李某與被告西安市某區(qū)人力資源和社會(huì)保障局及第三人陜西某報(bào)社行政訴訟
來源：潘永紅律師
發(fā)布時(shí)間：2017-05-18
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李某與被告西安市某區(qū)人力資源和社會(huì)保障局及第三人陜西某報(bào)社行政訴訟
【亮點(diǎn)】視同工亡認(rèn)定過程利用“舉證責(zé)任”的突破性勝訴
【案情概要】李某丈夫?yàn)殛兾髂硤?bào)社編輯，2011年上班時(shí)間稱自己感冒感覺頭暈，后與同事一起離開辦公室回家。次日凌晨4時(shí)多，李某發(fā)現(xiàn)休息的丈夫昏迷不醒，遂將其送往醫(yī)院，經(jīng)搶救無效于當(dāng)天上午11時(shí)死亡，死亡原因?yàn)槟X出血并中樞性呼吸衰竭。后李某按照工傷保險(xiǎn)條例規(guī)定申請(qǐng)認(rèn)定視同工亡。西安市某區(qū)人力資源和社會(huì)保障局認(rèn)為李某丈夫死亡不符合工傷保險(xiǎn)條例認(rèn)定條件，不予認(rèn)定。后李某申請(qǐng)行政復(fù)議及行政訴訟一審，均維持不予認(rèn)定的結(jié)果。李某不服上訴至西安市中級(jí)人民法院，西安中院認(rèn)為某區(qū)人社局做出具體行政行為證據(jù)不足，撤銷區(qū)法院判決，責(zé)令重新做出具體行政行為。但經(jīng)過半年多時(shí)間，李某多次催促下，去人社局才做出決定，但仍然是不予認(rèn)定。無奈之下，李某找到余偉安律師請(qǐng)求幫助。經(jīng)行政復(fù)議又維持，后再此起訴至法院。經(jīng)法院庭審質(zhì)證后發(fā)現(xiàn)，區(qū)人社局始終認(rèn)為李某不能提供感冒癥狀與死亡的因果關(guān)系證據(jù)，所以不予認(rèn)定。
律師認(rèn)為，工傷保險(xiǎn)條例第十九條規(guī)定，職工或者其近親屬認(rèn)為是工傷，用人單位不認(rèn)為是工傷的，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。本案中人社局犯的最大錯(cuò)誤就是舉證責(zé)任分配錯(cuò)誤。導(dǎo)致其作出錯(cuò)誤的決定。最終一二審人民法院從根源上理清了法律關(guān)系，均認(rèn)為區(qū)人社局的具體行政行為應(yīng)予撤銷。目前，區(qū)人社局正在重新認(rèn)定過程當(dāng)中。
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