丟失槍支是否構(gòu)成犯罪？
丟失槍支是否構(gòu)成犯罪？
案例：祁某某3次高考都名落孫山，其父通過各種關(guān)系，讓他進(jìn)了F市工商銀行當(dāng)了一名運(yùn)鈔車押運(yùn)員。銀行依照法律規(guī)定，為押運(yùn)員配備了97式防暴槍，以保證押運(yùn)任務(wù)順利完成。2011年10月6日下午，祁某某在執(zhí)行押運(yùn)任務(wù)時(shí)，不慎就槍支丟失。祁某某知道丟失槍支責(zé)任重大，按照規(guī)定應(yīng)該及時(shí)報(bào)告，但祁某某害怕報(bào)告后會(huì)受到嚴(yán)肅處理，甚至?xí)ミ@份工作，所以他沒有報(bào)告，而是及時(shí)讓朋友幫忙弄了一支仿真97式防暴槍，以假充真。同年12月27日，一名歹徒持槍搶劫銀行時(shí)，被F市公安局刑偵人員擒獲。經(jīng)查，歹徒所持97式防暴槍正是祁某某丟失的。有人說，祁某某丟失槍支不報(bào)告是錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分，但不構(gòu)成犯罪；也有人說，祁某某的行為構(gòu)成了犯罪，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。請問：祁某某丟失槍支的行為是否構(gòu)成犯罪？
問題分析：祁某某的行為構(gòu)成了丟失槍支不報(bào)罪。所謂丟失槍支不報(bào)罪，是指依法配備公務(wù)用槍的人員丟失槍支不及時(shí)報(bào)告，造成嚴(yán)重后果的行為?！?/span>中華人民共和國刑法》第129條規(guī)定：“依法配備公務(wù)用槍的人員，丟失槍支不及時(shí)報(bào)告，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役。”從這一規(guī)定可以看出，并不是所有丟失槍支的行為都構(gòu)成犯罪。丟失槍支不報(bào)罪的構(gòu)成必須具備以下條件：
（1）犯罪的主體是依法配備公務(wù)用槍的人員。如果是依法配置民用槍支的人員，例如，獵人和野生動(dòng)物保護(hù)、飼養(yǎng)、科研單位的人員配置的是獵槍、麻醉注射槍等民用槍支，他們丟失槍支不報(bào)的行為不構(gòu)成丟失槍支不報(bào)罪。而本案中的祁某某是F市工商銀行的押運(yùn)員，是依法配備公務(wù)用槍的人員，可以成為丟失槍支不報(bào)罪的犯罪主體。
（2）客觀方面，行為人具有丟失槍支不及時(shí)報(bào)告，造成嚴(yán)重后果的行為。丟失槍支不報(bào)罪的構(gòu)成，首先要求行為人丟失的槍支必須是公務(wù)用槍。其次，行為人丟失槍支后沒有及時(shí)報(bào)告。根據(jù)我國《槍支管理法》的規(guī)定，槍支被盜、被搶或者丟失的，應(yīng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。如果公務(wù)用槍丟失后，行為人立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，則不構(gòu)成犯罪。最后，行為人丟失公務(wù)用槍未及時(shí)報(bào)告，造成了嚴(yán)重后果。如果公務(wù)用槍丟失后，雖然沒有及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，但也沒有造成嚴(yán)重后果，那么也不構(gòu)成本罪，但是公安機(jī)關(guān)可以依法給予其行政處分。從本案情況看，祁某某在所配備的公務(wù)用槍丟失后，不僅不及時(shí)報(bào)告，反而以假充真，欺騙 單位，而且其所丟失的槍支被犯罪分子用來作為搶劫銀行的工具，造成了嚴(yán)重的后果。
（3）主觀方面，行為人丟失槍支一般是過失，但不及時(shí)報(bào)告則是故意的。從本案情況看，祁某某顯然不是故意將槍支丟失，而是因?yàn)檫^失而導(dǎo)致槍支丟失。但在槍支丟失后，祁某某明知應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告，但他因害怕承擔(dān)后果而不報(bào)告，他知道不及時(shí)報(bào)告槍支丟失情況，一旦丟失的槍支被犯罪分子掌握，將造成嚴(yán)重后果，但他卻放任這種結(jié)果的發(fā)生，結(jié)果他丟失的槍支果然被犯罪分子用來作案?？梢?，祁某某丟失槍支是過失，但不及時(shí)報(bào)告則是故意。
綜上所述，祁某某作為依法配備公務(wù)用槍的人員，在丟失槍支后不及時(shí)報(bào)告，造成了嚴(yán)重后果，依法應(yīng)當(dāng)追究其丟失槍支不報(bào)罪的刑事責(zé)任。
