司法部副部長(zhǎng)趙大程詳解政府法律顧問制度

　　近日，司法部發(fā)出通知，要求全國(guó)各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，切實(shí)履行司法行政機(jī)關(guān)全面推進(jìn)依法治國(guó)職責(zé)。11月3日，記者就四中全會(huì)《決定》中涉及司法行政的相關(guān)內(nèi)容專訪了司法部副部長(zhǎng)趙大程。

　　推動(dòng)法律服務(wù)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)、基層村居以及海外延伸

　　四中全會(huì)《決定》提出，建設(shè)完備的法律服務(wù)體系。面對(duì)新的形勢(shì)和要求，建設(shè)完備的法律服務(wù)體系，應(yīng)該從哪些方面著手？

　　趙大程介紹說，我國(guó)的法律服務(wù)體系，主要由律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助等組成。這一體系在全面推進(jìn)依法治國(guó)立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)具有重要地位和作用。

　　建設(shè)完備的法律服務(wù)體系，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：一是健全法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)法律服務(wù)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)、基層村居以及海外延伸；二是拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，著力服務(wù)全面深化改革，服務(wù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，服務(wù)保障和改善民生，服務(wù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；三是創(chuàng)新法律服務(wù)方式，構(gòu)建一站式法律服務(wù)平臺(tái)；四是提高法律服務(wù)質(zhì)量，加大法律服務(wù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和便利化建設(shè)。

　　目前的工作重點(diǎn)之一，是推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共法律服務(wù)體系建設(shè)。主要是整合律師、公證、基層法律服務(wù)、司法鑒定等法律服務(wù)資源，建立健全縣、鄉(xiāng)、村司法行政法律服務(wù)中心、站點(diǎn)；拓展公共法律服務(wù)領(lǐng)域，將法律服務(wù)向就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等民生領(lǐng)域延伸；推動(dòng)將公共法律服務(wù)納入政府公共服務(wù)體系，納入政府購(gòu)買項(xiàng)目，為公共法律服務(wù)體系建設(shè)提供保障。

　　設(shè)立國(guó)家憲法日有利于維護(hù)憲法權(quán)威

　　四中全會(huì)將每年12月4日定為國(guó)家憲法日。設(shè)立國(guó)家憲法日，有什么重要意義？

　　“設(shè)立國(guó)家憲法日，有利于在全社會(huì)加強(qiáng)憲法宣傳教育，樹立忠于憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法的意識(shí)，進(jìn)一步弘揚(yáng)憲法精神、維護(hù)憲法權(quán)威、捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)。”趙大程說。

　　在第一個(gè)憲法日到來之際，司法部在健全普法教育機(jī)制方面將有什么新動(dòng)作？

　　趙大程介紹說，法治宣傳教育是司法部的一項(xiàng)重要職能。司法部將堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治國(guó)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作，深入開展法治宣傳教育，深入宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，促進(jìn)全社會(huì)樹立法治意識(shí)。堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識(shí)的關(guān)鍵，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員學(xué)法用法工作。推動(dòng)把法治教育納入國(guó)民教育體系，進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法治教育。推動(dòng)把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，建設(shè)社會(huì)主義法治文化。推動(dòng)落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度。

　　讓律師成為政府依法決策的法律參謀

　　四中全會(huì)提出，積極推行政府法律顧問制度。司法部十幾年前就開始探索建立這項(xiàng)制度，經(jīng)過這些年的發(fā)展，法律顧問制度還存在哪些問題，下一步如何完善？

　　趙大程表示，全會(huì)《決定》提出，深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府。政府法律顧問制度是推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的重要抓手。擔(dān)任法律顧問，是律師工作的法定職責(zé)。我國(guó)律師法明確規(guī)定，律師可以接受自然人、法人或者其他組織的委托，擔(dān)任法律顧問。這些年來，司法行政機(jī)關(guān)按照中央關(guān)于深入推進(jìn)依法行政的要求，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)包括政府法律顧問在內(nèi)的法律顧問工作，特別是在公職律師方面做了有益的探索，得到了各級(jí)黨委、政府的重視支持和有關(guān)部門的積極響應(yīng)，取得了初步成效。

　　“當(dāng)然，政府法律顧問制度在管理體制機(jī)制、工作保障等方面還不盡完善。我們相信，在積極推行政府法律顧問制度的工作中，律師一定能夠依法誠(chéng)信規(guī)范履責(zé)，成為各級(jí)政府及其工作部門依法決策的法律參謀和依法履行管理職責(zé)的法律幫手，在深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府中發(fā)揮應(yīng)有作用。”趙大程說。