江蘇省揚州市邗江區(qū)人民法院

刑 事 判 決 書

(2018)蘇 1003 刑初 705 號

公訴機關(guān)揚州市邗江區(qū)人民檢察院。

被告人劉某，個體。因涉嫌犯非法占用農(nóng)用地罪，于 2017年 3 月 29 日被揚州市公安局開發(fā)區(qū)分局刑事拘留，同年 4 月 1 日釋放，2018 年 4 月 10 日被揚州市公安局開發(fā)區(qū)分局取保候?qū)彙?

辯護人馬律師，江蘇求益律師事務(wù)所律師。

被告人侯某，個體。因涉嫌犯非法占用農(nóng)用地罪，于 2018年 4 月 10 日被揚州市公安局開發(fā)區(qū)分局取保候?qū)彙?

辯護人錢律師，江蘇求益律師事務(wù)所律師。

辯護人陳律師，江蘇求益律師事務(wù)所律師。

揚州市邗江區(qū)人民檢察院以揚邗檢訴刑訴（2018）663 號起訴書指控被告人劉某、侯某犯非法占用農(nóng)用地罪，于 2018 年 10月 26 日向本院提起公訴。本院于同日立案并依法組成合議庭，于 2019 年 3 月 27 日公開開庭審理了本案。揚州市邗江區(qū)人民檢察院指派檢察員王某利出庭支持公訴，被告人劉某及其辯護人馬律師宇、被告人侯某及其辯護人錢律師、陳律師到庭參加了訴訟。本 案經(jīng)延期審理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

經(jīng)審理查明，2012 年，被告人劉某、侯某等人成立了揚州市玉x家禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社，被告人劉某為法定代表人，與被告

人侯某分別占股 30%，侯x銀、董x開、葛x國、陸x分別占股10%。被告人劉某、侯某先后向施橋鎮(zhèn)汪家村鄧莊組、張莊組等農(nóng)戶租用土地 130 余畝作為合作社養(yǎng)殖場地，二人合伙養(yǎng)殖。其他四個股東根據(jù)自己需要從被告人劉某、侯某處轉(zhuǎn)租土地進行養(yǎng)殖，自主經(jīng)營、自負盈虧。2015 年 8 月及 2016 年 6 月，被告人

劉某、侯某將部分承租土地轉(zhuǎn)租給朱某海、**使用，某海用于建設(shè)攪拌站，**用于生產(chǎn)泡沫磚。

經(jīng)揚州市國土資源局鑒定，揚州市x龍家禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社非法占用并建有攪拌站、泡沫磚生產(chǎn)作坊等建筑物，上述非農(nóng)業(yè)建設(shè)行為造成耕地土體破壞，達到耕地種植條件嚴重毀壞程度。其中，攪拌站、泡沫磚生產(chǎn)作坊破壞的耕地面積分別為 7.22 畝、6.96 畝，共計 14.18 畝。

2018 年 4 月 9 日，被告人劉某、侯某接公安機關(guān)電話通知

主動到投案，如實供述自己的犯罪事實。

案發(fā)后，被非法占用的農(nóng)用地已全部復(fù)耕。

上述事實，被告人劉某、侯某在開庭審理過程中無異議，且

有證人陸x、**、葛x國、侯x銀、董x開、朱x海等人的證言，揚州市公安局開發(fā)區(qū)分局出具的抓獲經(jīng)過，揚州市國土資源局出具的現(xiàn)場勘測筆錄、現(xiàn)場勘測圖、現(xiàn)場照片、耕地破壞鑒定意見，揚州市國土資源局開發(fā)區(qū)分局出具的情況說明，揚州地xx科技有限公司實驗室出具的檢測報告及營業(yè)執(zhí)照、土地租賃協(xié)議、視聽資料等證據(jù)證實，足以認定。本院認為，被告人劉某、侯某違反土地管理法規(guī)，非法占用 農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成農(nóng)用地大量毀壞， 其行為均已構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪，且是共同犯罪。二被告人犯 罪以后自動投案，如實供述自己的罪行，是自首，依法可以從輕 處罰。非法占用的農(nóng)用地已復(fù)耕，可酌情對二被告人從輕處罰。

本院決定給予二被告人一定的考驗期限。公訴機關(guān)起訴指控二被告人的犯罪，事實清楚，證據(jù)確實、充分，罪名成立，所提量刑建議適當。被告人劉某的辯護人提出本案應(yīng)以非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)定罪，被告人侯某的辯護人提出被告人侯某不構(gòu)成犯罪的辯護意見，經(jīng)查，被告人劉某、侯某明知自己租用的是農(nóng)用地，朱x海、**租用土地是為了改變土地用途，建攪拌站、泡沫磚生產(chǎn)作坊，仍予以出租，收取租金，其行為符合非法占用農(nóng)用地罪的構(gòu)成要件，應(yīng)以非法占用農(nóng)用地定罪處罰，該辯護意見本院不予采

納。依照《中華人民共和國刑法》第三百四十二條、第二十五條第一款、第六十七條第一款、第七十二條第一、三款、第七十三

條第二、三款、第五十二條、第五十三條第一款之規(guī)定，判決如下：

一、被告人劉某犯非法占用農(nóng)用地罪，判處有期徒刑八個月，緩刑一年，并處罰金人民幣二千元。

（緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算。罰金于本判決生效后一個月內(nèi)繳納）。二、被告人侯某犯非法占用農(nóng)用地罪，判處有期徒刑六個月， 緩刑一年，并處罰金人民幣二千元。

（緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算。罰金于本判決生效后一個月內(nèi)繳納）。

如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向江蘇省揚州市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)交上訴狀正本一份、副本二份。

審 判 長 朱愛軍

人民陪審員 孫錦繡

人民陪審員 向紅青

二〇一九年三月二十七日

書 記 員 丁 婧