陶女士房屋征收補(bǔ)償疑難案件解決新視角
這是我們近期解決的一個(gè)案件,局面于我們非常不利,當(dāng)事人問(wèn)我有幾成把握,我回答:我不知道!但經(jīng)過(guò)我們非常規(guī)思維的努力,也取得了令人欣喜的結(jié)果,當(dāng)事人的感激溢于言表。對(duì)于獲得的職業(yè)成就感和感悟,我愿意分享給大家。
簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議,拒不支付補(bǔ)償款
陶女士的房屋位于蘭州市雁灘某工業(yè)城內(nèi),因舊城改造的原因,2015年3月26日與蘭州某知名房地產(chǎn)開發(fā)公司達(dá)成《住宅房屋貨幣安置補(bǔ)償協(xié)議》,約定由開發(fā)商對(duì)陶女士坐落于蘭州市雁灘某小區(qū)2單元702室建筑面積175.77m2的住宅房屋進(jìn)行拆遷,開發(fā)商向陶女士一次性貨幣補(bǔ)償166.9815萬(wàn)元房屋安置補(bǔ)償款。
協(xié)議簽訂后,開發(fā)商僅于2014年4月11日向陶女士支付了補(bǔ)償款的零頭,也就是66.9815萬(wàn)元。剩余大部分補(bǔ)償款(100萬(wàn)元)并未按約定期限支付,并且在長(zhǎng)達(dá)5年多的時(shí)間里一直拒不支付。5年來(lái)蘭州市房?jī)r(jià)大幅度上漲,相同地段的房?jī)r(jià)幾乎翻了一倍,開發(fā)商僅支付了補(bǔ)償款的零頭、拒不支付絕大部分購(gòu)房款導(dǎo)致陶女士無(wú)力購(gòu)得同等價(jià)值的房屋,給陶女士造成了極大的損失。雖經(jīng)陶女士多年來(lái)多次督促,開發(fā)商僅于今年來(lái)陸續(xù)支付了少部分安置補(bǔ)償款,剩余大部分補(bǔ)償款至今仍未支付,且對(duì)陶女士的巨額損失不予彌補(bǔ)。
以法律途徑維權(quán),面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)障礙
陶女士想通過(guò)法律途徑解決問(wèn)題,但開發(fā)商拿出同一個(gè)小區(qū)的其他拆遷戶與其打官司的幾份判決書,向陶女士施加壓力,要求陶女士放棄打官司的想法。其施壓的理由是,陶女士打不贏官司。在其他類似幾個(gè)案例中,都是蘭州市城關(guān)區(qū)法院所做出的判決,這幾個(gè)案件均是被拆遷人敗訴,開發(fā)商勝訴,而且經(jīng)過(guò)上訴,二審法院蘭州市中級(jí)人民法院基本上都維持了一審判決。勝訴的原因主要有:一是,開發(fā)商會(huì)抗辯被拆遷人沒有及時(shí)騰退房屋,開發(fā)商有理由行使同時(shí)履行抗辯權(quán),有權(quán)拒絕支付拆遷補(bǔ)償款;二是,約定的利息損失本質(zhì)上是一種違約金,對(duì)于約定的違約金過(guò)高的對(duì)方有權(quán)申請(qǐng)法院調(diào)整,本案違約金超過(guò)了欠付的本金,開發(fā)商請(qǐng)求調(diào)整;三是,被拆遷人沒有證據(jù)證明自己實(shí)際損失的具體數(shù)額。對(duì)于同一個(gè)法院針對(duì)完全相同的案件,對(duì)后續(xù)案件具有極大的參考價(jià)值,同案幾乎不可能做出不同的判決。明明是開發(fā)商不履行合同,在長(zhǎng)達(dá)5年多的時(shí)間里拒不支付100多萬(wàn)元的補(bǔ)償款,但這些命運(yùn)相同的拆遷戶維權(quán)訴訟的結(jié)果均不理想,這讓陶女士感覺通過(guò)訴訟途徑維護(hù)自己的權(quán)利,希望非常渺茫,面臨著非常大的壓力。
險(xiǎn)中求勝,終獲幸運(yùn)之神的眷顧
經(jīng)詳細(xì)分析陶女士案件面臨的法律障礙,特別是其他類似案件被拆遷人未能達(dá)到訴訟目的面臨的核心法律難題,我們認(rèn)為本案關(guān)鍵是尋找開發(fā)商拒不支付100多萬(wàn)補(bǔ)償款的核心原因方面的證據(jù)。另外,對(duì)于違約金的約定、違約損失、利息等合同問(wèn)題,如果在法庭審理中能夠進(jìn)行合理應(yīng)對(duì),提出尋求法庭支持的觀點(diǎn),本案雖然存在較大風(fēng)險(xiǎn)和法律障礙,但還是有極大獲勝機(jī)會(huì)的。陶女士因其他案件中對(duì)我們有很大信心,但對(duì)本案通過(guò)法律途徑解決仍然心存顧慮。她表示先通過(guò)行政投訴、尋求第三方調(diào)停等方式解決,如果前述途徑均無(wú)法奏效時(shí),再委托我們通過(guò)訴訟途徑解決。面對(duì)無(wú)良開發(fā)商,我們基本可以想象這些途徑均無(wú)功而返,案件經(jīng)我們起訴到了法院。訴訟中,本所律師通過(guò)行政法思維,通過(guò)政府信息公開的手段向蘭州市自然資源局提出政法信息公開申請(qǐng)。
蘭州市自然資源局收到該申請(qǐng)后,積極進(jìn)行了答復(fù),答復(fù)函明確載明該項(xiàng)目安置補(bǔ)償緩慢,主要是該公司不及時(shí)支付土地出讓金,不積極推進(jìn)項(xiàng)目所致。該加蓋了政府行政部門公章的證據(jù),對(duì)本案到底是誰(shuí)違約的問(wèn)題,幾乎具有顛覆性的效果。庭審中,開發(fā)商律師還提出了所謂違約金損失超過(guò)了訴訟時(shí)效、違約金損失需要申請(qǐng)調(diào)整,這些問(wèn)題對(duì)合同法非常熟稔的律師來(lái)說(shuō),都不難應(yīng)對(duì)。在同一個(gè)法院,原告陶女士被法院支持了全額補(bǔ)償款、超過(guò)本金兩倍的利息損失,本案獲得了全額勝訴,且在二審中已被中級(jí)法院維持!
回顧本案,作為常年研究訴訟的專業(yè)律師,對(duì)任何案件均不能說(shuō)有十足的把握。但大膽假設(shè),小心求證,勇敢突破,敢于嘗試,特別是善于運(yùn)用一些非常規(guī)的思路解決問(wèn)題,往往可以取得柳暗花明的結(jié)果。我們常常在感慨,你問(wèn)我?guī)壮砂盐?,我可能?huì)回答:我也不知道!但如果你信任我,我往往能取得命運(yùn)之神眷顧你的結(jié)果。
率誠(chéng)律師團(tuán)隊(duì)
二〇二一年四月二十二日