案例：2004年12月15日，某省人民政府批準(zhǔn)將高某、盧某、李某所在的某市某村某組的集體土地征收為國家所有，作為某市2003年第一批城市建設(shè)用地。高某、盧某、李某的房屋在征收范圍內(nèi)。2009年3月5日，某市人民政府成立某市征地拆遷辦，統(tǒng)一負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)拆遷安置工作，主要負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征地拆遷安置和居民拆遷。2010年3月22日，某市人民政府辦公室印發(fā)《某市城市規(guī)劃區(qū)征地拆遷補(bǔ)償安置辦法（試行）》，對(duì)征地補(bǔ)償、房屋安置、社會(huì)保障等進(jìn)行了規(guī)定。2010年9月、10月期間，某市征地拆遷辦作為甲方與高某、盧某作為乙方代表簽訂《拆遷協(xié)議》，約定按照《某市城市規(guī)劃區(qū)征地拆遷補(bǔ)償安置辦法（試行）》的規(guī)定，經(jīng)甲、乙雙方共同協(xié)商，就乙方房屋拆遷達(dá)成協(xié)議。

    協(xié)議簽訂后，政府立即拆除了高某、盧某、李某的房屋，并履行了《拆遷協(xié)議》中的義務(wù)。高某、盧某、李某于2015年5月20日向某市中級(jí)人民法院提起行政訴訟，稱2010年9月、10月期間，被告采取欺詐、脅迫等手段與原告簽訂了違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的《拆遷協(xié)議》。被告依據(jù)失效的批復(fù)，降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，也沒有進(jìn)行評(píng)估、公示，沒有進(jìn)行兩公告一登記，沒有向人民法院申請(qǐng)就進(jìn)行了強(qiáng)制拆遷。請(qǐng)求確認(rèn)原告與被告簽訂的《拆遷協(xié)議書》無效。請(qǐng)求確認(rèn)原告與被告簽訂的《拆遷協(xié)議》無效。

    法院認(rèn)為： 

    涉案土地已經(jīng)某省人民政府批復(fù)予以征收，某市人民政府是適格的土地征收實(shí)施主體，其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)某市拆遷辦按照《某市城市規(guī)劃區(qū)征地拆遷補(bǔ)償安置辦法（試行）》的規(guī)定，代表其與高某、盧某作為乙方代表簽訂《拆遷協(xié)議》，不存在《行政訴訟法》第七十五條規(guī)定的行政行為有實(shí)施主體不具有行政主體資格或者沒有依據(jù)等重大且明顯違法的行政行為無效情形，亦不具有合同無效情形，故雙方簽訂的《拆遷協(xié)議》合法有效。原告主張被告“采取欺詐、脅迫等手段與原告簽訂協(xié)議”，但未提供相應(yīng)依據(jù)，故原告訴稱“協(xié)議無效”的理由與事實(shí)和法律規(guī)定不符，不予采納。依照《行政訴訟法》第六十九條之規(guī)定，一審判決：駁回原告高某、盧某、李某的訴訟請(qǐng)求。

    評(píng)析：

    一、拆遷協(xié)議無效的情形。

    1、沒有征地批文的協(xié)議，大多數(shù)都是無效協(xié)議。

    因?yàn)檗r(nóng)民的集體土地，必須經(jīng)過國務(wù)院或省級(jí)人民政府批準(zhǔn)才可以征收。如征地拆遷部門并未取得征地批文，他們簽訂的安置補(bǔ)償協(xié)議不具有法律效力。

    2、未成年人、限制行為能力人簽訂的協(xié)議，其監(jiān)護(hù)人可追認(rèn)該協(xié)議無效。

    3、夫妻共有房屋，只有一方簽訂、另一方?jīng)]有簽訂的拆遷補(bǔ)償協(xié)議無效。

    4、宅基地證或房產(chǎn)證是父母的名字，但是子女簽訂了補(bǔ)償協(xié)議。如果，子女沒有向征收方出具父母的授權(quán)委托書，簽訂的補(bǔ)償協(xié)議無效。

    5、與非法定拆遷主體簽訂的拆遷補(bǔ)償協(xié)議，協(xié)議無效。

    二、拆遷協(xié)議可變更或撤銷的情形。

    1、協(xié)議存在重大誤解、顯失公平，可變更或撤銷。

    拆遷戶由于沒有經(jīng)驗(yàn)，在一些方面認(rèn)識(shí)不夠，或有可能會(huì)被拆遷方忽悠，導(dǎo)致簽訂的協(xié)議顯示公平，協(xié)議可以變更或撤銷。

    2、或者，拆遷戶被逼簽，在違背真實(shí)意愿的情況下簽訂協(xié)議，損害拆遷戶的合法權(quán)益，協(xié)議可撤銷。

    3、另外，拆遷方以不合理的拆遷補(bǔ)償與拆遷戶簽訂協(xié)議，經(jīng)拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)重新評(píng)估發(fā)現(xiàn)介個(gè)很不合理，顯示公平，拆遷戶有權(quán)提出變更補(bǔ)償協(xié)議。