李××，男，xx制片廠退休職工，2002年9月12日被西安市煙草×分局稽查隊(duì)員毆打，手指“輕微傷”。李××長(zhǎng)期控告，西安市公安局××分局未處理。李××2003年8月20日委托張律師擔(dān)任訴訟代理人，控告公安××分局長(zhǎng)期不查破治安案件。公安分局2003年12月19日以“毆打他人”對(duì)四名稽查隊(duì)員各治安罰款100元，以“阻礙執(zhí)行公務(wù)”對(duì)李××也治安罰款100元。這一事件先后引發(fā)四起行政訴訟案件：

  ①行政復(fù)議不作為案：針對(duì)公安××分局長(zhǎng)期不查破治安案件，李××2003年9月11日向西安市公安局申請(qǐng)行政復(fù)議，市公安局不理睬。李××2003年12月15日向西安市L區(qū)法院起訴市公安局復(fù)議不作為。訴訟中，李××2004年2月13日收到市公安局《行政復(fù)議決定書》。L區(qū)法院2004年3月19日判決：“確認(rèn)被告未在法律規(guī)定期限內(nèi)履行法定職責(zé)的行為違法”。

  ②行政告知不作為案：公安××分局2003年12月19日以“毆打他人”對(duì)四名稽查隊(duì)員各治安罰款100元，沒有將行政處罰結(jié)果告知李××。2004年6月4日李××向西安市W區(qū)法院提起訴訟，要求判令公安分局履行告知義務(wù)。訴訟中（9月2日）李××收到公安分局對(duì)四名稽查隊(duì)員的《治安管理處罰裁決書》。W區(qū)法院9月3日判決：“確認(rèn)被告在2004年9月2日前未履行告知義務(wù)的行為違法”。③要求撤銷具體行政行為案：公安××分局2003年12月19日以“阻礙執(zhí)行公務(wù)”對(duì)李××治安罰款100元。李××不服治安處罰決定，2004年2月6日申請(qǐng)行政復(fù)議。西安市公安局3月18日送達(dá)《行政復(fù)議決定書》，維持公安××分局對(duì)李××的行政處罰決定。

  李××2004年3月22日向西安市W區(qū)法院提起行政訴訟，要求撤銷公安××分局的《治安管理處罰裁決書》。W區(qū)法院開庭審理，7月16日判決：維持公安××分局的《治安管理處罰裁決書》。李××不服判決，提起上訴。西安中級(jí)法院開庭審理，2004年9月24日改判：撤銷一審判決，撤銷公安××分局的《治安管理處罰裁決書》，責(zé)令公安××分局退還李××治安處罰款100元。

  ④行政賠償案：李××2004年11月15日向西安市煙草×分局申請(qǐng)行政賠償，煙草×分局不理睬。李××的親屬和張律師同去煙草×分局，要求協(xié)商解決行政賠償問題。煙草×分局領(lǐng)導(dǎo)借故拖延。李××2005年2月向西安市W區(qū)法院提起行政賠償訴訟。W區(qū)法院主持調(diào)解，原告與被告達(dá)成賠償協(xié)議，W區(qū)法院2005年6月6日送達(dá)《行政賠償調(diào)解書》，李××得到煙草×分局的賠償。