網(wǎng)絡(luò)謠言轉(zhuǎn)發(fā)超500次可構(gòu)成誹謗罪

　　昨天，最高人民法院、最高檢察院關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件的司法解釋（下稱《解釋》）公布。該司法解釋通過厘清信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)表言論的法律邊界，為懲治利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等犯罪提供明確的法律標(biāo)尺。

　　《解釋》規(guī)定，利用信息網(wǎng)絡(luò)誹謗他人，同一誹謗信息實(shí)際被點(diǎn)擊、瀏覽次數(shù)達(dá)到5000次以上，或者被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達(dá)到500次以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第246條第1款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”，可構(gòu)成誹謗罪。該司法解釋今天起實(shí)施。

　　◎要點(diǎn)速讀

　　☆誹謗信息被轉(zhuǎn)發(fā)超500次可判刑

　　☆行為人不明知而發(fā)布轉(zhuǎn)發(fā)的不構(gòu)成誹謗罪☆在網(wǎng)絡(luò)辱罵恐嚇?biāo)藢儆趯め呑淌伦铩钣袃攧h帖可被追究刑責(zé)

　　☆舉報(bào)部分內(nèi)容失實(shí)但非故意不屬誹謗罪

　　☆明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗、尋釁滋事、敲詐勒索、非法經(jīng)營(yíng)等犯罪，為其提供資金、場(chǎng)所、技術(shù)支持等幫助的，以共同犯罪論處

　　◎重點(diǎn)釋疑

　　轉(zhuǎn)發(fā)量系實(shí)證研究確定

　　最高人民法院新聞發(fā)言人孫xx介紹，近年來，利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的各類違法犯罪活動(dòng)日漸增多，特別是利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行造謠誹謗等違法犯罪現(xiàn)象比較突出。出臺(tái)司法解釋目的是結(jié)合新型犯罪方式的特點(diǎn)，對(duì)刑法相關(guān)條文的法律適用依法進(jìn)行解釋，為在司法實(shí)踐中準(zhǔn)確懲治相關(guān)犯罪提供明確的司法解釋依據(jù)。

　　鑒于此，兩高進(jìn)行了一年多的深入調(diào)研，對(duì)存在問題進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，廣泛征求各方面意見，并借鑒其他國(guó)家通行的法律規(guī)制原則，經(jīng)反復(fù)研究論證，制定了這部司法解釋。孫軍工表示，設(shè)置轉(zhuǎn)發(fā)量，是考慮到轉(zhuǎn)發(fā)信息會(huì)造成多人瀏覽該轉(zhuǎn)發(fā)信息的后果，對(duì)于數(shù)字的確定，是經(jīng)過實(shí)證研究和專業(yè)論證而確定的。

　　司法解釋對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)

　　“捏造事實(shí)誹謗他人”及實(shí)施誹謗行為“情節(jié)嚴(yán)重”的認(rèn)定，利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗犯罪適用公訴程序的條件，利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施尋釁滋事、敲詐勒索、非法經(jīng)營(yíng)等犯罪的認(rèn)定，嚴(yán)厲打擊信息網(wǎng)絡(luò)共同犯罪等問題進(jìn)行了明確規(guī)定。該司法解釋通過厘清信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)表言論的法律邊界，為懲治利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等犯罪提供明確的法律標(biāo)尺。

　　焦點(diǎn)1

　　明確“網(wǎng)絡(luò)誹謗”入罪標(biāo)準(zhǔn)謠言被轉(zhuǎn)發(fā)超500次可判刑

　　司法解釋

　　利用信息網(wǎng)絡(luò)誹謗他人，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百四十六條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：

　?。ㄒ唬┩徽u謗信息實(shí)際被點(diǎn)擊、瀏覽次數(shù)達(dá)到5000次以上，或者被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達(dá)到500次以上的；

　?。ǘ┰斐杀缓θ嘶蛘咂浣H屬精神失常、自殘、自殺等嚴(yán)重后果的；（三）二年內(nèi)曾因誹謗受過行政處罰，又誹謗他人的；（四）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

　　此外，一年內(nèi)多次實(shí)施利用信息網(wǎng)絡(luò)誹謗他人行為未經(jīng)處理，誹謗信息實(shí)際被點(diǎn)擊、瀏覽、轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)累計(jì)計(jì)算構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法定罪處罰。

　　解讀

　　入罪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定嚴(yán)格“門檻”

　　我國(guó)刑法規(guī)定，以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人，情節(jié)嚴(yán)重的，構(gòu)成侮辱罪或誹謗罪。此次出臺(tái)的司法解釋對(duì)利用信息網(wǎng)絡(luò)誹謗他人構(gòu)成誹謗罪中“情節(jié)嚴(yán)重”的判定予以了明確。

　　我國(guó)刑法規(guī)定的誹謗罪一個(gè)顯著特點(diǎn)是，只有“情節(jié)嚴(yán)重的”誹謗行為才構(gòu)成誹謗罪，而一般的誹謗行為只能作為民事侵權(quán)或行政違法行為處理。

　　長(zhǎng)期以來，何謂“情節(jié)嚴(yán)重”一直是誹謗罪認(rèn)定中的一大難題。“現(xiàn)在，司法解釋予以了明確。這就意味著凡是利用信息網(wǎng)絡(luò)惡意發(fā)表誹謗他人信息，達(dá)到上述四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)之一的，行為人必須承擔(dān)相應(yīng)刑事責(zé)任。

　　最高人民法院新聞發(fā)言人孫某某說，《解釋》對(duì)利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗行為構(gòu)成誹謗罪的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了較為嚴(yán)格的“門檻”。這充分體現(xiàn)了在依法、準(zhǔn)確打擊利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗犯罪的同時(shí)，最大限度地保護(hù)廣大網(wǎng)民的表達(dá)權(quán)，最大限度地體現(xiàn)教育、引導(dǎo)為主的精神。

　　無意轉(zhuǎn)發(fā)誹謗言論不追責(zé)

　　《解釋》規(guī)定：具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百四十六條第一款規(guī)定的“捏造事實(shí)誹謗他人”：一是，捏造損害他人名譽(yù)的事實(shí)，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布的；二是，將信息網(wǎng)絡(luò)上涉及他人的原始信息內(nèi)容篡改為損害他人名譽(yù)的事實(shí)，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布的；明知是捏造的損害他人名譽(yù)的事實(shí)，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，情節(jié)惡劣的，以“捏造事實(shí)誹謗他人”論。

　　孫某某表示，《解釋》明確了利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗犯罪的行為方式，即“捏造事實(shí)誹謗他人”的認(rèn)定問題?！督忉尅返谝粭l采取了列舉的方式，對(duì)刑法第二百四十六條中“捏造事實(shí)誹謗他人”的規(guī)定進(jìn)行了類型化和具體化。只要符合《解釋》規(guī)定的兩種情形之一，即可認(rèn)定為“捏造事實(shí)誹謗他人”。

　　針對(duì)其中涉及的主觀問題，孫xx指出，如果行為人不明知是他人捏造的虛假事實(shí)而在信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布、轉(zhuǎn)發(fā)的，即使對(duì)被害人的名譽(yù)造成了一定的損害，也不構(gòu)成誹謗罪。

　　舉報(bào)反腐失實(shí)但非故意不追責(zé)

　　孫xx在對(duì)誹謗罪進(jìn)行解釋時(shí)表示，當(dāng)前，廣大網(wǎng)民利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行“網(wǎng)絡(luò)反腐”、“微博反腐”，對(duì)于反腐倡廉工作發(fā)揮了積極的作用。廣大網(wǎng)民通過信息網(wǎng)絡(luò)檢舉、揭發(fā)他人違法違紀(jì)行為的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)待，負(fù)責(zé)任地核實(shí)，及時(shí)公布調(diào)查結(jié)果。即使檢舉、揭發(fā)的部分內(nèi)容失實(shí)，只要不是故意捏造事實(shí)誹謗他人的，或者不屬明知是捏造的損害他人名譽(yù)的事實(shí)而在信息網(wǎng)絡(luò)上散布的，就不應(yīng)以誹謗罪追究刑事責(zé)任。

　　同時(shí)，最高人民法院審判委員會(huì)委員、刑三庭庭長(zhǎng)戴xx在接受央視記者采訪時(shí)表示，在網(wǎng)上舉報(bào)一些國(guó)家公職人員有瀆職、貪污行為，或者新聞?dòng)浾哒Ｔ诰W(wǎng)上進(jìn)行輿論監(jiān)督，這些行為屬于公民的言論自由權(quán)和監(jiān)督權(quán)。誹謗犯罪是有嚴(yán)格條件的，如首先要捏造事實(shí)在網(wǎng)上散布，強(qiáng)調(diào)的是捏造事實(shí)，情節(jié)嚴(yán)重。如果舉報(bào)失實(shí)，并非故意捏造事實(shí)來誹謗他人，這樣的不應(yīng)該追究刑事責(zé)任。認(rèn)為，公民有權(quán)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、或者國(guó)家工作人員進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)他們違反法律的行為進(jìn)行舉報(bào)。監(jiān)督和舉報(bào)權(quán)是憲法賦予公民的權(quán)利，法院應(yīng)該予以保護(hù)。這種行為和誹謗有嚴(yán)格區(qū)別。