濟(jì)南市國有土地上房屋征收范圍內(nèi)未登記建筑認(rèn)定和處理辦法

第一條 為規(guī)范我市國有土地上房屋征收范圍內(nèi)未登記建筑的認(rèn)定和處理工作，依據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國務(wù)院令第590號)、《濟(jì)南市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作暫行規(guī)定》(濟(jì)建發(fā)﹝2011﹞5號)，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于我市歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、長清區(qū)行政區(qū)域內(nèi)(含高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū))國有土地上房屋征收范圍內(nèi)未登記建筑的認(rèn)定和處理。

第三條　未登記建筑的認(rèn)定和處理，應(yīng)遵循尊重歷史、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。

第四條　成立濟(jì)南市國有土地上房屋征收范圍內(nèi)未登記建筑認(rèn)定和處理工作組(以下簡稱市工作組)，市城管執(zhí)法局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國土資源局、市規(guī)劃局、市住房保障管理局為成員單位。市工作組辦公室設(shè)在市城管執(zhí)法局。各區(qū)(含高新區(qū)，下同)相應(yīng)成立本區(qū)國有土地上房屋征收范圍內(nèi)未登記建筑認(rèn)定和處理工作組(以下簡稱區(qū)工作組)。

第五條　市工作組負(fù)責(zé)對各區(qū)工作組的工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

各區(qū)工作組具體負(fù)責(zé)本區(qū)內(nèi)國有土地上房屋征收范圍內(nèi)未登記建筑的調(diào)查、認(rèn)定和處理工作。

第六條　對于在調(diào)查登記中發(fā)現(xiàn)的未登記建筑，由征收實(shí)施單位向被征收房屋所在地的區(qū)工作組書面提出認(rèn)定申請。申請內(nèi)容包括未登記建筑的業(yè)主、使用人、建設(shè)時(shí)間、區(qū)位、用途、面積、層數(shù)等基本情況。

第七條　區(qū)工作組應(yīng)當(dāng)自收到認(rèn)定申請之日起15日內(nèi)出具認(rèn)定意見，并在征收范圍內(nèi)公示，公示時(shí)間不得少于7日。

第八條　征收實(shí)施單位、業(yè)主或使用人對區(qū)工作組認(rèn)定意見無異議的，由區(qū)工作組將認(rèn)定意見書面告知提出認(rèn)定申請的房屋征收實(shí)施單位、業(yè)主和使用人。

第九條　征收實(shí)施單位、業(yè)主或使用人對區(qū)工作組認(rèn)定意見有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期屆滿3日內(nèi)向市工作組書面提出重新認(rèn)定申請，說明理由，并提供相應(yīng)證據(jù)。

第十條　市工作組收到重新認(rèn)定申請7日內(nèi)可以責(zé)令區(qū)工作組重新認(rèn)定，也可以自行認(rèn)定，并書面告知提出認(rèn)定申請的房屋征收實(shí)施單位、業(yè)主和使用人。

第十一條　對國有土地上房屋征收范圍內(nèi)的未登記建筑，具有以下情形之一的，認(rèn)定為合法建筑：

(一)相關(guān)建設(shè)審批手續(xù)齊全且與審批要求基本一致的，但尚未取得房屋權(quán)屬登記證明的已完工建筑；

(二)相關(guān)建設(shè)審批手續(xù)齊全且已完工部分與審批要求基本一致的未完工建筑；

(三)未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑。

第十二條　對國有土地上房屋征收范圍內(nèi)的未登記建筑，具有以下情形之一的，認(rèn)定為違法建筑：

(一)未取得相關(guān)建設(shè)審批手續(xù)，且未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的建筑；

(二)房屋征收凍結(jié)通告發(fā)布后，在征收范圍內(nèi)新建、改建的房屋以及擴(kuò)建房屋的新增部分；

(三)超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑。

第十三條　對本辦法第十一條、第十二條不能包括的情形，工作組可依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定綜合考慮做出認(rèn)定和處理。

第十四條　對認(rèn)定為合法建筑的，依法予以征收、補(bǔ)償；對認(rèn)定為違法建筑的，不予補(bǔ)償，并按違法建筑拆除規(guī)定予以拆除。

對主動自拆違法建筑的行為，可參照拆除成本進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第十五條　各區(qū)可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第十六條　本辦法自2012年5月1日起施行。有效期五年。