農(nóng)村建房中的房主責(zé)任分析

　律師只是法律的使用者，不是立法者，實用即可，關(guān)于房主責(zé)任的理論部分就省略，

根據(jù)法院實踐總結(jié)如下觀點(diǎn)：

提供勞務(wù)者受害賠償責(zé)任的承擔(dān)份額

　　分析提供勞務(wù)者受害的責(zé)任，實際是因房主過錯、接受勞務(wù)者（雇主）過錯、甚至提供勞務(wù)者（雇員)過錯共同形成的過錯責(zé)任束。人民法院在確定受害賠償主體的責(zé)任份額時應(yīng)當(dāng)分別考慮各自的過錯程度。

　?。ㄒ唬┓恐鞯倪^錯表現(xiàn)及承擔(dān)份額。

　　 1、房主與沒有相應(yīng)建筑資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件的接受勞務(wù)者（雇主）達(dá)成建房承包合同，應(yīng)當(dāng)對自己的選任過錯承擔(dān)一般不少于百分之十的賠償份額。

　　 2、房主在將民房修建工程發(fā)包給沒有相應(yīng)建筑資質(zhì)、安全生產(chǎn)條件的接受勞務(wù)者（雇主）后，沒有盡到安全維護(hù)和監(jiān)管的合理義務(wù)?，F(xiàn)實中，房主通常會提出自己將安全維護(hù)和監(jiān)管義務(wù)委任給接受勞務(wù)者（雇主），并與其達(dá)成內(nèi)容諸如“如出現(xiàn)安全事故，房主一概不負(fù)責(zé)任，由承包方承擔(dān)所有責(zé)任”的免責(zé)條款。根據(jù)《合同法》第53條第1款之規(guī)定：“合同中的下列免責(zé)條款無效：（一）造成對方人身傷害的；”，可知該抗辯事由無效。當(dāng)提供勞務(wù)者（雇員）受害后，可以推定房主沒有盡到自己的安全注意義務(wù)，房主應(yīng)當(dāng)對自己的安全注意過錯承擔(dān)賠償份額的百分之十。當(dāng)然，房主可以舉證證明自己已經(jīng)盡到安全注意義務(wù)，但雇主或雇員不理睬或者過于自信而致?lián)p害發(fā)生，可以將此百分之十份額劃歸雇主或雇員承擔(dān)。

　　 3、房主將房屋四壁的修建和房屋樓板的加蓋分包給沒有建筑施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件的接受勞務(wù)者（雇主），分包出去的客觀證據(jù)在于房主向兩個承包人分別給付費(fèi)用。若一方勞務(wù)提供者（雇員）因另一方勞務(wù)提供者（雇員）的過錯發(fā)生受害，房主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不超過百分之十的賠償份額。

　　4、房主是否實際支配了勞務(wù)提供者（雇員）。由于修建農(nóng)村民房所要求的技術(shù)含量不高，房主通常為了滿足自己要求臨時向施工方提出修改意見，房主相對于施工方來講并不懂得多少建筑知識，因此，房主的修改意見應(yīng)當(dāng)由施工方合理考慮后決定實施與否。在農(nóng)村建房過程中，接受勞務(wù)者（雇主）并不隨時在場，房主如果未經(jīng)接受勞務(wù)者（雇主）同意而要求提供勞務(wù)者（雇員）臨時改變施工方案，若改變施工方案是造成提供勞務(wù)者（雇員）受害發(fā)生的直接原因，那么，房主應(yīng)當(dāng)對自身的指示過錯承擔(dān)百分之三十或者百分之四十的賠償份額。

　　（二）提供勞務(wù)者（雇員）的過錯表現(xiàn)及承擔(dān)份額

　　1、提供勞務(wù)者(雇員)故意造成人身損害后獲得的經(jīng)濟(jì)賠付肯定是不多于自己的勞動所得，況且自己及其家人還會承受生活、生產(chǎn)的不便，甚至還會影響家庭聲譽(yù)，變相地減少了家庭收入。在這個仍然保持著善良風(fēng)俗的鄉(xiāng)土社會中，提供勞務(wù)者（雇員）故意造成人身損害是極為少見的。

　　2、提供勞務(wù)者（雇員）的過錯可分為重大過錯和一般過錯，至于提供勞務(wù)者（雇員）的輕微過錯一般不應(yīng)考慮。審理中，常會有被告反詰提供勞務(wù)者（雇員）自身并無建筑施工資質(zhì)并在明知沒有安全生產(chǎn)條件的情況下仍然去修建房屋，應(yīng)當(dāng)為此自行承擔(dān)賠償責(zé)任，這是毫無道理的。正是農(nóng)村建房市場中這群低廉的提供勞務(wù)者（雇員）隊伍才保證了房主省錢和提供勞務(wù)者（雇主）賺錢的利益雙贏。由于大部分提供勞務(wù)者（雇員）沒有經(jīng)過任何建筑知識培訓(xùn)，不具有修建房屋的專業(yè)知識和相對正確的安全防范意識，所以在提供勞務(wù)者受害賠償糾紛中很難講提供勞務(wù)者（雇員）自身無過錯，如飲酒后作業(yè)、違反接受勞務(wù)者（雇主）或房主的指示作業(yè)、施工時麻痹大意、注意力不集中等。至于提供勞務(wù)者（雇員）是重大過錯還是一般過錯，應(yīng)當(dāng)考慮受害時的具體環(huán)境和情節(jié)，這是需要審判人員根據(jù)案件事實和自身的實踐經(jīng)驗來具體考量和理性判斷的，但是，雇員對自身的重大過錯所承擔(dān)的責(zé)任份額不應(yīng)當(dāng)超過百分之二十。

　?。ㄈ┙邮軇趧?wù)者（雇主）的過錯表現(xiàn)及承擔(dān)份額

　　接受勞務(wù)者（雇主）是提供勞務(wù)者受害賠償?shù)氖滓黧w和必然主體，在審判實踐中，只要劃分清楚房主和提供勞務(wù)者（雇員）應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任份額，剩余的責(zé)任份額則應(yīng)當(dāng)由接受勞務(wù)者（雇主）來承擔(dān)。其過錯表現(xiàn)為：未提供安全生產(chǎn)條件，選任、監(jiān)督提供勞務(wù)者（雇員）具有過錯，對提供勞務(wù)者（雇員）在勞務(wù)提供活動中的人身安全未盡到保護(hù)義務(wù)等。

另外需要補(bǔ)充的是建筑的要求

另外，根據(jù)《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ80-91）規(guī)定：高處作業(yè)是指凡在墜落高度基準(zhǔn)面2.0米以上（含2.0 米）有可能墜落的高處進(jìn)行作業(yè)均應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全防護(hù)措施，否則不得施工。其中包括“四口”，即樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口；“五臨邊”，尚未安裝欄桿的陽臺周邊，無外架防護(hù)的層面周邊，框架工程樓層周邊，上下跑道及斜道的兩側(cè)邊，卸料平臺的側(cè)邊；以及其他高處作業(yè)臨邊、基坑周邊、洞口、攀登、懸空、操作平臺及交叉作業(yè)等。針對本工程情況制定以下高空防墜落技術(shù)措施。因此對于農(nóng)村低層住宅建設(shè)中，墜落高度在2米以上的，承包人是否具備設(shè)置防護(hù)網(wǎng)等安全防護(hù)措施，也是房主在選任承包人時的重要考量因素。

2.房主的指示過失。例如房主對雇員作業(yè)是否存在指示過失，因當(dāng)前農(nóng)村房屋建設(shè)過程中房主絕大部分不會脫離施工現(xiàn)場，而是在現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)管、巡視，因此在實際施工過程中，大部分房主會對雇員的工作內(nèi)容或工作方法作出一定的指示，如果因房主對雇員的指示不當(dāng)造成的損害亦應(yīng)認(rèn)定為房主的過失。