漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定全文是什么
導讀:
地球人口越來越多,資源也越來越緊張,很多人民群眾從事漁業(yè)捕撈工作,但是漁業(yè)資源也不是取之不盡的,需要我們合理捕撈,我們國家也出臺了保護漁業(yè)捕撈的規(guī)定,那么漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定全文是什么?下面法律快車小編為大家詳細介紹一下,希望對大家有所幫助。
第一條 為了保護、合理利用漁業(yè)資源,控制捕撈強度,維護漁業(yè)生產秩序,保障漁業(yè)生產者的合法權益,根據《中華人民共和國漁業(yè)法》,制定本規(guī)定。
第二條 中華人民共和國的公民、法人和其他組織從事漁業(yè)捕撈活動,以及外國人、外國漁業(yè)船舶在中華人民共和國領域及管轄的其他水域從事漁業(yè)捕撈活動,應當遵守本規(guī)定。
中華人民共和國締結的條約、協定另有規(guī)定的,按條約、協定執(zhí)行。
第三條 國家對捕撈業(yè)實行船網工具控制指標管理,實行捕撈許可證制度和捕撈限額制度。
國家根據漁業(yè)資源變化與環(huán)境狀況,確定船網工具控制指標,控制捕撈能力總量和漁業(yè)捕撈許可證數量。漁業(yè)捕撈許可證的批準發(fā)放,應當遵循公開、公平、公正原則,數量不得超過船網工具控制指標范圍。
第四條 漁業(yè)捕撈許可證、船網工具指標等證書文件的審批實行簽發(fā)人負責制,相關證書文件經簽發(fā)人簽字并加蓋公章后方為有效。
簽發(fā)人對其審批簽發(fā)證書文件的真實性及合法性負責。
第五條 農業(yè)農村部主管全國漁業(yè)捕撈許可管理和捕撈能力總量控制工作。
縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構負責本行政區(qū)域內的漁業(yè)捕撈許可管理和捕撈能力總量控制的組織、實施工作。
第六條 縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門應當在其辦公場所和網上辦理平臺,公布船網工具指標、漁業(yè)捕撈許可證審批的條件、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本等事項。
縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門應當按照本規(guī)定自受理船網工具指標或漁業(yè)捕撈許可證申請之日起20個工作日內審查完畢或者作出是否批準的決定。不予受理申請或者不予批準的,應當書面通知申請人并說明理由。
第七條 縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門應當加強漁船和捕撈許可管理信息系統建設,建立健全漁船動態(tài)管理數據庫。海洋漁船船網工具指標和捕撈許可證的申請、審核審批及制發(fā)證書文件等應當通過全國統一的漁船動態(tài)管理系統進行。
申請人應當提供的戶口簿、營業(yè)執(zhí)照、漁業(yè)船舶檢驗證書、漁業(yè)船舶登記證等法定證照、權屬證明在全國漁船動態(tài)管理系統或者部門間核查能夠查詢到有效信息的,可以不再提供紙質材料。
第八條 海洋漁船按船長分為以下三類:
?。ㄒ唬┖Q蟠笮蜐O船:船長大于或者等于24米;
?。ǘ┖Q笾行蜐O船:船長大于或者等于12米且小于24米;
?。ㄈ┖Q笮⌒蜐O船:船長小于12米。
內陸漁船的分類標準由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)主管部門制定。
第九條 國內海洋大中型捕撈漁船的船網工具控制指標由農業(yè)農村部確定并報國務院批準后,向有關省、自治區(qū)、直轄市下達。國內海洋小型捕撈漁船的船網工具控制指標由省、自治區(qū)、直轄市人民政府依據其漁業(yè)資源與環(huán)境承載能力、資源利用狀況、漁民傳統作業(yè)情況等確定,報農業(yè)農村部批準后下達。
縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門應當控制本行政區(qū)域內海洋捕撈漁船的數量、功率,不得超過國家或省、自治區(qū)、直轄市人民政府下達的船網工具控制指標,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
內陸水域捕撈業(yè)的船網工具控制指標和管理,按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。
第十條 制造、更新改造、購置、進口海洋捕撈漁船,應當經有審批權的人民政府漁業(yè)主管部門在國家或者省、自治區(qū)、直轄市下達的船網工具控制指標內批準,并取得漁業(yè)船網工具指標批準書。
第十一條 申請海洋捕撈漁船船網工具指標,應當向戶籍所在地、法人或非法人組織登記地縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門提出,提交漁業(yè)船網工具指標申請書、申請人戶口簿或者營業(yè)執(zhí)照,以及申請人所屬漁業(yè)組織出具的意見,并按以下情況提供資料:
?。ㄒ唬┲圃旌Q蟛稉茲O船的,提供經確認符合船機槳匹配要求的漁船建造設計圖紙。
國內海洋捕撈漁船淘汰后申請制造漁船的,還應當提供漁船拆解所在地縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門與漁船定點拆解廠(點)共同出具的漁業(yè)船舶拆解、銷毀或處理證明和現場監(jiān)督管理的影像資料,以及原發(fā)證機關出具的漁業(yè)船舶證書注銷證明。
國內海洋捕撈漁船因海損事故造成漁船滅失后申請制造漁船的,還應當提供船籍港登記機關出具的滅失證明和原發(fā)證機關出具的漁業(yè)船舶證書注銷證明。
(二)購置海洋捕撈漁船的提供:
1、被購置漁船的漁業(yè)船舶檢驗證書、漁業(yè)船舶國籍證書和所有權登記證書;
2、被購置漁船的漁業(yè)捕撈許可證注銷證明;
3、漁業(yè)船網工具指標轉移證明;
4、漁船交易合同;
5、出售方戶口簿或者營業(yè)執(zhí)照。
?。ㄈ└赂脑旌Q蟛稉茲O船的提供:
1、漁業(yè)船舶檢驗證書、漁業(yè)船舶國籍證書和所有權登記證書;
2、漁業(yè)捕撈許可證注銷證明。
申請增加國內漁船主機功率的,還應當提供用于主機功率增加部分的被淘汰漁船的拆解、銷毀或處理證明和現場監(jiān)督管理的影像資料或者滅失證明,及其原發(fā)證機關出具的漁業(yè)船舶證書注銷證明,并提供經確認符合船機槳匹配要求的漁船建造設計圖紙。
?。ㄋ模┻M口海洋捕撈漁船的,提供進口理由、舊漁業(yè)船舶進口技術評定書。
?。ㄎ澹┥暾堉圃?、購置、更新改造、進口遠洋漁船的,除分別按照第一項、第二項、第三項、第四項規(guī)定提供相應資料外,應當提供遠洋漁業(yè)項目可行性研究報告;到他國管轄海域作業(yè)的遠洋漁船,還應當提供與外方的合作協議或有關當局同意入漁的證明。但是,申請購置和更新改造的遠洋漁船,不需提供漁業(yè)捕撈許可證注銷證明。
?。┵徶貌⒅圃臁①徶貌⒏赂脑?、進口并更新改造海洋捕撈漁船的,同時按照制造、更新改造和進口海洋捕撈漁船的要求提供相關材料。
第十二條 下列海洋捕撈漁船的船網工具指標,向省級人民政府漁業(yè)主管部門申請。省級人民政府漁業(yè)主管部門應當按照規(guī)定進行審查,并將審查意見和申請人的全部申請材料報農業(yè)農村部審批:
?。ㄒ唬┻h洋漁船;
?。ǘ┮蛱厥庑枰?,超過國家下達的省、自治區(qū)、直轄市漁業(yè)船網工具控制指標的漁船;
?。ㄈ┢渌婪☉赊r業(yè)農村部審批的漁船。
第十三條 除第十二條規(guī)定情況外,制造或者更新改造國內海洋大中型捕撈漁船的船網工具指標,由省級人民政府漁業(yè)主管部門審批。
跨省、自治區(qū)、直轄市購置國內海洋捕撈漁船的,由買入地省級人民政府漁業(yè)主管部門審批。
其他國內漁船的船網工具指標的申請、審批,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第十四條 制造、更新改造國內海洋捕撈漁船的,應當在本省、自治區(qū)、直轄市漁業(yè)船網工具控制指標范圍內,通過淘汰舊捕撈漁船解決,船數和功率數應當分別不超過淘汰漁船的船數和功率數。國內海洋大中型捕撈漁船和小型捕撈漁船的船網工具指標不得相互轉換。
購置國內海洋捕撈漁船的船網工具指標隨船轉移。國內海洋大中型捕撈漁船不得跨海區(qū)買賣,國內海洋小型和內陸捕撈漁船不得跨省、自治區(qū)、直轄市買賣。
國內現有海洋捕撈漁船經審批轉為遠洋捕撈作業(yè)的,其船網工具指標予以保留。因漁船發(fā)生重大改造,導致漁船主尺度、主機功率和作業(yè)類型發(fā)生變更的除外。
專業(yè)遠洋漁船不計入省、自治區(qū)、直轄市的船網工具控制指標,由農業(yè)農村部統一管理,不得在我國管轄水域作業(yè)。
第十五條 漁船滅失、拆解、銷毀的,原船舶所有人可自漁船滅失、拆解、銷毀之日起12個月內,按本規(guī)定申請辦理漁船制造或更新改造手續(xù);逾期未申請的,視為自行放棄,由漁業(yè)主管部門收回船網工具指標。漁船滅失依法需要調查處理的,調查處理所需時間不計算在此規(guī)定期限內。
第十六條 申請人應當憑漁業(yè)船網工具指標批準書辦理漁船制造、更新改造、購置或進口手續(xù),并申請漁船檢驗、登記,辦理漁業(yè)捕撈許可證。審批機關應當同時在漁業(yè)船網工具指標批準書上記載辦理情況。
制造、更新改造、進口漁船的漁業(yè)船網工具指標批準書的有效期為18個月,購置漁船的漁業(yè)船網工具指標批準書的有效期為6個月。因特殊原因在規(guī)定期限內無法辦理完畢相關手續(xù)的,可在有效期屆滿前3個月內申請有效期延展一次,延展期不得超過原船網工具指標批準書核準的有效期。
船網工具指標批準書有效期屆滿未依法延續(xù)的,審批機關應當予以注銷并收回船網工具指標。
第十七條 漁業(yè)船網工具指標批準書在有效期內遺失或者滅失的,船舶所有人應當在1個月內向原審批機關說明遺失或者滅失的時間、地點和原因等情況,由原審批機關在其官方網站上發(fā)布聲明,自公告聲明發(fā)布之日起15日后,船舶所有人可向原審批機關申請補發(fā)漁業(yè)船網工具指標批準書。補發(fā)的漁業(yè)船網工具指標批準書有效期限不變。
第十八條 因繼承、贈與、法院判決、拍賣等發(fā)生海洋漁船所有權轉移的,參照購置海洋捕撈漁船的規(guī)定申請辦理船網工具指標和漁業(yè)捕撈許可證。依法拍賣的,競買人應當具備規(guī)定的條件。
第十九條 有下列情形之一的,不予受理海洋漁船的漁業(yè)船網工具指標申請;已經受理的,不予批準:
?。ㄒ唬O船數量或功率數超過船網工具控制指標的;
?。ǘ膰饣?a class="destext" href="http://www.kunpeng365.com/xianggang" target="_blank">香港、澳門、臺灣地區(qū)進口,或以合作、合資等方式引進捕撈漁船在我國管轄水域作業(yè)的;
?。ㄈ┲圃焱暇W、單錨張綱張網、單船大型深水有囊圍網(三角虎網)作業(yè)漁船的;
?。ㄋ模艏怯洖橐粦舻纳暾埲艘延袃伤乙陨闲⌒筒稉茲O船,申請制造、購置的;
?。ㄎ澹┏龑I(yè)遠洋漁船外,申請人戶籍所在地、法人或非法人組織登記地為非沿海縣(市)的,或者企業(yè)法定代表人戶籍所在地與企業(yè)登記地不一致的;
?。┻`反本規(guī)定第十四條第一款、第二款規(guī)定,以及不符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和產業(yè)發(fā)展政策的。
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二十條 在中華人民共和國管轄水域從事漁業(yè)捕撈活動,以及中國籍漁船在公海從事漁業(yè)捕撈活動,應當經審批機關批準并領取漁業(yè)捕撈許可證,按照漁業(yè)捕撈許可證核定的作業(yè)類型、場所、時限、漁具數量和規(guī)格、捕撈品種等作業(yè)。對已實行捕撈限額管理的品種或水域,應當按照規(guī)定的捕撈限額作業(yè)。
禁止在禁漁區(qū)、禁漁期、自然保護區(qū)從事漁業(yè)捕撈活動。
漁業(yè)捕撈許可證應當隨船攜帶,徒手作業(yè)的應當隨身攜帶,妥善保管,并接受漁業(yè)行政執(zhí)法人員的檢查。
第二十一條 漁業(yè)捕撈許可證分為下列八類:
?。ㄒ唬┖Q鬂O業(yè)捕撈許可證,適用于許可中國籍漁船在我國管轄海域的捕撈作業(yè);
(二)公海漁業(yè)捕撈許可證,適用于許可中國籍漁船在公海的捕撈作業(yè)。國際或區(qū)域漁業(yè)管理組織有特別規(guī)定的,應當同時遵守有關規(guī)定;
?。ㄈ﹥汝憹O業(yè)捕撈許可證,適用于許可在內陸水域的捕撈作業(yè);
(四)專項(特許)漁業(yè)捕撈許可證,適用于許可在特定水域、特定時間或對特定品種的捕撈作業(yè),或者使用特定漁具或捕撈方法的捕撈作業(yè);
(五)臨時漁業(yè)捕撈許可證,適用于許可臨時從事捕撈作業(yè)和非專業(yè)漁船臨時從事捕撈作業(yè);
?。┬蓍e漁業(yè)捕撈許可證,適用于許可從事休閑漁業(yè)的捕撈活動;
(七)外國漁業(yè)捕撈許可證,適用于許可外國船舶、外國人在我國管轄水域的捕撈作業(yè);
(八)捕撈輔助船許可證,適用于許可為漁業(yè)捕撈生產提供服務的漁業(yè)捕撈輔助船,從事捕撈輔助活動。
第二十二條 漁業(yè)捕撈許可證核定的作業(yè)類型分為刺網、圍網、拖網、張網、釣具、耙刺、陷阱、籠壺、地拉網、敷網、抄網、掩罩等共12種。核定作業(yè)類型最多不得超過兩種,并應當符合漁具準用目錄和技術標準,明確每種作業(yè)類型中的具體作業(yè)方式。拖網、張網不得互換且不得與其他作業(yè)類型兼作,其他作業(yè)類型不得改為拖網、張網作業(yè)。
捕撈輔助船不得從事捕撈生產作業(yè),其攜帶的漁具應當捆綁、覆蓋。
第二十三條 漁業(yè)捕撈許可證核定的海洋捕撈作業(yè)場所分為以下四類:
A類漁區(qū):黃海、渤海、東海和南海等海域機動漁船底拖網禁漁區(qū)線向陸地一側海域;
B類漁區(qū):我國與有關國家締結的協定確定的共同管理漁區(qū)、南沙海域、黃巖島海域及其他特定漁業(yè)資源漁場和水產種質資源保護區(qū);
C類漁區(qū):渤海、黃海、東海、南海及其他我國管轄海域中除A類、B類漁區(qū)之外的海域。其中,黃渤海區(qū)為C1、東海區(qū)為C2、南海區(qū)為C3;
D類漁區(qū):公海。
內陸水域捕撈作業(yè)場所按具體水域核定,跨行政區(qū)域的按該水域在不同行政區(qū)域的范圍進行核定。
海洋捕撈作業(yè)場所要明確核定漁區(qū)的類別和范圍,其中B類漁區(qū)要明確核定漁區(qū)、漁場或保護區(qū)的具體名稱。公海要明確海域的名稱。內陸水域作業(yè)場所要明確具體的水域名稱及其范圍。
第二十四條 漁業(yè)捕撈許可證的作業(yè)場所核定權限如下:
(一)農業(yè)農村部:A類、B類、C類、D類漁區(qū)和內陸水域;
(二)省級人民政府漁業(yè)主管部門:在海洋為本省、自治區(qū)、直轄市范圍內的A類漁區(qū),農業(yè)農村部授權的B類漁區(qū)、C類漁區(qū)。在內陸水域為本省、自治區(qū)、直轄市行政管轄水域;
(三)市、縣級人民政府漁業(yè)主管部門:由省級人民政府漁業(yè)主管部門在其權限內規(guī)定并授權。
第二十五條 國內海洋大中型漁船捕撈許可證的作業(yè)場所應當核定在海洋B類、C類漁區(qū),國內海洋小型漁船捕撈許可證的作業(yè)場所應當核定在海洋A類漁區(qū)。因傳統作業(yè)習慣需要,經作業(yè)水域所在地審批機關批準,海洋大中型漁船捕撈許可證的作業(yè)場所可核定在海洋A類漁區(qū)。
作業(yè)場所核定在B類、C類漁區(qū)的漁船,不得跨海區(qū)界限作業(yè),但我國與有關國家締結的協定確定的共同管理漁區(qū)跨越海區(qū)界限的除外。作業(yè)場所核定在A類漁區(qū)或內陸水域的漁船,不得跨省、自治區(qū)、直轄市管轄水域界限作業(yè)。
第二十六條 專項(特許)漁業(yè)捕撈許可證應當與海洋漁業(yè)捕撈許可證或內陸漁業(yè)捕撈許可證同時使用,但因教學、科研等特殊需要,可單獨使用專項(特許)漁業(yè)捕撈許可證。在B類漁區(qū)捕撈作業(yè)的,應當申請核發(fā)專項(特許)漁業(yè)捕撈許可證。
第二節(jié) 申請與核發(fā)
第二十七條 漁業(yè)捕撈許可證的申請人應當是船舶所有人。
徒手作業(yè)的,漁業(yè)捕撈許可證的申請人應當是作業(yè)人本人。
第二十八條 申請漁業(yè)捕撈許可證,申請人應當向戶籍所在地、法人或非法人組織登記地縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門提出申請,并提交下列資料:
(一)漁業(yè)捕撈許可證申請書;
?。ǘ┐八腥藨艨诓净蛘郀I業(yè)執(zhí)照;
?。ㄈO業(yè)船舶檢驗證書、漁業(yè)船舶國籍證書和所有權登記證書,徒手作業(yè)的除外;
?。ㄋ模O具和捕撈方法符合漁具準用目錄和技術標準的說明。
申請海洋漁業(yè)捕撈許可證,除提供第一款規(guī)定的資料外,還應提供:
(一)申請人所屬漁業(yè)組織出具的意見;
?。ǘ┦状紊暾埡椭匦律暾埐稉圃S可證的,提供漁業(yè)船網工具指標批準書;
?。ㄈ┥暾垞Q發(fā)捕撈許可證的,提供原捕撈許可證。
申請公海漁業(yè)捕撈許可證,除提供第一款規(guī)定的資料外,還需提供:
(一)農業(yè)農村部遠洋漁業(yè)項目批準文件;
(二)首次申請和重新申請的,提供漁業(yè)船網工具指標批準書;
?。ㄈ┓菍I(yè)遠洋漁船需提供海洋漁業(yè)捕撈許可證暫存的憑據。
申請專項(特許)漁業(yè)捕撈許可證,除提供第一款規(guī)定的資料外,還應提供海洋漁業(yè)捕撈許可證或內陸漁業(yè)捕撈許可證。其中,申請到B類漁區(qū)作業(yè)的專項(特許)漁業(yè)捕撈許可證的,還應當依據有關管理規(guī)定提供申請材料;申請在禁漁區(qū)或者禁漁期作業(yè)的,還應當提供作業(yè)事由和計劃;承擔教學、科研等項目租用漁船的,還應提供項目計劃、租用協議。
科研、教學單位的專業(yè)科研調查船、教學實習船申請專項(特許)漁業(yè)捕撈許可證,除提供第一款規(guī)定的資料外,還應提供科研調查、教學實習任務書或項目可行性報告。
第二十九條 下列作業(yè)漁船的漁業(yè)捕撈許可證,向船籍港所在地省級人民政府漁業(yè)主管部門申請。省級人民政府漁業(yè)主管部門應當審核并報農業(yè)農村部批準發(fā)放:
?。ㄒ唬┑焦W鳂I(yè)的;
?。ǘ┑轿覈c有關國家締結的協定確定的共同管理漁區(qū)及南沙海域、黃巖島海域作業(yè)的;
(三)到特定漁業(yè)資源漁場、水產種質資源保護區(qū)作業(yè)的;
?。ㄋ模┛蒲小⒔虒W單位的專業(yè)科研調查船、教學實習船從事漁業(yè)科研、教學實習活動的;
(五)其他依法應當由農業(yè)農村部批準發(fā)放的。
第三十條 下列作業(yè)的捕撈許可證,由省級人民政府漁業(yè)主管部門批準發(fā)放:
?。ㄒ唬┖Q蟠笮屯暇W、圍網漁船作業(yè)的;
?。ǘ┮蝠B(yǎng)殖或者其他特殊需要,捕撈農業(yè)農村部頒布的有重要經濟價值的苗種或者禁捕的懷卵親體的;
?。ㄈ┮蚪虒W、科研等特殊需要,在禁漁區(qū)、禁漁期從事捕撈作業(yè)的。
第三十一條 因傳統作業(yè)習慣或科研、教學及其他特殊情況,需要跨越本規(guī)定第二十五條第二款規(guī)定的界限從事捕撈作業(yè)的,由申請人所在地縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門審核同意后,報作業(yè)水域所在地審批機關批準發(fā)放。
在相鄰交界水域作業(yè)的漁業(yè)捕撈許可證,由交界水域有關的縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門協商發(fā)放,或由其共同的上級人民政府漁業(yè)主管部門批準發(fā)放。
第三十二條 除本規(guī)定第二十九條、第三十條、第三十一條情況外,其他作業(yè)的漁業(yè)捕撈許可證由縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門審批發(fā)放。
縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門審批發(fā)放漁業(yè)捕撈許可證,應當優(yōu)先安排當地專業(yè)漁民和漁業(yè)企業(yè)。
第三十三條 除專業(yè)遠洋漁船外,申請漁業(yè)捕撈許可證,企業(yè)法定代表人戶籍所在地與企業(yè)登記地不一致的;申請海洋漁業(yè)捕撈許可證,申請人戶籍所在地、法人或非法人組織登記地為非沿??h(市)的,不予受理;已經受理的,不予批準。
第三節(jié) 證書使用
第三十四條 從事釣具、燈光圍網作業(yè)漁船的子船與其主船(母船)使用同一本漁業(yè)捕撈許可證。
第三十五條 海洋漁業(yè)捕撈許可證和內陸漁業(yè)捕撈許可證的使用期限為5年。其他種類漁業(yè)捕撈許可證的使用期限根據實際需要確定,但最長不超過3年。
使用達到農業(yè)農村部規(guī)定的老舊漁業(yè)船舶船齡的漁船從事捕撈作業(yè)的,發(fā)證機關核發(fā)其漁業(yè)捕撈許可證時,證書使用期限不得超過漁業(yè)船舶檢驗證書記載的有效期限。
第三十六條 漁業(yè)捕撈許可證使用期屆滿,或者在有效期內有下列情形之一的,應當按規(guī)定申請換發(fā)漁業(yè)捕撈許可證:
?。ㄒ唬┮蛐姓^(qū)劃調整導致船名變更、船籍港變更的;
?。ǘ┳鳂I(yè)場所、作業(yè)方式變更的;
?。ㄈ┐八腥诵彰⒚Q或地址變更的,但漁船所有權發(fā)生轉移的除外;
(四)漁業(yè)捕撈許可證污損不能使用的。
漁業(yè)捕撈許可證使用期屆滿的,船舶所有人應當在使用期屆滿前3個月內,向原發(fā)證機關申請換發(fā)捕撈許可證。發(fā)證機關批準換發(fā)漁業(yè)捕撈許可證時,應當收回原漁業(yè)捕撈許可證,并予以注銷。
第三十七條 在漁業(yè)捕撈許可證有效期內有下列情形之一的,應當重新申請漁業(yè)捕撈許可證:
?。ㄒ唬O船作業(yè)類型變更的;
?。ǘO船主機、主尺度、總噸位變更的;
?。ㄈ┮蛸徶脻O船發(fā)生所有人變更的;
?。ㄋ模﹪鴥痊F有捕撈漁船經審批轉為遠洋捕撈作業(yè)的。
有前款第一項、第二項、第三項情形的,還應當辦理原漁業(yè)捕撈許可證注銷手續(xù)。
第三十八條 漁業(yè)捕撈許可證遺失或者滅失的,船舶所有人應當在1個月內向原發(fā)證機關說明遺失或者滅失的時間、地點和原因等情況,由原發(fā)證機關在其官方網站上發(fā)布聲明,自公告聲明發(fā)布之日起15日后,船舶所有人可向原發(fā)證機關申請補發(fā)漁業(yè)捕撈許可證。補發(fā)的漁業(yè)捕撈許可證使用期限不變。
第三十九條 有下列情形之一的,漁業(yè)捕撈許可證失效,發(fā)證機關應當予以注銷:
?。ㄒ唬O業(yè)捕撈許可證、漁業(yè)船舶檢驗證書或者漁業(yè)船舶國籍證書有效期屆滿未依法延續(xù)的;
(二)漁船滅失、拆解或銷毀的,或者因漁船損毀且漁業(yè)捕撈許可證滅失的;
?。ㄈ┎辉購氖聺O業(yè)捕撈作業(yè)的;
?。ㄋ模O業(yè)捕撈許可證依法被撤銷、撤回或者吊銷的;
?。ㄎ澹┮再V賂、欺騙等不正當手段取得漁業(yè)捕撈許可證的;
?。┮婪☉斪N的其他情形。
有前款第一項、第三項規(guī)定情形的,發(fā)證機關應當事先告知當事人。有前款第二項規(guī)定情形的,應當由船舶所有人提供相關證明。
漁業(yè)捕撈許可證注銷后12個月內未按規(guī)定重新申請辦理的,視為自行放棄,由漁業(yè)主管部門收回船網工具指標,更新改造漁船注銷捕撈許可證的除外。
第四十條 使用期一年以上的漁業(yè)捕撈許可證實行年審制度,每年審驗一次。
漁業(yè)捕撈許可證的年審工作由發(fā)證機關負責,也可由發(fā)證機關委托申請人戶籍所在地、法人或非法人組織登記地的縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門負責。
第四十一條 同時符合下列條件的,為年審合格,由審驗人簽字,注明日期,加蓋公章:
?。ㄒ唬┚哂杏行У臐O業(yè)船舶檢驗證書和漁業(yè)船舶國籍證書,船舶所有人和漁船主尺度、主機功率、總噸位未發(fā)生變更,且與漁業(yè)船舶證書載明的一致;
?。ǘO船作業(yè)類型、場所、時限、漁具數量與許可內容一致;
?。ㄈ┌匆?guī)定填寫和提交漁撈日志,未超出捕撈限額指標(對實行捕撈限額管理的漁船);
(四)按規(guī)定繳納漁業(yè)資源增殖保護費;
?。ㄎ澹┌匆?guī)定履行行政處罰決定;
?。┢渌麠l件符合有關規(guī)定。
年審不合格的,由漁業(yè)主管部門責令船舶所有人限期改正,可以再審驗一次。再次審驗合格的,漁業(yè)捕撈許可證繼續(xù)有效。
第四十二條 漁業(yè)船網工具指標批準書、漁業(yè)船網工具指標申請不予許可決定書、漁業(yè)捕撈許可證、漁業(yè)捕撈許可證注銷證明、漁業(yè)船舶拆解銷毀或處理證明、漁業(yè)船舶滅失證明、漁業(yè)船網工具指標轉移證明等證書文件,由農業(yè)農村部規(guī)定樣式并統一印制。
漁業(yè)船網工具指標申請書、漁業(yè)船網工具指標申請審核變更說明、漁業(yè)捕撈許可證申請書、漁業(yè)捕撈許可證注銷申請表、漁撈日志等,由縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門按照農業(yè)農村部規(guī)定的統一格式印制。
第四十三條 縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門應當逐船建立漁業(yè)船網工具指標審批和漁業(yè)捕撈許可證核發(fā)檔案。
漁業(yè)船網工具指標批準書使用和漁業(yè)捕撈許可證被注銷后,其核發(fā)檔案應當保存至少5年。
第四十四條 簽發(fā)人實行農業(yè)農村部和省級人民政府漁業(yè)主管部門報備制度,縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門應推薦一至兩人為簽發(fā)人。
省級人民政府漁業(yè)主管部門負責備案公布本省、自治區(qū)、直轄市縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門的簽發(fā)人,農業(yè)農村部負責備案公布省、自治區(qū)、直轄市漁業(yè)主管部門的簽發(fā)人。
第四十五條 簽發(fā)人越權、違規(guī)簽發(fā),或擅自更改漁業(yè)船網工具指標和漁業(yè)捕撈許可證書證件,或有其他玩忽職守、徇私舞弊等行為的,視情節(jié)對有關簽發(fā)人給予警告、通報批評、暫?;蛉∠灠l(fā)人資格等處分;簽發(fā)人及其所在單位應依法承擔相應責任。
越權、違規(guī)簽發(fā)或擅自更改的證書證件由其簽發(fā)人所在單位的上級機關撤銷,由原發(fā)證機關注銷。
第四十六條 禁止涂改、偽造、變造、買賣、出租、出借或以其他形式轉讓漁業(yè)船網工具指標批準書和漁業(yè)捕撈許可證。
第四十七條 有下列情形之一的,為無效漁業(yè)捕撈許可證:
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?。ǘ┳C書載明的漁船主機功率與實際功率不符的;
?。ㄈ┮云垓_或者涂改、偽造、變造、買賣、出租、出借等非法方式取得的;
?。ㄋ模┍怀蜂N、注銷的。
使用無效的漁業(yè)捕撈許可證或者在檢查時不能提供漁業(yè)捕撈許可證,從事漁業(yè)捕撈活動的,視為無證捕撈。
涂改、偽造、變造、買賣、出租、出借或以其他形式轉讓的漁業(yè)船網工具指標批準書,為無效漁業(yè)船網工具指標批準書,由批準機關予以注銷,并核銷相應船網工具指標。
第四十八條 依法被沒收漁船的,海洋大中型捕撈漁船的船網工具指標由農業(yè)農村部核銷,其他漁船的船網工具指標由省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)主管部門核銷。
第四十九條 依法被列入失信被執(zhí)行人的,縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門應當對其漁業(yè)船網工具指標、捕撈許可證的申請按規(guī)定予以限制,并凍結失信被執(zhí)行人及其漁船在全國漁船動態(tài)管理系統中的相關數據。
第五十條 海洋大中型漁船從事捕撈活動應當填寫漁撈日志,漁撈日志應當記載漁船捕撈作業(yè)、進港卸載漁獲物、水上收購或轉運漁獲物等情況。其他漁船漁撈日志的管理由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第五十一條 國內海洋大中型漁船應當在返港后向港口所在地縣級人民政府漁業(yè)主管部門或其指定的機構或漁業(yè)組織提交漁撈日志。公海捕撈作業(yè)漁船應當每月向農業(yè)農村部或其指定機構提交漁撈日志。使用電子漁撈日志的,應當每日提交。
第五十二條 船長應當對漁撈日志記錄內容的真實性、正確性負責。
禁止在A類漁區(qū)轉載漁獲物。
第五十三條 未按規(guī)定提交漁撈日志或者漁撈日志填寫不真實、不規(guī)范的,由縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門或其所屬的漁政監(jiān)督管理機構給予警告,責令改正;逾期不改正的,可以處1000元以上1萬元以下罰款。
第五十四條 違反本規(guī)定的其他行為,依照《中華人民共和國漁業(yè)法》或其他有關法律法規(guī)規(guī)章進行處罰。
第五十五條 本規(guī)定有關用語的定義如下:
漁業(yè)捕撈活動:捕撈或準備捕撈水生生物資源的行為,以及為這種行為提供支持和服務的各種活動。在尚未管理的灘涂或水域手工零星采集水產品的除外。
漁船:《中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例》規(guī)定的漁業(yè)船舶。
船長:《漁業(yè)船舶國籍證書》中所載明的船長。
捕撈漁船:從事捕撈活動的生產船。
捕撈輔助船:漁獲物運銷船、冷藏加工船、漁用物資和燃料補給船等為漁業(yè)捕撈生產提供服務的船舶。
非專業(yè)漁船:從事捕撈活動的教學、科研調查船,特殊用途漁船,用于休閑捕撈活動的專業(yè)旅游觀光船等船舶。
遠洋漁船:在公海或他國管轄海域作業(yè)的捕撈漁船和捕撈輔助船,包括專業(yè)遠洋漁船和非專業(yè)遠洋漁船。專業(yè)遠洋漁船,指專門用于在公?;蛩麌茌牶S蜃鳂I(yè)的捕撈漁船和捕撈輔助船;非專業(yè)遠洋漁船,指具有國內有效的漁業(yè)捕撈許可證,轉產到公?;蛩麌茌牶S蜃鳂I(yè)的捕撈漁船和捕撈輔助船。
船網工具控制指標:漁船的數量及其主機功率數值、網具或其他漁具的數量的最高限額。
船網工具指標:漁船的主機功率數值、網具或其他漁具的數額。
制造漁船:新建造漁船,包括舊船淘汰后再建造漁船。
更新改造漁船:通過更新主機或對船體和結構進行改造改變漁船主機功率、作業(yè)類型、主尺度或總噸位。
購置漁船:從國內買入漁船。
進口漁船:從國外和香港、澳門、臺灣地區(qū)買入漁船,包括以各種方式引進漁船。
漁業(yè)組織:漁業(yè)合作組織、漁業(yè)社團(協會)、村集體經濟組織、村民委員會等法人或非法人組織。
漁業(yè)船舶證書:漁業(yè)船舶檢驗證書、漁業(yè)船舶國籍證書、漁業(yè)捕撈許可證。
第五十六條 香港、澳門特別行政區(qū)持有廣東省戶籍的流動漁船的船網工具指標和捕撈許可證管理,按照農業(yè)農村部有關港澳流動漁船管理的規(guī)定執(zhí)行。
第五十七條 國內捕撈輔助船的總量控制應當與本行政區(qū)域內捕撈漁船數量和規(guī)模相匹配,其船網工具指標和捕撈許可證審批按照捕撈漁船進行管理。
國內捕撈輔助船、休閑漁船和徒手作業(yè)捕撈許可管理的具體辦法,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)主管部門規(guī)定。
第五十八條 我國漁船到他國管轄水域作業(yè),應當經農業(yè)農村部批準。
中國籍漁業(yè)船舶以光船條件出租到境外申請辦理光船租賃登記和非專業(yè)遠洋漁船申請辦理遠洋漁業(yè)項目前,應當將海洋漁業(yè)捕撈許可證交回原發(fā)證機關暫存,原發(fā)證機關應當出具暫存憑據。漁業(yè)捕撈許可證暫存期不計入漁業(yè)捕撈許可證核定的使用期限,暫存期間不需要辦理年審手續(xù)。漁船回國終止光船租賃和遠洋漁業(yè)項目后,憑暫存憑據領回漁業(yè)捕撈許可證。
第五十九條 本規(guī)定自2019年1月1日起施行。原農業(yè)部2002年8月23日發(fā)布,2004年7月1日、2007年11月8日和2013年12月31日修訂的《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》同時廢止。
違反保護水產資源法規(guī),在禁漁區(qū)、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產品,涉嫌下列情形之一的,應予立案追訴:
1、在內陸水域非法捕撈水產品五百公斤以上或者價值五千元以上,或者在海洋水戰(zhàn)非法捕撈水產品二千公斤以上或者價值二萬元以上的;
2、非法捕撈有重要經濟價值的水生動物苗種、懷卵親體或者在水產種質資源保護區(qū)內捕撈水產品,在內陸水域五十公斤以上或者價值五百元以上,或者在海洋水域二百公斤以上或者價值二千元以上的;
3、在禁漁區(qū)內使用禁用的工具或者禁用的方法捕撈的;
4、在禁漁期內使用禁用的工具或者禁用的方法捕撈的;
5、在公海使用禁用漁具從事捕撈作業(yè),造成嚴重影響的;
6、其他情節(jié)嚴重的情形。
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引用法條