如股東與股東、公司與股東之間的關(guān)系,還規(guī)范設(shè)計公司的治理結(jié)構(gòu)以及對外經(jīng)營活動。(三)公司章程自治內(nèi)容包括章程訂立的自由、修改自由與內(nèi)容自由1、訂立公司章程的自由訂立公司章程的過程也往往是公司的設(shè)立過程,當(dāng)事人有權(quán)選擇自己的合作伙伴,當(dāng)然有權(quán)選擇與誰訂立公司章程,在達(dá)成最后合意前,當(dāng)事人可以選擇設(shè)立或不設(shè)立公司,也就可以選擇簽訂或不簽訂公司章程。所以訂立公司章程的自由是公司章程自治的首要含義。2、修改公司章程的自由由于公司的經(jīng)營環(huán)境不斷變化,為了適應(yīng)經(jīng)營活動需要,適時地修改公司章程也是章程自治的內(nèi)容之一。3、公司章程的內(nèi)容自由公司章程的內(nèi)容自由,這是指股東有權(quán)決定公司章程的內(nèi)容。公司股東通過章程規(guī)定公司的組織與經(jīng)營活動的基本事項,如公司的經(jīng)營范圍、注冊資本、組織機構(gòu)、解散事由以及清算辦法等,從這個意義上講,公司的經(jīng)營自由權(quán)和股東自治權(quán)主要通過公司章程來實現(xiàn)。學(xué)者一般把公司章程的記載事項分為絕對必要記載事項、任意記載事項。對章程的絕對必要記載事項,如公司的名稱和住所、公司的經(jīng)營范圍、公司的注冊資本、公司機構(gòu)、公司的法定代表人等事項,雖然公司法要求公司章程必須記載,在定程度上限制了股東是否將該事項記載于公司章程的自由,但對記載事項的具體內(nèi)容卻仍是由股東決定,如章程必須記載公司名稱,但公司名稱是由股東決定的,所以這仍屬于公司章程的自治內(nèi)容。最后,需注意的是公司章程自治不包括章程的形式自由。從各國的實證法來看,公司章程至少要采取書面形式,有的國家要求將公司章程登記備案,甚至有的國家規(guī)定公司章程要經(jīng)過公證。德國、日本、韓國等國家的公司立法,都對此作出這樣的規(guī)定。如《聯(lián)邦德國股份公司法》規(guī)定,“公司章程必須通過公證書確定”?!度毡旧谭ǖ洹芬?guī)定,“公司章程若非得到公證人的認(rèn)證時,不發(fā)生效力。”對公司章程形式做出強制性規(guī)定,一方面是要求當(dāng)事人謹(jǐn)慎對待章程訂立事項,另一方面是因為公司章程需要公示,以方便公司的交易對象和投資者了解公司。公司章程的公示是在公司、公眾、政府三者之間建立的一條信息通道,通過公示,交易安全得到保障,公司的運行受到法律規(guī)范的制約,同時政府對于經(jīng)濟(jì)生活的管理得以透明與合理??傊?,公司章程是要式行為,但正如要式合同不能否定合同自由一樣,這不能否定公司章程的自治性。二、公司章程自治特點(一)由公司依法自行制訂公司章程作為一種行為規(guī)范,不是由國家而是由公司依法自行制訂的,公司法只能就公司的普遍問題對公司行為做出規(guī)定,不可能顧及各個公司的特殊性,而每個公司依公司法制訂的公司章程,則能反映本公司的個性為本公司提供了行為規(guī)范。(二)由公司自己來執(zhí)行公司章程是一種法律以外的行為規(guī)范,由公司自己來執(zhí)行,無需國家強制力來保證實施。當(dāng)出現(xiàn)違反章程的行為時,只要該行為不違反法律,就由公司自行解決。(三)是公司內(nèi)部規(guī)章,效力不具有普遍的約束力。公司章程作為公司內(nèi)部規(guī)章,其效力僅及于公司和相關(guān)當(dāng)事人,而不具有普遍的約束力。因此公司章程作為公司自治法規(guī),理應(yīng)對公司自治發(fā)揮至關(guān)重要的作用。三、公司章程自治在現(xiàn)行公司法中的體現(xiàn)(一)公司經(jīng)營范圍的決定權(quán)交給了公司章程在第12條明確規(guī)定“公司的經(jīng)營范圍由公司章程規(guī)定”,將公司經(jīng)營范圍的決定權(quán)完全交給了公司章程。(二)法定代表人由章程決定,新《公司法》還權(quán)于公司章程第13條規(guī)定“公司法定代表人由公司章程規(guī)定,由董事長、執(zhí)行董事或者經(jīng)理擔(dān)任,并依法登記”。原公司法規(guī)定公司的代表人只能由法律限定于董事長或者執(zhí)行董事?lián)?,不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下公司經(jīng)營的要求,還導(dǎo)致董事長的專斷。公司法定代表人的確定應(yīng)屬于公司內(nèi)部事項,新《公司法》還權(quán)于公司章程。法定代表人由章程決定,充分發(fā)揮公司的主觀能動性,從而有利于公司適應(yīng)日益復(fù)雜和頻繁對外交往,有利于公司自治的真正實現(xiàn)。(三)給予股東更大的自治權(quán)利第35條規(guī)定“有限責(zé)任公司的紅利按照股東實繳的出資比例分取,但是全體股東約定不按照出資比例分取紅利的除外”給予股東更大的自治權(quán)利。(四)承認(rèn)章程自治的規(guī)范優(yōu)先于法律規(guī)定第167條第4款規(guī)定,公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤,有限責(zé)任公司依照本法第35條的規(guī)定分配,股份有限公司按照股東持有的股份比例分配,但股份有限公司章程規(guī)定不按持股比例分配的除外”承認(rèn)了章程自治的規(guī)范優(yōu)先于法律規(guī)定。(五)有限責(zé)任公司的章程自治范圍明顯大于股份有限公司章程自治范圍在有限公司,股東繳納出資的額度和期限由公司章程規(guī)定,公司章程可以另定召開股東會會議的通知時間,公司章程可以附加規(guī)定股東會和董事會的職權(quán),公司章程可以另定股東表決權(quán)行使規(guī)則,對股權(quán)轉(zhuǎn)讓公司章程可以對作出特別規(guī)定并優(yōu)先于公司法的規(guī)定適用,公司章程可以對股東資格繼承作出另行規(guī)定等等。在股份公司,公司章程僅可對發(fā)起人出資方式和出資時間做出規(guī)定,其他投資人的出資問題則由公司法做出強制要求。(六)對于新引進(jìn)的累積投票制,公司法實行了任意性規(guī)定《公司法》第106條規(guī)定“股東大會選舉董事、監(jiān)事,可以根據(jù)公司章程的規(guī)定或者股東大會的決議,實行累積投票制”。(七)減少公司章程中的絕對記載事項原《公司法》規(guī)定了有限責(zé)任公司章程十一項絕對記載事項和股份有限公司十三項絕對記載事項,使得公司章程這一最能體現(xiàn)公司自治的公司規(guī)則極為僵化,股東難以通過自由設(shè)定規(guī)則實現(xiàn)公司自治。新公司法的減少了章程中絕對記載事項,有限責(zé)任公司減少到八項,股份有限公司減少到十二項。體現(xiàn)了公司通過章程自治的色彩,反映了公司章程逐步減少絕對記載事項的發(fā)展趨勢。(八)公司可以對公司章程做出個性化的設(shè)計新《公司法》第16條對于公司向其他企業(yè)投資或者為他人提供擔(dān)保的情況授權(quán)章程自由規(guī)定,既可由董事會做出決議,也可以由股東會做出決議。新《公司法》注意發(fā)揮公司章程的作用,允許公司章程在不違反禁止性法規(guī)和誠實信用的原則下,就公司內(nèi)部事務(wù)或內(nèi)部管理關(guān)系作出安排。這體現(xiàn)了公司可以對公司章程做出個性化的設(shè)計,體現(xiàn)了章程作為公司自治憲法的作用。四、我國現(xiàn)行公司法在公司章程自治方面存在的不足(一)公司章程中的絕對記載事項仍然太多。雖然新《公司法》比原《公司法》減少了章程中的絕對記載事項,有限公司減少到八項,股份公司減少到十二項,初步體現(xiàn)了公司通過章程自治的色彩,反映了公司章程逐步減少絕對記載事項的發(fā)展趨勢。但公司章程的絕對記載事項仍然太多,這反映了國家公權(quán)力對公司的管制并沒有減弱多少,公司章程離成為一個純粹的自治法規(guī)的路還有很長的路要走。且公司主要是一個私法主體,公司章程理應(yīng)成為股東自治的工具。所以只要確保除了涉及公司有效組織運作和股東權(quán)利保護(hù)等應(yīng)當(dāng)規(guī)定為絕對記載事項外,其他事項都應(yīng)為任意記載事項由股東自由做出對公司最有利的選擇,以進(jìn)一步強化公司章程自治。(二)未能確定公司章程與公司法的關(guān)系。世界上很多國家的公司法都明確了公司法與公司章程的關(guān)系,我國新公司法沒能確定兩者的關(guān)系,我國宜在立法中明確它們的關(guān)系。因為公司章程是公司的自治法規(guī),作為充分體現(xiàn)公司自治的法律文件,除了不能違反公司法的強制規(guī)范和社會公共利益外,應(yīng)允許公司章程對公司法的其他規(guī)范作出變通。只有這樣才能靈活對公司的經(jīng)營活動作出決定,以適應(yīng)迅速變化的信息社會,才能真正實現(xiàn)公司章程自治。(三)公司章程自治存在難以克服的缺陷。公司章程自治可以使公司和股東自由決定自己的事務(wù),但公司內(nèi)部自治失靈卻無法避免,這表現(xiàn)為大股東的濫權(quán)和內(nèi)部人控制。由于公司的資合性質(zhì)和股東以出資為限承擔(dān)有限責(zé)任的規(guī)則,現(xiàn)代公司實行資本多數(shù)表決原則,而占有資本多數(shù)的大股東便控制了公司,現(xiàn)代股份公司中股份高度分散和社會化,小股東也對公司事務(wù)漠不關(guān)心,在實踐中更常用的是“以腳投票”。雖然從公司運作基礎(chǔ)看,大股東操縱公司有一定的合理性,但大股東對于公司的操縱常常表現(xiàn)為,為個人利益來損害公司和其他小股東的利益,有時還損害債權(quán)人的利益。公司章程自治實質(zhì)上成了公司多數(shù)派股東的自治,公司的意思體現(xiàn)的是多數(shù)派股東的意志,少數(shù)派股東即使不同意也不得不服從。這樣就有可能出現(xiàn)大股東利用優(yōu)勢地位侵犯小股東利益的情況。另一方面,隨著現(xiàn)代公司規(guī)模的擴(kuò)大,股東人數(shù)的增多以及現(xiàn)代社會市場競爭的日益激烈,以及市場經(jīng)營的專業(yè)化提出的專業(yè)化管理要求,股東不可能親自經(jīng)營公司,而是將經(jīng)營權(quán)力賦予經(jīng)營管理層,公司所有權(quán)與控制權(quán)發(fā)生分離,導(dǎo)致公司自治與股東自治發(fā)生偏差。在經(jīng)營管理人員控制公司時,由于內(nèi)部人利益與公司利益不一致,便常常出現(xiàn)內(nèi)部人損害公司利益或者偷懶現(xiàn)象。五、我國公司章程自治制度的完善(一)從公司章程本身的記載事項來看,應(yīng)區(qū)分絕對記載事項、任意記載事項。從公司章程本身的記載事項來看,應(yīng)區(qū)分絕對記載事項、任意記載事項,是公司股東或發(fā)起人可以根據(jù)本公司的實際情況自由選擇和設(shè)計公司章程的內(nèi)容。中國證監(jiān)會的《上市公司章程指引》僅僅應(yīng)起到示范的作用,可以由公司選擇適用。公司的股東和發(fā)起人應(yīng)當(dāng)且必須通過公司章程來拓展自己的自治空間。(二)從公司法的總體上應(yīng)給公司法正確的定性和定位,合理確定公司法的規(guī)范結(jié)構(gòu),將公司法定位為私法,公司法的整體的規(guī)范結(jié)構(gòu)應(yīng)是強制性規(guī)范和任意規(guī)范的結(jié)合體。在立法的過程中應(yīng)盡量減少強制規(guī)范,增加任意規(guī)范,并應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同的公司類型來設(shè)計公司法的規(guī)范體系。對于有限公司任意規(guī)范應(yīng)多于強制規(guī)范;對于股份有限公司,由于關(guān)涉公眾利益和社會穩(wěn)定,強制規(guī)范應(yīng)多于任意規(guī)范。(三)有限公司、不上市的股份公司的自治范圍應(yīng)廣于上市的股份公司。有限公司、不上市的股份公司中公司章程多數(shù)由股東共同制定,在公司經(jīng)營管理的重要事項上是在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上決定的,股東在信息和締約磋商能力上都接近于平等,不存在信息不對稱的問題,公司章程記載事項能反映他們的真實意思,尊重章程自治更能實現(xiàn)他們的利益和追求。而上市的股份公司中,所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)嚴(yán)格分離,股東和管理層之間的利益分歧及事實上的控制權(quán)掌握在管理層手中,從而導(dǎo)致公司章程不一定能反映股東的真實意思,股東的同意也存在許多缺陷,所以公司法對上市的股份公司的章程應(yīng)予以更多的強制規(guī)范,以保證股東的真正利益在公司章程中得到體現(xiàn)。(四)公司章程中的內(nèi)部事項自治程度要大于外部事項。對于內(nèi)部事務(wù),如股東之間、股東與公司之間、公司組織機構(gòu)之間的關(guān)系,由于股東對記載事務(wù)的直接協(xié)商參與,當(dāng)事人最清楚自己的利益所在,公司法應(yīng)保護(hù)當(dāng)事人的章程自治權(quán)。但對公司章程的外部事項,如公司與債權(quán)人和債務(wù)人之間的關(guān)系。因涉及第三人利益,可是第三人或其他利益相關(guān)者卻無機會參與公司章程內(nèi)容的制定修改,沒有辦法就涉及自身利益的事務(wù)發(fā)表意見,為保護(hù)第三人和社會利益,對這些事項法律就要進(jìn)行強制性規(guī)范,從而有利于維護(hù)交易秩序和交易安全。比如章程中對法定代表人或經(jīng)理等高級管理人員權(quán)限的限制等約定,就不得對抗善意第三人。(五)公司章程的普通事項自治程度大于基本事項。公司章程中普通事項(關(guān)于公司的組織、權(quán)力分配和運作及公司資產(chǎn)和利潤分配等具體制度的規(guī)則)自治程度應(yīng)大于基本事項(主要包括管理層和公司股東、大股東和小股東的關(guān)系)的自治程度。亞當(dāng)·斯密講到,在有限公司中,股東通常需要對公司的普通制度進(jìn)行協(xié)商,而協(xié)商的結(jié)果一般應(yīng)受到法律的保護(hù),原因很簡單:當(dāng)事人最清楚自己的利益所在,他們協(xié)商一致的結(jié)果不僅滿足了自身的需要,也使社會效益得到增加。不管是有限公司還是股份公司,股東對公司的組織、權(quán)力分配和運作及公司資產(chǎn)和利潤分配等具體章程記載事項,基本能夠通過參與制定和公司章程公示加以了解,并自己決定加入、接受、拒絕或退出,應(yīng)以當(dāng)事人自治為原則,以公司法強制為補充。如果股東對這些事項不關(guān)心而導(dǎo)致自身利益受損,法律也沒有干預(yù)必要,這符合自治精神。而對于基本事項,因為管理層與股東、大股東與小股東之間力量的不平等,如果任由當(dāng)事人之間的自治,很可能公司章程成為大股東、管理層一方勢力的自治,違背公司章程自治的初衷和公平原則,所以對于這部分內(nèi)容,公司法應(yīng)加以強制規(guī)定。(六)公司章程訂立的自由大于公司章程修改的自由。在公司設(shè)立階段訂立公司章程時,對有限責(zé)任公司,需股東共同制定公司章程,在股份公司,章程內(nèi)容對投資者不利,他們可以用腳投票,會導(dǎo)致股票發(fā)行價格下跌,所以發(fā)起人一般會在公司成立發(fā)行股份時避免在章程中出現(xiàn)對投資人不利的條款。所以,此時章程的訂立可以認(rèn)為股東充分表達(dá)了意志,是股東意思自治的充分體現(xiàn),法律沒有必要過多干預(yù),公司章程訂立可以放心地交由股東自治。但章程修改時,在有限公司,法律不能要求修改章程必須經(jīng)過全體股東一致同意,這樣公司勢必難以適應(yīng)市場變化的需求,公司法一般規(guī)定對公司章程的修改經(jīng)過股東會多數(shù)通過即可,而在股份有限公司,章程修改時,投資者由于信息不對稱,辨別能力有限,以及用腳投票的成本,無法作出像章程設(shè)立時那樣自由進(jìn)退,他們的同意大多并不是充分討論的真實意思表示,所以章程修改時的真實自治并不充分。由于股東已經(jīng)“身陷”公司,在信息不對稱、冷漠、搭便車心理等諸多制約下,公司章程修改事實上在很大程度上由控股股東和公司管理層決定,小股東已經(jīng)“出局”。所以,相對于初始公司章程,通過后續(xù)的公司章程修改以“選出”公司法的自由,應(yīng)受到更多的限制。(七)放松政府對公司的管制。從歷史經(jīng)驗來看,政府對公司的管制過多必然會使公司成為政府的附庸,公司章程也就成為一紙空文。我國在新舊體制轉(zhuǎn)換的過程中,必須放松政府對公司的管制,才能真正培養(yǎng)公司私法制度發(fā)展所需要的土壤,公司章程自治才能實現(xiàn)。由于公司自治的性質(zhì)決定了公司法的任意法性質(zhì),在規(guī)范形式上表現(xiàn)為任意性規(guī)范。根據(jù)“契約關(guān)系理論”,公司法基本上是一種任意法,政府或立法機關(guān)不應(yīng)通過制定法形式將強制性規(guī)范強加給公司,因為這種強制規(guī)范與代表自由企業(yè)與自由市場的契約關(guān)系理念背道而馳。原公司法最大的弊端是它給公司的設(shè)立及其活動較小的自由空間,國家干預(yù)公司的廣度和力度都過大”,已不適應(yīng)我國公司自治發(fā)展的客觀需要,因此放松政府對公司的管制,增加任意規(guī)范,減少強制規(guī)范的比例,有利于公司股東通過公司章程實現(xiàn)公司自治,也適應(yīng)了世界公司自治發(fā)展的趨勢。六、結(jié)語總的來說,我國公司法對公司章程自治界限的規(guī)范是比較妥當(dāng)?shù)?,但我國的公司由于歷史原因和社會環(huán)境的影響,一方面我國缺乏私法自治文化理念的熏陶,長達(dá)幾千年的封建專制統(tǒng)治和建國后計劃經(jīng)濟(jì)下對公司的全面管制,使得國人對公司章程自治至今認(rèn)識不足,我國的公司登記機關(guān)一直認(rèn)為,只有公司法明確授權(quán)的內(nèi)容,章程才可以規(guī)定。公司章程自治理念欠缺,致使公司自治實際上處于他治狀態(tài),國家強制過多,公司法的強制性條款過多,在很大程度上損害了公司章程自治。根據(jù)私法領(lǐng)域中法不禁止即自由的理念,只要公司法沒有明確禁止或作出強制性規(guī)定的,公司章程都可以做出規(guī)定,并且其規(guī)定優(yōu)先于公司法規(guī)范適用。所以公司章程自治的確立不僅體現(xiàn)在公司章程記載事項的個性化設(shè)計,公司法的正確定性和定位,合理確定公司法的規(guī)范結(jié)構(gòu),還關(guān)涉到政治和經(jīng)濟(jì)體制改革等方面的因素。參考文獻(xiàn):1、(臺)王文宇:《公司法論》中國政法大學(xué)2004年6月第一版。2、江平:《給公司更大的自由空間》載法制日報,2004-9-14。3、范健、王建文:《公司法》,法律出版社2006年2月第1版,第197、205頁。4、《聯(lián)邦德國股份公司法》,第23條第1款,見卞建武:《外國當(dāng)代公司法》,法律出版社1995年版,第118頁。5、《日本商法典》第167條,見卞建武:《外國當(dāng)代公司法》,法律出版社1995年版,第603頁。6、[加]布萊恩R.柴芬斯著,林華偉、魏旻譯:《公司法:理論、結(jié)構(gòu)和運作》,法律出版社2001年版,第488頁。7、羅培新:《公司法的合同解釋》,北京大學(xué)出版社2004年版,第113、143、154頁。8、湯欣:《論公司法與合同自由》,梁慧星主編:《民商法論叢》(總第16卷),法律出版社2000年版,第296頁。9、亞當(dāng)·斯密:《國民財富的性質(zhì)和原因的研究》(上冊),北京商務(wù)印書館1972年版,第12~16頁。10、郭奕:《浙江社會科學(xué)(論公司章程自治的界限)》2008年第04期葉林:《公司法》修改的精神和任務(wù)。11、趙旭東:《公司法相關(guān)制度論證報告》第12頁載《新公司法修改研究報告》中國法制出版社2005。12、施天濤:《公司法的自由主義及其立法政策》(施天濤在清華大學(xué)的演講)13、徐曉松:《公司法》中國政法大學(xué)出版社2006年修訂版
國際貿(mào)易中綠色貿(mào)易壁壘對我國貿(mào)易的影響摘要:隨著近年來新一輪貿(mào)易保護(hù)主義的興起,綠色壁壘作為一種新興的貿(mào)易保護(hù)措施,正發(fā)揮著越來越大的作用,對發(fā)展中國家極具不平等性,尤其是對我國外貿(mào)的影響,致使我國創(chuàng)外匯較高的幾個行業(yè)在國際貿(mào)易中因受綠色貿(mào)易壁壘的制約而面臨的嚴(yán)峻考驗,如何應(yīng)對綠色壁壘,促進(jìn)出口貿(mào)易,是我國貿(mào)易發(fā)展過程中急需解決的問題。本文界定了綠色壁壘的涵義,分析了綠色壁壘所采取的具體形式,并在此基礎(chǔ)上提出了應(yīng)對措施。關(guān)鍵詞:國際貿(mào)易;綠色;貿(mào)易壁壘;影響;對策引言近年來,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷加深,各國貿(mào)易空前開放,加上一些貿(mào)易條約、協(xié)定和貿(mào)易組織的影響,貿(mào)易中關(guān)稅壁壘的保護(hù)作用逐漸減弱。在傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘起不到較好作用的情況下,越來越多的國家傾向于采用非關(guān)稅壁壘來保護(hù)本國的生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,綠色壁壘作為一種新興的、隱蔽的、靈活多變的非關(guān)稅壁壘貿(mào)易措施應(yīng)運而生。眾所周知,我國環(huán)境破壞已經(jīng)危機到外貿(mào)及整個國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,綠色貿(mào)易壁壘極大的影響著我國的外貿(mào)出口,如何跨越國際貿(mào)易領(lǐng)域中綠色貿(mào)易壁壘這個障礙,確保我國外貿(mào)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展,須探討有效的對策和措施,減少以所謂的綠色環(huán)保為借口的綠色貿(mào)易壁壘所帶來的影響。一、綠色壁壘的涵義。綠色壁壘又稱環(huán)境貿(mào)易壁壘,形成于20世紀(jì)80年代后期,最典型的是1991年美國禁止進(jìn)口墨西哥的金槍魚及其制品,其理由是為了“保護(hù)”海豚的生存,自此后許多國家開始仿效。綠色壁壘是國際貿(mào)易中某些國家借保護(hù)有限資源、環(huán)境和人類健康所制定的一系列苛刻的、高于國際公認(rèn)或絕大多數(shù)國家的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),如制定相關(guān)的條例法規(guī),也可以是較高的技術(shù)限制,或者是繁瑣的海關(guān)檢驗、審批程序等,限制或禁止外國商品的進(jìn)口,以達(dá)到貿(mào)易保護(hù)目的。二、產(chǎn)生背景。國際上對國際貿(mào)易中的環(huán)境問題最初是在關(guān)貿(mào)總協(xié)定時達(dá)成的決議,《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》將“保障人民、動植物的生命健康所必須的措施”和“有效保護(hù)可能用竭的天然資源的有關(guān)措施”列為自由貿(mào)易原則的一般例外規(guī)定。由于全球各國不同的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)存在的區(qū)域差異性導(dǎo)致了環(huán)境與貿(mào)易間的矛盾。環(huán)境與貿(mào)易矛盾在社會分工產(chǎn)生與交換活動伊始便存在,表現(xiàn)為具有增長機制的貿(mào)易活動對自然資源需求的無限性和具有穩(wěn)定性機制的生態(tài)環(huán)境對資源供給的有限性之間的矛盾,且在國際貿(mào)易活動的強化和環(huán)境與資源問題的惡化中被激化起來。各國為環(huán)保執(zhí)行的限制或禁止出口的環(huán)境貿(mào)易措施直接影響國際貿(mào)易的正常發(fā)展,尤其是對發(fā)展中國家影響更甚。三、綠色壁壘特征。(1)表現(xiàn)內(nèi)容的合理性和表現(xiàn)形式的合法性;(2)涉及范圍的廣泛性和實施中的傳遞性;(3)保護(hù)方式的隱蔽性;(4)實施效果的歧視性。四、綠色壁壘的主要形式。綠色壁壘的形式多種多樣,且極富變化性,有關(guān)國家可根據(jù)本國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)特征或是國際經(jīng)濟(jì)面臨的突發(fā)性事件來制定具有針對性的綠色壁壘以保護(hù)本國貿(mào)易。綠色壁壘主要有以下幾種:(一)、綠色關(guān)稅與市場準(zhǔn)入。這是發(fā)達(dá)資本主義國家為保護(hù)環(huán)境對一些污染環(huán)境、影響生態(tài)的進(jìn)口商品征收高額的進(jìn)口附加稅,或者限制、禁止其產(chǎn)品的進(jìn)口,甚至對其進(jìn)行貿(mào)易制裁的做法。比如美國就對石油銷售征收環(huán)境進(jìn)口附加稅,使進(jìn)口石油比國內(nèi)同類產(chǎn)品每桶多繳納幾美分的附加稅。這種做法對保護(hù)國內(nèi)環(huán)境能夠起到一定的作用,它使生產(chǎn)商在控制成本的驅(qū)使下盡可能地少用進(jìn)口產(chǎn)品。(二)、綠色包裝和標(biāo)簽規(guī)定。一些國家對在本國市場銷售的商品的包裝進(jìn)行規(guī)定,包括包裝材質(zhì)、包裝方式、包裝上的文字說明,另外還有綠色標(biāo)簽條例。進(jìn)口商品必須符合這些規(guī)定才能進(jìn)口,但這些規(guī)定無疑會增加進(jìn)口商品成本,削弱其競爭力。美國從1999年開始禁止中國將未經(jīng)處理的木質(zhì)包裝輸往美國,他們認(rèn)為未經(jīng)薰蒸處理的木質(zhì)包裝會將天牛帶到美國危害森林。許多國家對包裝上的文字說明也有要求,如法國要求進(jìn)口商品包裝的說明文字必須是法文。所謂的綠色標(biāo)簽規(guī)定是進(jìn)口商品的“綠色通行證”,它是一種印刷在商品或其包裝上的圖形或標(biāo)志,是由進(jìn)口國的相關(guān)管理部門按嚴(yán)格環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)審批并頒發(fā)給制造商的,如果進(jìn)口商品上無此標(biāo)志則不予進(jìn)口,如德國的“藍(lán)色天使”、印度的“生態(tài)標(biāo)志制度”等。(三)綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)達(dá)資本主義國家在研發(fā)生產(chǎn)方面投入較大,科技水平較高,所以往往會利用自己的優(yōu)勢制定極其苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)口商品的生產(chǎn)過程沒有達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)就會被限制進(jìn)口或是禁止進(jìn)口,而這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對于發(fā)展中國家而言較難達(dá)到,或者會增加其生產(chǎn)成本,這就給發(fā)展中國家出口商品帶來一定的困難。早在1990年美國就利用綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與墨西哥產(chǎn)生過貿(mào)易糾紛:當(dāng)年10月,美國政府借口墨西哥在捕撈金槍魚的過程中沒有實行保護(hù)海豚的作業(yè)規(guī)范,下令禁止進(jìn)口墨西哥的金槍魚及其制品。事實上,美國這種做法是毫無根據(jù)的且有些霸道,如果美國的這種做法能成立的話,那么任何國家就都能隨便找一個理由、立一個法限制其他國家商品進(jìn)口,國際貿(mào)易秩序也就亂了套。所以綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實際上是發(fā)達(dá)資本主義國家實施貿(mào)易保護(hù)主義的一個幌子。(四)、綠色衛(wèi)生檢驗制度。近幾年來,隨著一些全球性疾病的蔓延和貿(mào)易戰(zhàn)的加劇,許多國家越來越重視進(jìn)口商品的衛(wèi)生檢驗,一些國家借口衛(wèi)生檢驗來限制商品的進(jìn)口。這些國家要求進(jìn)行檢驗的商品越來越多,檢驗標(biāo)準(zhǔn)也越來越嚴(yán),不僅增加了進(jìn)口商品的檢驗成本,而且限制了一些國家的商品進(jìn)入。比如早期對于農(nóng)副產(chǎn)品主要是檢驗六六六、滴滴涕的殘留,現(xiàn)在則要求檢驗放射性污染、多氯聯(lián)苯和二惡英等,且殘留物不得超過百萬分之幾。發(fā)達(dá)資本主義國家還對花生及其制品進(jìn)行黃曲霉素檢驗,對化妝品進(jìn)行鉛、砷等元素檢驗,對玩具、陶瓷制品進(jìn)行鉛、汞含量檢驗,對肉類進(jìn)行荷爾蒙技術(shù)檢驗,等等。這幾年國際上又發(fā)現(xiàn)雞肉中殘留二惡英,再加上瘋牛病、禽流感、H1N1病毒的全球性蔓延,因而各國都加強了對進(jìn)口肉類的檢驗,甚至禁止進(jìn)口病源國的肉類。(五)、環(huán)境成本和綠色補貼制度。發(fā)達(dá)資本主義國家借口保護(hù)資源和環(huán)境,認(rèn)為有必要將環(huán)境和資源費用計在成本之內(nèi),即環(huán)境成本內(nèi)在化。這對于發(fā)展中國家企業(yè)而言是不公平的,因為一些中小企業(yè)自身無力承擔(dān)環(huán)境治理的費用,于是形成高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的不公平競爭。而一旦發(fā)展中國家政府給予這些生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的中小企業(yè)環(huán)境補貼或優(yōu)惠貸款的話,發(fā)達(dá)國家則會以此為名對其征收反補貼稅。而與此同時,發(fā)達(dá)資本主義國家又通過跨國公司將一些高污染產(chǎn)品轉(zhuǎn)移至發(fā)展中國家進(jìn)行生產(chǎn),使發(fā)展中國家商品的環(huán)境成本提高,削弱發(fā)展中國家產(chǎn)品在國際市場的競爭力。(六)、環(huán)境貿(mào)易制裁。環(huán)境貿(mào)易制裁指對違反國際環(huán)保、瀕臨絕種野生動植物國際貿(mào)易保護(hù)公約等,而導(dǎo)致環(huán)境污染、野生動植物多樣性缺失的行為所采取的一種貿(mào)易制裁措施。五、環(huán)境貿(mào)易壁壘對我國外貿(mào)的影響。(一)、對我國產(chǎn)品出口市場的影響。我國外貿(mào)出口市場集中在歐美發(fā)達(dá)國家與韓國等新興工業(yè)化國家和地區(qū),其出口份額約占80%,這些國家和地區(qū)多數(shù)是世界貿(mào)易組織與環(huán)境委員會成員,現(xiàn)已從環(huán)保立法階段轉(zhuǎn)向了環(huán)保執(zhí)法階段。這些國家和地區(qū)的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)比較高,如針對發(fā)展中國家實行苛刻的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),這將使我國產(chǎn)品出口市場范圍面臨著縮小的危險。(二)、對我國產(chǎn)品出口增長速度的影響。國際上針對工業(yè)品貿(mào)易、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)品和投資等提出了環(huán)境方面的規(guī)范,而這些貿(mào)易為我國外貿(mào)中比重較大的出口貿(mào)易,若發(fā)達(dá)國家對這些類的產(chǎn)品進(jìn)口執(zhí)行嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),其產(chǎn)生的環(huán)境貿(mào)易壁壘,將嚴(yán)重影響我國產(chǎn)品出口的增長速度。(三)、對我國出口產(chǎn)品成本和企業(yè)效益的影響。環(huán)境貿(mào)易壁壘的制定影響著產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售乃至報廢處理整個產(chǎn)品生命周期的各個環(huán)節(jié),要求其過程為無公害、無污染的環(huán)境管理體系。我國企業(yè)缺乏資金,環(huán)保技術(shù)落后,為了達(dá)到進(jìn)口國家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),不得不增加有關(guān)環(huán)保的檢驗、測試、認(rèn)證和簽訂等手續(xù)并支付相關(guān)費用,還需對產(chǎn)品外觀裝潢、出口標(biāo)簽和商品廣告做大幅度的調(diào)整,這勢必將增加出口產(chǎn)品的各種中間費用及附加費,導(dǎo)致我國出口產(chǎn)品的生產(chǎn)成本提高,使出口產(chǎn)品的企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益受到影響。(四)、對雙邊或多邊貿(mào)易關(guān)系的影響。發(fā)達(dá)國家以環(huán)保為名而采取單方面的貿(mào)易措施來限制外國產(chǎn)品的進(jìn)口,由此引發(fā)的雙邊與多邊貿(mào)易摩擦日益增多,其中以低于區(qū)域環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為由抵制來自于區(qū)域以外的產(chǎn)品案例甚多,這樣便形成了只有發(fā)達(dá)國家存在的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織的自由貿(mào)易區(qū),使我國無法介入。(五)、實例。1、包裝行業(yè)。2006年1月開始執(zhí)行的“環(huán)境包裝制品的回收率要達(dá)到85%以上”這條標(biāo)準(zhǔn),對發(fā)展中國家的包裝行業(yè)沖擊很大。我國的一次性餐具因沒有“綠色標(biāo)準(zhǔn)”而被禁止出口歐美市場,許多商品出口歐美還要支付高額的包裝廢棄物處理費用等。2、家電行業(yè)。國際貿(mào)易中我國家電產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅被削減,國內(nèi)產(chǎn)品的價格優(yōu)勢降低,國外品牌在質(zhì)量上的優(yōu)勢添補了價格上的差異,從而對我國家電產(chǎn)品構(gòu)成了一定的威脅。受環(huán)境貿(mào)易壁壘影響,上海2006年8月份小家電出口歐盟呈明顯下降趨勢,在歐盟實施《廢舊電子電氣設(shè)備回收指令》后,上海小家電出口量降低到當(dāng)年的最低水平。又如歐盟實施的《生態(tài)設(shè)計指令》的技術(shù)壁壘,進(jìn)而對電氣電子產(chǎn)品設(shè)計、原材料采購到回收利用整個產(chǎn)品的生命周期突出了嚴(yán)格的環(huán)保要求,這也將對我國相關(guān)產(chǎn)品出口構(gòu)成較大的影響。3、紡織服裝工業(yè)。紡織服裝工業(yè)是我國出口創(chuàng)匯的支柱性產(chǎn)業(yè),也是外向依存度較高的行業(yè),我國加入WTO后,該行業(yè)受惠較大,但受環(huán)境貿(mào)易壁壘的影響,我國紡織行業(yè)也受到不同程度的限制。據(jù)案例了解,因服裝沒有達(dá)到生態(tài)紡織品標(biāo)準(zhǔn)而被處以罰款或被迫回銷等情況常有發(fā)生。例如歐盟有關(guān)國家通過的OKO-TES100紡織品環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),就對進(jìn)口服裝的甲醛、重金屬、防腐劑等100多種有害物質(zhì)含量進(jìn)行限制,這些規(guī)定對中國服裝出口形成了技術(shù)性的環(huán)境貿(mào)易壁壘。4、農(nóng)業(yè)。我國是農(nóng)業(yè)大國,受環(huán)境貿(mào)易壁壘影響較大的也是農(nóng)業(yè),我國農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)存問題很多,主要是國內(nèi)動植物疫情、農(nóng)畜藥殘留問題。近些年來,我國發(fā)生的涉及到植物及植物產(chǎn)品的技術(shù)貿(mào)易壁壘有40多項,其中涉及出口問題的有17項,80%的出口企業(yè)受到不同程度的影響。日本是中國農(nóng)產(chǎn)品的第一大出口市場,日本政府實施了“肯定列表制”后,我國對日農(nóng)產(chǎn)品出口量大幅下滑,因該項檢測食品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留的制度涵蓋了302種食品、799種農(nóng)業(yè)化學(xué)品以及54782個限量標(biāo)準(zhǔn)。而各項標(biāo)準(zhǔn)大約是現(xiàn)行全部規(guī)定的3-5倍,且限量指標(biāo)更為嚴(yán)格。這份名單涵蓋了大部分我國的輸日農(nóng)產(chǎn)品。5、化學(xué)工業(yè)。國際貿(mào)易中對化學(xué)工業(yè)中的化學(xué)產(chǎn)品與醫(yī)藥產(chǎn)品的出口有較嚴(yán)格的規(guī)定,此類產(chǎn)品的出口主要受到對危險化學(xué)品分類管理、嚴(yán)格的化學(xué)品管理、對進(jìn)口新化學(xué)品的管理、對農(nóng)藥的管理、對合成洗滌劑的管理等規(guī)定的影響。例如美國在很早就開始限制和禁止中草藥的進(jìn)口,進(jìn)口藥品到美國必須經(jīng)過美國食品藥品管理局的檢查,而我國國內(nèi)單項品種能通過美國食品藥品管理局的檢查的生產(chǎn)廠家僅有20多個企業(yè),直接影響了該行業(yè)產(chǎn)品出口。6、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略??沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在全球的經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。國際貿(mào)易中的可持續(xù)發(fā)展,一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展,因環(huán)境問題是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)生,也只有在其中方可解決;二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程必須考慮到來自環(huán)境與生態(tài)資源的支持與發(fā)展,中國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略主要是在于謀求社會的可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境與貿(mào)易的關(guān)系本質(zhì)上就是環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系,只有良好的貿(mào)易和環(huán)境政策才可促使環(huán)境資源有效的配置,使環(huán)境與貿(mào)易互惠互利。六、我國應(yīng)對綠色壁壘的措施。從以上幾點看來,綠色壁壘一般都是打著保護(hù)環(huán)境和人類健康的幌子,實施限制進(jìn)口的貿(mào)易壁壘,且具有極強的隱蔽性和歧視性。它還會抓住消費者的心理,人為引導(dǎo)消費者對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相對較低或生產(chǎn)消費過程不“綠色”的進(jìn)口產(chǎn)品產(chǎn)生抵觸心理,設(shè)置進(jìn)口障礙。盡管綠色壁壘與貿(mào)易自由化相沖突,但是其對保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展也有一定的積極意義。所以,作為發(fā)展中國家,我國應(yīng)對綠色壁壘的措施應(yīng)從實際出發(fā),一方面對以環(huán)保為借口侵害我國合法權(quán)益的綠色壁壘要堅決反對、努力消除,另一方面要實行綠色戰(zhàn)略,開發(fā)綠色產(chǎn)品。具體應(yīng)對措施如下:(一)、制定完善的環(huán)保法律、法規(guī),秉承共同但有差別的責(zé)任。制定環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī),是減少污染物排放的有效手段,也是應(yīng)對綠色壁壘的有力武器。我國關(guān)于環(huán)保的國內(nèi)法雖然對治污有一定的作用,但應(yīng)對綠色壁壘還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,環(huán)保法律法規(guī)的內(nèi)容不應(yīng)僅僅是單純的防治污染和保護(hù)環(huán)境,還應(yīng)該對企業(yè)生產(chǎn)全過程甚至消費過程進(jìn)行監(jiān)控,促使企業(yè)節(jié)約資源,采用先進(jìn)技術(shù)和工藝,推行清潔生產(chǎn)、綠色消費,使之與國際接軌,更好地推動我國貿(mào)易的發(fā)展。另外要堅決貫徹“污染補償支付”和“共同但有差別的責(zé)任”原則,誰污染誰買單,使環(huán)境成本內(nèi)在化。此外,我國還要積極參與國際環(huán)境公約,嚴(yán)格遵守公約,并使國內(nèi)立法與相關(guān)公約互相呼應(yīng)。(二)、靈活運用WTO爭端解決機制,積極應(yīng)對綠色壁壘。作為WTO成員國,在面對綠色壁壘損害我國貿(mào)易利益的事件時,我國要依據(jù)WTO規(guī)則與有關(guān)方面進(jìn)行磋商,或向相關(guān)組織提出抗辯。這就要求我國能利用WTO的透明度原則積極收集各國的綠色壁壘信息和相關(guān)國家對抗綠色壁壘的案例,總結(jié)別國經(jīng)驗,一方面為我國應(yīng)對綠色壁壘提供及時、有效的信息,另一方面幫助我國制定有效的綠色措施和制裁手段,善于靈活運用WTO爭端解決機制解決綠色壁壘糾紛案,在磋商、調(diào)停無效的情況下,我國也可根據(jù)WTO有關(guān)規(guī)定實施貿(mào)易報復(fù)措施,以維護(hù)自己的合法權(quán)益。同時我國還要培養(yǎng)熟悉WTO機制的專業(yè)人才為我國企業(yè)服務(wù),改變我國企業(yè)過去在國際貿(mào)易戰(zhàn)中消極、不應(yīng)訴的被動觀念,積極應(yīng)對綠色壁壘。(三)、建立環(huán)境標(biāo)志制度,構(gòu)筑綠色環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境標(biāo)志已成為商品“走出去”的通行證,我國也應(yīng)切實考察建立環(huán)境標(biāo)志制度的可行性,盡快出臺適合我國國情的環(huán)境標(biāo)志制度和具體實施細(xì)則,使國內(nèi)符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品能得到相關(guān)認(rèn)證,而對進(jìn)口商品實施該制度既可以進(jìn)一步保證進(jìn)口商品的品質(zhì),又可以為我國增加相關(guān)收入。同時,我國還要用相關(guān)法律來保障該制度的實施,以確立其權(quán)威性、可靠性,構(gòu)筑綠色保障體系,保護(hù)國內(nèi)綠色產(chǎn)業(yè)。(四)、開發(fā)綠色產(chǎn)品,增強我國企業(yè)的國際競爭力。所謂綠色產(chǎn)品是指從生產(chǎn)到使用乃至回收的整個過程都符合環(huán)保要求,對生態(tài)環(huán)境危害小或無危害,以及可回收利用的產(chǎn)品。我國企業(yè)必須實施綠色戰(zhàn)略,開發(fā)綠色產(chǎn)品,對綠色產(chǎn)品進(jìn)行專業(yè)化研究,使之真正有利于生態(tài)環(huán)境,注意節(jié)約資源,同時考慮回收利用,并要結(jié)合國情和消費者承受能力來確定綠色產(chǎn)品的“綠度”,不可盲目追求綠色而使商品成本過高失去市場。七、結(jié)語。隨著環(huán)境問題越來越突出,自由貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的矛盾也越來越突出,并集中表現(xiàn)在國際貿(mào)易的綠色壁壘中,我國作為發(fā)展中國家,必然會受到發(fā)達(dá)資本主義國家的貿(mào)易限制。面對不利局面,我國要積極利用WTO機制中的特殊待遇,努力提高自己的經(jīng)濟(jì)水平和技術(shù)水平,合理設(shè)置自己的綠色保護(hù)屏障,以保護(hù)和促進(jìn)我國的貿(mào)易發(fā)展。主要參考文獻(xiàn):[1]葉汝求。環(huán)境與貿(mào)易[M]。北京:中國環(huán)境科學(xué)出版社,2001.[2]諸江。國際貿(mào)易中綠色壁壘之應(yīng)對[J]。商場現(xiàn)代化,2008,27.[3]馬秀貞。WTO框架下的綠色壁壘及其應(yīng)對新探[J]。東方論壇,2003,6.[4]姜紅。綠色壁壘問題的理性思考[J]。華東經(jīng)濟(jì)管理,2004,6.[5]夏英祝,祖書君。綠色壁壘和綠色壁壘效應(yīng)[J]。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題,2004,1.[6]顧昭明。綠色壁壘對我國出口貿(mào)易的影響及對策[J]。
可以到勞動部門投訴,或者申請仲裁
意外險要到保定、保險公司報的
要在戶籍地繳納
如果協(xié)商不成的話,要法院最后判決的。還涉及到執(zhí)行問題
無效的,按照當(dāng)前婚姻制度實行婚姻自由,即結(jié)婚自由、離婚自由,并且他人不得干涉。
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