一、案情介紹

被告人魯某某自2004年8月至2009年12月?lián)文呈心虫?zhèn)某村委會(huì)主任，2009年12月至2013年5月?lián)文炒妩h支部書記兼村委會(huì)主任，2013年5月至今擔(dān)任某村黨支部書記。

2013年11月，因某國(guó)家城市濕地公園項(xiàng)目用地需要，某區(qū)人民政府批準(zhǔn)啟動(dòng)某鎮(zhèn)某村宅基地騰退安置及補(bǔ)償工作。為完成某村騰退安置工作，某村黨支部、村委會(huì)根據(jù)政府要求成立了某村騰退安置補(bǔ)償工作民主評(píng)議小組（以下簡(jiǎn)稱“民主評(píng)議小組”）。民主評(píng)議小組成員在村黨支部、村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)認(rèn)定被騰退人、安置對(duì)象；負(fù)責(zé)認(rèn)定無審批文件的宅基地及地上房屋面積；負(fù)責(zé)認(rèn)定住房特困被騰退人及其解決方案等。魯某某作為村黨支部書記，民主評(píng)議小組成員，實(shí)際上領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)騰退全面工作，魯某2系民主評(píng)議小組成員。

一、貪污罪

2013年12月，被告人魯某某利用其擔(dān)任某鎮(zhèn)某村黨支部書記、某村騰退安置補(bǔ)償工作民主評(píng)議小組成員協(xié)助某鎮(zhèn)人民政府從事某村宅基地騰退安置及補(bǔ)償工作的職務(wù)便利，通過虛假的證明文件將某鎮(zhèn)某村某號(hào)認(rèn)定為其子魯某1的宅基地并代魯某簽訂補(bǔ)償協(xié)議，獲得貨幣補(bǔ)償款人民幣889523元及定向安置房3套（建筑面積合計(jì)293.9平方米），折合共計(jì)人民幣2711703元。

二、受賄罪

2013年12月，被告人魯某某伙同被告人魯某2利用協(xié)助某鎮(zhèn)人民政府從事某村宅基地騰退安置及補(bǔ)償工作的職務(wù)便利，通過多認(rèn)定宅基地面積的方式，幫助某村村民牛某1、牛某2二人多獲得騰退安置補(bǔ)償款，非法收受該二人好處費(fèi)共計(jì)人民幣46萬元，其中被告人魯某2分得人民幣27萬元，被告人魯某某分得人民幣19萬元。

2018年11月20日，被告人魯某某經(jīng)某鎮(zhèn)紀(jì)委工作人員電話通知到某鎮(zhèn)紀(jì)委后，被某區(qū)監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查人員帶至某區(qū)監(jiān)察委員會(huì)接受調(diào)查，到案后如實(shí)供述了上述第一起犯罪事實(shí)，其在被采取留置措施期間，如實(shí)供述了調(diào)查機(jī)關(guān)還未掌握的上述第二起犯罪事實(shí)。2019年3月27日，被告人魯某2經(jīng)某鎮(zhèn)紀(jì)委工作人員電話通知到某鎮(zhèn)紀(jì)委后，被某區(qū)監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查人員帶至某區(qū)監(jiān)察委員會(huì)接受調(diào)查，到案后如實(shí)供述了其犯罪事實(shí)。2019年4月25日，被告人魯某2親屬代為退繳贓款人民幣27萬元。本案審理期間，被告人魯某某在家屬的協(xié)助下退繳人民幣1079523元，現(xiàn)扣押在案。

二、法律分析及律師意見

監(jiān)察委管轄的案件，律師在監(jiān)察委留置期間是不能會(huì)見的，所以只能是在監(jiān)察委調(diào)查結(jié)束，案件移送檢察院審查起訴后，律師會(huì)見當(dāng)事人并向當(dāng)事人了解了案件情況，具體包括：（1）魯某某有沒有侵占國(guó)家的財(cái)物，如果侵占國(guó)家財(cái)物，數(shù)額有多少？（2）魯某某在負(fù)責(zé)宅基地騰退安置及補(bǔ)償工作時(shí)，有沒有收取他人財(cái)物，為他人謀取利益？基本上通過以上兩個(gè)問題，對(duì)魯某某的問題有了一個(gè)初步逇判斷。

根據(jù)刑法382、383、385、386條，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定，貪污罪是指，國(guó)家工作人員利用職務(wù)便利，實(shí)施侵吞竊取、騙取等方式，非法占有國(guó)家財(cái)物的行為。受賄罪是指，國(guó)家工作人員利用職務(wù)便利，索取或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的行為。

本案中，魯某某雖然是村委會(huì)工作人員，但是根據(jù)刑法93條以及司法解釋的規(guī)定，協(xié)助人民政府從事管理活動(dòng)的，視為國(guó)家工作人員。（1）魯某某利用村宅基地騰退安置及補(bǔ)償工作的職務(wù)便利，將某鎮(zhèn)某村某號(hào)認(rèn)定為其子魯某的宅基地并代魯某簽訂補(bǔ)償協(xié)議，獲得貨幣補(bǔ)償款人民幣889523元及定向安置房3套。（2）魯某某利用協(xié)助某鎮(zhèn)人民政府從事某村宅基地騰退安置及補(bǔ)償工作的職務(wù)便利，通過多認(rèn)定宅基地面積的方式，幫助村民多獲得騰退安置補(bǔ)償款，非法收受該二人好處費(fèi)共計(jì)人民幣46萬元，魯某某分得人民幣19萬元。根據(jù)刑法383條以及385條的規(guī)定，魯某某成立貪污罪和受賄罪。貪污罪量刑應(yīng)該是三年以上十年以下有期徒刑，受賄罪量刑應(yīng)該是三年以上十年以下有期徒刑。

根據(jù)案件事實(shí)和在案證據(jù)，辯護(hù)人提出以下辯護(hù)意見：

（1）魯某某貪污罪犯罪數(shù)額計(jì)算偏高，魯某某所持有的林權(quán)證應(yīng)依法予以補(bǔ)償，并將補(bǔ)償金額從犯罪金額中予以扣減。

（2）魯某某具有自首情節(jié)，且在受賄共同犯罪中起次要、輔助作用，系從犯，其在案發(fā)后主動(dòng)退繳贓款，一貫表現(xiàn)良好，請(qǐng)求法庭對(duì)其從輕處罰。

三、案件處理結(jié)果

法院認(rèn)為，魯某某身為村基層組織工作人員在協(xié)助人民政府從事行政管理工作中，利用職務(wù)上的便利，騙取公共財(cái)物，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成貪污罪。被告人魯某某作為村基層組織人員，伙同被告人魯某2，在協(xié)助人民政府從事行政管理工作中，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，二被告人的行為均已構(gòu)成受賄罪。其中被告人魯某某一人犯數(shù)罪，應(yīng)當(dāng)以貪污罪、受賄罪數(shù)罪并罰。檢察院指控被告人魯某某犯有貪污罪、受賄罪的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，指控罪名成立。

關(guān)于被告人魯某某的辯護(hù)人認(rèn)為魯某某所持林權(quán)證應(yīng)得到拆遷補(bǔ)償并應(yīng)從犯罪數(shù)額中予以扣除的辯護(hù)意見，經(jīng)查，首先，林權(quán)證系某區(qū)政府于1982年頒發(fā)給魯某某的父親魯某2，證書明確記載“證書所列樹木歸持證人所有，所列宜林地長(zhǎng)期歸持證人植樹造林使用，所植林木歸持證人所有”，可見，該證系對(duì)土地用途及地上林木所有權(quán)進(jìn)行的確認(rèn)。對(duì)此，證人曹某的證言亦可進(jìn)行印證，“宅基地有獨(dú)立的審批程序，林權(quán)證并不是法定宅基地的確權(quán)證明”。其次，結(jié)合被告人魯某某供述及證人夏某、郭某1、楊某、曹某等人證言，魯某某原來居住在林權(quán)證四至范圍之內(nèi)，在其將宅基地遷至某村某號(hào)之后，根據(jù)“一戶一宅”的政策，其原先宅基地自然歸村集體所有，不應(yīng)按照宅基地得到補(bǔ)償。至于魯某2所持林權(quán)是否應(yīng)該在此次騰退中得到補(bǔ)償，與本案所指控貪污罪事實(shí)無關(guān)。綜上，被告人魯某某的辯護(hù)人對(duì)犯罪數(shù)額所提異議，缺乏證據(jù)支持，與經(jīng)審理查明的事實(shí)不符，本院不予采納。

關(guān)于被告人魯某某辯護(hù)人認(rèn)為被告人系從犯的辯護(hù)意見，經(jīng)查，結(jié)合本案受賄罪全部犯罪過程，系由被告人魯某2提出，經(jīng)被告人魯某某認(rèn)可后，由魯某2負(fù)責(zé)具體實(shí)施經(jīng)辦，為村民多量面積，再由魯某某對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行簽字確認(rèn)，最終使得村民“變少為多”獲得額外補(bǔ)償款，魯某2收受贓款后再向魯某某轉(zhuǎn)賬。二被告人在共同犯罪不同階段均起到重要直接作用，缺一不可，故二人不宜區(qū)分主從犯，辯護(hù)人的相關(guān)辯護(hù)意見，本院不予采納。

鑒于被告人魯某某經(jīng)某鎮(zhèn)紀(jì)委電話通知后自行到案，到案后如實(shí)供述了其貪污罪犯罪事實(shí)，系自首；同時(shí)，其在被采取留置措施期間，如實(shí)供述調(diào)查機(jī)關(guān)還未掌握的本人受賄罪行，以自首論；被告人魯某某在家屬協(xié)助下積極退繳贓款，在庭審中認(rèn)罪態(tài)度較好、悔罪態(tài)度誠(chéng)懇，本院依法對(duì)被告人魯某某所犯貪污罪從輕處罰。辯護(hù)人的相關(guān)辯護(hù)意見，本院酌予采納。

魯某某犯貪污罪，判處有期徒刑六年，罰金人民幣五十萬元；犯受賄罪，判處有期徒刑二年，罰金人民幣十萬元，決定執(zhí)行有期徒刑七年，罰金人民幣六十萬元。