周欽明律師

周欽明律師團(tuán)隊(duì)辦理的某某重大責(zé)任事故罪一案，律師接受委托后，積極與檢察機(jī)關(guān)溝通并提交律師意見書，辯護(hù)人認(rèn)為該案可以不予起訴，主要理由如下：

一、施工現(xiàn)場(chǎng)安全是建設(shè)施工單位的責(zé)任，而非監(jiān)理單位的責(zé)任。我國(guó)《建筑法》第三十二條明確規(guī)定監(jiān)理的責(zé)任是依法“對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督?！奔此^“三控”，并無(wú)對(duì)施工生產(chǎn)安全履行監(jiān)督之責(zé)。本法第五章″建筑安全生產(chǎn)管理″各條，都是對(duì)施工承包單位的要求，其第四十四條明確規(guī)定：“建筑施工企業(yè)的法定代表人對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。”第四十五條規(guī)定：“施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)?！币膊o(wú)監(jiān)理負(fù)有相應(yīng)責(zé)任的任何條文。2002年頒布并實(shí)施的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的第五條、第十七條和第二十六條的規(guī)定與《建筑法》完全吻合，連譴詞用語(yǔ)都?xì)w于一律，同樣沒有由監(jiān)理單位承擔(dān)生產(chǎn)安全監(jiān)督責(zé)任的條款。后來(lái)國(guó)務(wù)院頒布的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》作為下位法對(duì)此問(wèn)題有所涉及，但是，律師認(rèn)為仍然沒有改變“施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)”的這一規(guī)定。

二、本案發(fā)生的主要原因系因?yàn)楫?dāng)時(shí)天氣原因?qū)е碌牡鼗鲁了?，按照正常的施工程序，如果沒有下雨，不會(huì)發(fā)生此次事故，且此次事故并沒有造成人員死亡，造成的財(cái)產(chǎn)損失僅僅剛夠追訴點(diǎn)，并且在客觀上也并沒有造成受害人的實(shí)際財(cái)產(chǎn)損失（因?yàn)槭┕し接种匦旅赓M(fèi)為其造好了），在客觀上僅僅是造成了建設(shè)方一定的工期拖延。本案的社會(huì)危害性顯著輕微。

三、本案的被告人某某某及其涉案的員工有較好的悔罪表現(xiàn)，真誠(chéng)悔過(guò)，且其在此之前一貫表現(xiàn)良好，無(wú)任何違法不良表現(xiàn)，希望檢察機(jī)關(guān)能夠給予其改過(guò)自新的機(jī)會(huì)。

 檢察機(jī)關(guān)后經(jīng)過(guò)討論會(huì)商，后對(duì)某某某及涉案員工均作出不予起訴處理。