長(zhǎng)沙律師陳平凡就“游濟(jì)安事件”接受采訪
“游濟(jì)安事件”目前已經(jīng)成為一個(gè)全國(guó)性的熱點(diǎn)輿論事件,如何應(yīng)對(duì)其引發(fā)的輿論危機(jī),不僅考驗(yàn)地方政府部門的智慧,也考驗(yàn)著他們的能力和水平。“在現(xiàn)代信息社會(huì),一味地捂蓋子拖時(shí)間,不僅會(huì)讓政府部門本身的社會(huì)信任度下降,而且還會(huì)激化社會(huì)矛盾。相反,盡可能快速、及時(shí)地披露手頭掌握的第一手真實(shí)的信息和材料,不僅能最大限度地滿足民眾的知情權(quán),也能盡快修復(fù)當(dāng)?shù)卣帕G失和不足等問題。”11月7日,湖南律師陳平凡在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說,二次尸檢本身確實(shí)需要一定的時(shí)間,對(duì)此社會(huì)各界本身確實(shí)需要一個(gè)理性的認(rèn)識(shí)。但是,如果最終調(diào)查結(jié)論披露的時(shí)間拖得太長(zhǎng),不僅影響到進(jìn)一步采取相關(guān)措施,也容易削弱結(jié)論本身的可信度。“依據(jù)目前的制度設(shè)計(jì),對(duì)于一些有較大社會(huì)影響和關(guān)注度的案件,檢察機(jī)關(guān)其實(shí)可以嘗試提前介入,從而確保調(diào)查本身的公開公正和透明、可信。”陳平凡認(rèn)為,雖然目前游濟(jì)安死亡的真實(shí)原因還無(wú)法確認(rèn),但既然新化縣委縣政府已經(jīng)牽涉到了其中,成為被質(zhì)疑的一方,那么,在這種情況下,相關(guān)的調(diào)查就不能僅僅局限于二次尸檢等技術(shù)層面階段,而應(yīng)適當(dāng)升級(jí),盡快進(jìn)入到更高級(jí)別的調(diào)查。“調(diào)查組的組成,必須拋開、超越新化縣委新政府這一級(jí)別,最好由湖南省來(lái)進(jìn)行,最少也要由婁底市來(lái)進(jìn)行。同時(shí),調(diào)查組的組成人員最好也不能有新化籍的人員。”陳平凡認(rèn)為,根據(jù)回避原則,案件當(dāng)事方必須自動(dòng)回避。一般而言,由上一級(jí)政府部門或者異地沒有利益關(guān)系的部門來(lái)介入、主持調(diào)查,更能增加調(diào)查本身的獨(dú)立性、科學(xué)性、客觀性和公正性,也更能有效還原和維護(hù)事件的真相,盡可能減少和消除社會(huì)各界的質(zhì)疑和不滿。
2011-11-08
星辰在線“微長(zhǎng)沙”開通國(guó)內(nèi)首家“微博律師事務(wù)所”
微長(zhǎng)沙國(guó)內(nèi)首家“微博律師事務(wù)所”。湘潭大學(xué)碩士生導(dǎo)師,湖南金州律師事務(wù)所高級(jí)合伙人、副主任陳平凡(左)正在和助理一起注冊(cè)微長(zhǎng)沙。星辰在線-長(zhǎng)沙新聞網(wǎng)11月1日訊(記者林展翅)“國(guó)內(nèi)首家微博律師事務(wù)所今天開通啦!登陸微長(zhǎng)沙,你就可以享受免費(fèi)在線法律咨詢服務(wù)。”今日,星辰“微長(zhǎng)沙”(http://t.changsha.cn/)開通了國(guó)內(nèi)首家“微博律師事務(wù)所”,湖南金州律師事務(wù)所陳平凡律師團(tuán)隊(duì)21名律師率先集體入住,將在“微長(zhǎng)沙”為廣大網(wǎng)友提供免費(fèi)的法律咨詢服務(wù)。國(guó)內(nèi)首個(gè)“微城市”微博群“微長(zhǎng)沙”定位“長(zhǎng)沙微門戶”,提倡“虛擬城市,真實(shí)體驗(yàn)”的理念,為網(wǎng)友提供高品質(zhì)的資訊和服務(wù),是國(guó)內(nèi)首個(gè)真正意義的“微城市”。在這里,你除了可以與湖湘名流對(duì)話,更可享受到現(xiàn)實(shí)社會(huì)所提供的真實(shí)服務(wù)。長(zhǎng)沙市公安局(長(zhǎng)沙警事)等政府職能部門,長(zhǎng)沙市圖書館等公益機(jī)構(gòu),天心區(qū)、開福區(qū)等紛紛入駐“微長(zhǎng)沙”,開通了湖南首批黨政官方微博,城南路街道、青園街道、白沙井社區(qū)等成為“微長(zhǎng)沙”的重要成員單位,微長(zhǎng)沙致力于長(zhǎng)沙市民提供貼心服務(wù)。星辰微長(zhǎng)沙最新開通的“微博律師事務(wù)所”是城市律師事務(wù)所的“微博版”,誠(chéng)邀社會(huì)律師屆的精英律師、精英律師團(tuán)隊(duì)入駐。打開“微博律師事務(wù)所”,你就可以和里面任何一位“網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)律師”開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”交流,尋求法律援助。值得一提的是,這里的法律援助,都是完全免費(fèi)的哦!同時(shí),微長(zhǎng)沙誠(chéng)邀各路律師加入,一起為廣大網(wǎng)友提供免費(fèi)的法律咨詢服務(wù)。聯(lián)系郵箱:t@changsha.cn陳平凡律師團(tuán)隊(duì)率先集體入駐微長(zhǎng)沙“微博律師事務(wù)所”開通首日,就有首批律師團(tuán)——湖南金州律師事務(wù)所陳平凡律師團(tuán)隊(duì)21名專業(yè)律師率先集體入駐。只要登陸“微長(zhǎng)沙”,打開“微博律師事務(wù)所”,你就可以和陳平凡律師團(tuán)隊(duì)任何一位專業(yè)律師開展微博互動(dòng),獲得免費(fèi)的在線法律援助。在這些“網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)律師”中,有10年以上從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的資深律師就有5人!據(jù)悉,湖南金州律師事務(wù)所是湖南省內(nèi)最大的律師事務(wù)所之一,而陳平凡律師團(tuán)隊(duì)則是湖南省最大最專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)之一。陳平凡律師團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦于2006年,一直堅(jiān)持“花一份律師費(fèi),請(qǐng)一個(gè)律師團(tuán)隊(duì)”的宗旨。5年多時(shí)間以來(lái),該團(tuán)隊(duì)年受理案件近百起,受理案件標(biāo)的額達(dá)數(shù)億元。來(lái)源:星辰在線相關(guān)鏈接:星辰在線:http://www.legaldaily.com.cn/ecard/content/2011-11/02/content_3073442.htm?node=32988
2011-11-08
企業(yè)法務(wù)的管理管控模式
一、為何要進(jìn)行系統(tǒng)性重構(gòu)企業(yè)本身作為一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織,相對(duì)于個(gè)體而言是一個(gè)大系統(tǒng),而企業(yè)管理是一個(gè)系統(tǒng)性工程,需要考慮各種因素。法務(wù)管理本身就是一個(gè)子系統(tǒng),其內(nèi)部也包括了諸多要素,很多情況下,法務(wù)管理子系統(tǒng)會(huì)與合規(guī)管理系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)相互交叉、融合。所謂合規(guī)管理,按照呂立山律師的觀點(diǎn),是“從法律角度出發(fā)告訴企業(yè)‘怎么做’,‘如何前瞻’以及‘建立企業(yè)長(zhǎng)期目標(biāo)’。合規(guī)管理的重點(diǎn)在于企業(yè)應(yīng)如何開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),其首要內(nèi)容包括公司治理、行業(yè)監(jiān)管方面的其他合規(guī)事務(wù)、法律風(fēng)險(xiǎn)防范、其他內(nèi)部道德規(guī)范和規(guī)章制度(包括行為守則)。”企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的概念也是見仁見智,按照《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的指引》第四條“本指引所稱全面風(fēng)險(xiǎn)管理,指企業(yè)圍繞總體經(jīng)營(yíng)目標(biāo),通過在企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和經(jīng)營(yíng)過程中執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理的基本流程,培育良好的風(fēng)險(xiǎn)管理文化,建立健全全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系,包括風(fēng)險(xiǎn)管理策略、風(fēng)險(xiǎn)理財(cái)措施、風(fēng)險(xiǎn)管理的組織職能體系、風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)和內(nèi)部控制系統(tǒng),從而為實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的總體目標(biāo)提供合理保證的過程和方法”。而法律風(fēng)險(xiǎn)是指:“在法律實(shí)施過程中,由于行為人作出的具體法律行為不規(guī)范導(dǎo)致的,與其所期望達(dá)到的目標(biāo)相違背的法律不利后果發(fā)生的可能性”;鑒于此,筆者設(shè)想對(duì)現(xiàn)有法務(wù)管理管控模式進(jìn)行系統(tǒng)性重構(gòu)。二、如何進(jìn)行系統(tǒng)性重構(gòu)系統(tǒng)性重構(gòu)的指導(dǎo)思想是按照系統(tǒng)化管理理論的要求,整合現(xiàn)有律師部職能,導(dǎo)入風(fēng)險(xiǎn)管理和合規(guī)管理相關(guān)理念和工作方法。Wz集團(tuán)律師部(公司律師)目前有四大職能:合同管理、項(xiàng)目法務(wù)管理、糾紛訴訟管理和政策法規(guī)研究。筆者設(shè)想將這四大職能整合,融入到風(fēng)險(xiǎn)管理與合規(guī)管理中去,建立統(tǒng)一的法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理體系,具體設(shè)想如下:(一)導(dǎo)入風(fēng)險(xiǎn)管理、合規(guī)管理的工作理念,并貫穿于法務(wù)管理全過程;按照現(xiàn)有四大職能特點(diǎn),將上述工作理念切入到四大職能中去。(二)法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理體系以風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程為體系架構(gòu),與其他職能部門管理職能緊密對(duì)接,以構(gòu)成各管理子系統(tǒng)的能及時(shí)互動(dòng)、相互支持的格局。首先應(yīng)做好法務(wù)管理基礎(chǔ)信息的搜集工作。這項(xiàng)工作主要從內(nèi)部和外部二方面著手:外部信息主要是收集與本企業(yè)相關(guān)的政治法律環(huán)境、可能影響本企業(yè)發(fā)展的新法律法規(guī)和政策、國(guó)內(nèi)外有關(guān)忽視法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致企業(yè)蒙受損失的案例、國(guó)內(nèi)外企業(yè)集團(tuán)的法務(wù)管理信息;內(nèi)部信息主要收集各職能部門的工作職責(zé)和業(yè)務(wù)流程、企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度、本企業(yè)合同簽訂和履行情況、本企業(yè)重大法律糾紛處理情況、員工道德操守的遵從情況等。其次應(yīng)在收集信息的基礎(chǔ)上進(jìn)行分析、提煉,列出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。法務(wù)管理基礎(chǔ)信息是從事法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)資料,在此基礎(chǔ)上應(yīng)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)、公司現(xiàn)狀和職能部門工作流程進(jìn)行具體的法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析評(píng)級(jí)工作。具體的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析可以采取調(diào)查問卷方式進(jìn)行,可以針對(duì)合同管理情況、項(xiàng)目運(yùn)作情況、法律糾紛處理情況、各職能部門運(yùn)作情況、規(guī)章制度執(zhí)行情況結(jié)合行業(yè)現(xiàn)狀設(shè)計(jì)相應(yīng)的調(diào)查問卷,初步識(shí)別公司面臨的各種法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),如有必要可進(jìn)行補(bǔ)充問卷調(diào)查、個(gè)別訪談等方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的細(xì)化工作,最終形成本企業(yè)的法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)清單。在此期間,可以運(yùn)用定性分析、定量分析等管理工具對(duì)法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估分級(jí),以便于掌握風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)。結(jié)合目前wz集團(tuán)的法務(wù)管理現(xiàn)狀和律師部職能,筆者建議可以從以下角度出發(fā)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析:1、針對(duì)合同部分,可以結(jié)合糾紛處理情況、同類型案例的研究并與職能部門溝通,找出合同簽訂、履行過程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);2、項(xiàng)目管理部分,可以研究項(xiàng)目運(yùn)作流程,結(jié)合相關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目部實(shí)際運(yùn)作狀況,找出項(xiàng)目運(yùn)作中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);3、法律糾紛管理方面,主要是通過對(duì)歷史數(shù)據(jù)的分析,找出法律糾紛的成因及處理不當(dāng)?shù)那樾?4、公司運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)方面,主要通過對(duì)各職能部門職責(zé)、流程分析并與職能部門溝通,了解運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);5、合規(guī)管理方面,主要是對(duì)內(nèi)部規(guī)章制度落實(shí)情況以及因非規(guī)范性操作導(dǎo)致糾紛情況的統(tǒng)計(jì)、分析。應(yīng)引起我們重視的是,相關(guān)人員往往重視已被識(shí)別的“顯性法律風(fēng)險(xiǎn)”,但對(duì)于內(nèi)控制度不健全及執(zhí)行不到位而引起的“隱性法律風(fēng)險(xiǎn)”缺乏應(yīng)有的重視,這也是合規(guī)管理的重要性的具體體現(xiàn)。以上工作均可以采取調(diào)查問卷的方法進(jìn)行。再次進(jìn)行法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理策略和危機(jī)預(yù)案的制定工作。風(fēng)險(xiǎn)管理很重要的一塊是對(duì)已識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的應(yīng)對(duì),因此在以上工作的基礎(chǔ)上,可以對(duì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理策略,對(duì)具體風(fēng)險(xiǎn)制定應(yīng)對(duì)預(yù)案,這項(xiàng)工作有賴于各部門的通力配合才能有效的完成。結(jié)合目前wz集團(tuán)的法務(wù)管理現(xiàn)狀和律師部職能,筆者建議可以從以下角度出發(fā)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì):1、合同管理方面,分類匯總常用合同版本,結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)草擬我方的樣本合同,建立合同數(shù)據(jù)庫(kù),這樣即能有效的掌控風(fēng)險(xiǎn),也有利于減少公司律師的重復(fù)勞動(dòng)。當(dāng)然,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是動(dòng)態(tài)變化的,因此合同數(shù)據(jù)庫(kù)也應(yīng)該不斷修訂和完善;在合同履約跟蹤方面,可以通過合同管理員及時(shí)與合同經(jīng)辦人員溝通,及時(shí)了解合同履行狀況;2、項(xiàng)目法務(wù)管理方面,主要是注意項(xiàng)目進(jìn)程是否順利,與各專業(yè)工作單位銜接是否順暢,項(xiàng)目資料是否完備,建立項(xiàng)目定期跟蹤機(jī)制;3、法律糾紛和合規(guī)管理方面,主要是完善客戶投訴聯(lián)動(dòng)機(jī)制,妥善處理投訴避免事態(tài)升級(jí),完善內(nèi)部操作流程(內(nèi)控制度)和獎(jiǎng)懲制度。最后是進(jìn)行法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督和改進(jìn)。企業(yè)可以對(duì)法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)體系中基本信息、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理策略、風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督,必要時(shí)可以引進(jìn)專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行改進(jìn)?,F(xiàn)在已進(jìn)入“法商時(shí)代”,一切商業(yè)行為均要遵行法律規(guī)定、行業(yè)準(zhǔn)則和商業(yè)道德,否則會(huì)導(dǎo)致一系列的法律危機(jī)甚至生存危機(jī),因此“依法、合規(guī)治企”成為必由之路。公司法務(wù)部門作為法律合規(guī)管理的職能部門通過上述系統(tǒng)性重構(gòu),應(yīng)逐步擺脫“消防隊(duì)”的角色,盡快融入管理團(tuán)隊(duì),最終成為“地上排雷尖兵,海上‘宙斯盾’艦,天上預(yù)警機(jī)”的作戰(zhàn)小分隊(duì),并突顯法務(wù)部門的“增值功能”。陳平凡律師團(tuán)隊(duì)咨詢電話:13397516088在線咨詢QQ群:81704670地址:長(zhǎng)沙市芙蓉中路三段398號(hào)新時(shí)空大廈20樓A區(qū)(神龍大酒店對(duì)面)網(wǎng)址:http://www.cpflawyer.com長(zhǎng)沙律師http://www.csfc168.com長(zhǎng)沙房產(chǎn)律師網(wǎng)郵箱:cpf@cpflawyer.com
2011-10-04