重視國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的研究
重視國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的研究
創(chuàng)新是一個國家可持續(xù)發(fā)展的源泉。重大創(chuàng)新的具體表現(xiàn)形式很多, 但大多可歸入知識產(chǎn)權(quán)范疇。因此,世界上大多數(shù)國家對知識產(chǎn)權(quán)非常重視,尤其是發(fā)達(dá)國家更為明顯。
我國經(jīng)過將近六十年的發(fā)展,特別是改革開放三十年的探索,從基層島中央越來越意識到實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的必要性、重要性和緊迫性,不失時機(jī)地發(fā)布國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,可謂順應(yīng)時代潮流,符合經(jīng)濟(jì)全球化的客觀需求,為我國在未來各主要領(lǐng)域取得更多自主知識產(chǎn)權(quán),提高民族企業(yè)國際競爭能力和經(jīng)濟(jì)效益,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù),履行加入世貿(mào)組織的承諾,切實改善國內(nèi)投資軟環(huán)境,有著十分重要的意義。
作為一名執(zhí)業(yè)律師,理應(yīng)敏感的意識到國家實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略所帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn),因為隨著社會的進(jìn)步,知識的重要性越來越突出,知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)會越來越多。
《綱要》開篇點明“為提升我國知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)和管理能力,建設(shè)創(chuàng)新型國家”這一主旨,將提高國家對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)能力作為國家的任務(wù)之一,表明國家對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重大意義認(rèn)識有質(zhì)的飛躍。具體表現(xiàn)為以下表述“實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,大力提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)和管理能力,有利于增強(qiáng)我國自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國家;有利于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,規(guī)范市場秩序和建立誠信社會;有利于增強(qiáng)我國企業(yè)市場競爭力和提高國家核心競爭力;有利于擴(kuò)大對外開放,實現(xiàn)互利共贏。必須把知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為國家重要戰(zhàn)略,切實加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作?!?
《綱要》在序言的指導(dǎo)思想中提出“按照激勵創(chuàng)造、有效運用、依法保護(hù)、科學(xué)管理的方針著力完善知識產(chǎn)權(quán)制度,積極營造良好的知識產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境、市場環(huán)境、文化環(huán)境,大幅度提升我國知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)和管理能力,為建設(shè)創(chuàng)新型國家和全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)有力支撐”。明確了對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)必須依法進(jìn)行。這在客觀上要求積極營造良好的知識產(chǎn)權(quán)法制環(huán)境,否則保護(hù)的效果就沒有保障。
《綱要》第三部分戰(zhàn)略重點 闡述的內(nèi)容 包括完善知識產(chǎn)權(quán)制度、促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、防止知識產(chǎn)權(quán)濫用、培育知識產(chǎn)權(quán)文化等5項內(nèi)容其中至少有三項和法律有關(guān)系,涉及知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的進(jìn)一步完善;加強(qiáng)司法保護(hù)體系和行政執(zhí)法體系建設(shè),發(fā)揮司法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)作用;引導(dǎo)企業(yè)采取知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押等方式實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的市場價值;修訂懲處侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的法律法規(guī),加大司法懲處力度,提高權(quán)利人自我維權(quán)的意識和能力,降低維權(quán)成本,提高侵權(quán)代價,有效遏制侵權(quán)行為;制定相關(guān)法律法規(guī),合理界定知識產(chǎn)權(quán)的界限,防止知識產(chǎn)權(quán)濫用,維護(hù)公平競爭的市場秩序和公眾合法權(quán)益。從立法、司法保護(hù)、行政執(zhí)法管理、公共服務(wù)、促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)的有效利用;加大對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為懲罰的力度,提高侵權(quán)代價,降低維權(quán)成本;防止知識產(chǎn)權(quán)權(quán)力濫用作了全面部署。
《綱要》在專項任務(wù)部分對包括專利、商標(biāo)、版權(quán)、商業(yè)秘密、植物新品種、完善地理標(biāo)志保護(hù)制度、建立健全傳統(tǒng)知識保護(hù)制度、加強(qiáng)民間文藝保護(hù),促進(jìn)民間文藝發(fā)展、加強(qiáng)集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)的有效利用,促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐項予以全面安排,是個有關(guān)方面在今后工作中有了明確的依據(jù)和準(zhǔn)則。
《綱要》最后一部分是總體措施,和律師有關(guān)的內(nèi)容包括鼓勵知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用、加快知識產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)、提高知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法水平(1 完善知識產(chǎn)權(quán)審判體制,優(yōu)化審判資源配置,簡化救濟(jì)程序;2 加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法解釋工作。針對知識產(chǎn)權(quán)案件專業(yè)性強(qiáng)等特點,建立和完善司法鑒定、專家證人、技術(shù)調(diào)查等訴訟制度,完善知識產(chǎn)權(quán)訴前臨時措施制度。改革專利和商標(biāo)確權(quán)、授權(quán)程序,研究專利無效審理和商標(biāo)評審機(jī)構(gòu)向準(zhǔn)司法機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變的問題;3 提高知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法隊伍素質(zhì),合理配置執(zhí)法資源,提高執(zhí)法效率;4 加大海關(guān)執(zhí)法力度,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)邊境保護(hù),維護(hù)良好的進(jìn)出口秩序,提高我國出口商品的聲譽(yù)。充分利用海關(guān)執(zhí)法國際合作機(jī)制,打擊跨境知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為,發(fā)揮海關(guān)在國際知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)事務(wù)中的影響力。)發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)(建立知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)執(zhí)業(yè)培訓(xùn)制度,加強(qiáng)中介服務(wù)職業(yè)培訓(xùn),規(guī)范執(zhí)業(yè)資質(zhì)管理。明確知識產(chǎn)權(quán)代理人等中介服務(wù)人員執(zhí)業(yè)范圍,研究建立相關(guān)律師代理制度。完善國防知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)體系。大力提升中介組織涉外知識產(chǎn)權(quán)申請和糾紛處置服務(wù)能力及國際知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)參與能力)等,這對有至于從事知識產(chǎn)權(quán)法律事務(wù)的專業(yè)律師而言無疑是利好的消息。
但從《綱要》的規(guī)定中我們也可以清醒的認(rèn)識到置產(chǎn)全專業(yè)律師肩上的重任,是機(jī)會更是挑戰(zhàn),我們的理論水平和實務(wù)能力是否能滿足社會各界全方位的需求還是一個未知數(shù),盡管已經(jīng)有一定的知識產(chǎn)權(quán)法律知識儲備,但必須進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)能力的不斷提高,才能適應(yīng)社會的需求跟上時代的步伐,為推動社會進(jìn)步和人類的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
總之,《綱要》為今后相當(dāng)長一段時間我國知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)領(lǐng)域的工作作了全面的、綱領(lǐng)性的部署和安排,有一定的深度和廣度,需要我們不斷體會和研究,并作為從事知識產(chǎn)權(quán)工作的指針。
作為執(zhí)業(yè)律師特別是有志于專業(yè)從事知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)的律師必須重視對《綱要》的研究學(xué)習(xí)