律師參與刑事訴訟需要注意的十大問(wèn)題

張劍弼   魏思部

張劍弼按：1997年1月1日，新修改的刑事訴訟法將要實(shí)施，我和魏思部同志在司法學(xué)校從事教學(xué)和在律師事務(wù)所從事兼職律師工作，工作中對(duì)律師參與刑事訴訟進(jìn)行過(guò)很多探討。為把探討內(nèi)容以文字的形式固定下來(lái)，讓同行分享，由本人執(zhí)筆，成就此文。發(fā)表在《曲靖社會(huì)科學(xué)》1996年第6期上。

1997年1月1日，經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議修改通過(guò)的刑事訴訟法將正式施行。新的刑事訴訟法的實(shí)施，對(duì)律師參與刑事訴訟，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。值此新刑事訴訟法實(shí)施之際，我們對(duì)律師參與刑事訴訟提出以下十個(gè)方面的問(wèn)題，同律師界同仁探討。

一、關(guān)于法律援助的問(wèn)題

法律援助是對(duì)需要法律幫助而因經(jīng)濟(jì)困難及其他原因不能獲得幫助的人提供法律服務(wù)的一項(xiàng)制度。法律援助制度在刑事訴訟中表現(xiàn)為指定辯護(hù)或減、免律師辯護(hù)費(fèi)。關(guān)于指定辯護(hù)，新刑事訴訟法規(guī)定了人民法院對(duì)于以下案件，可以或應(yīng)當(dāng)指定承擔(dān)法律援助義務(wù)的律師擔(dān)任被告人的辯護(hù)人：（1）公訴人出庭的公訴案件，被告人因經(jīng)濟(jì)困難或其他原因沒(méi)有委托辯護(hù)人的案件；（2）被告人是盲、聾、啞或者未成年人而沒(méi)有委托辯護(hù)人的案件；（3）被告人可能被判處死刑而沒(méi)有委托辯護(hù)人的案件。對(duì)此，法律只規(guī)定了人民法院指定承擔(dān)法律援助義務(wù)的律師，而沒(méi)有具體規(guī)定指定哪個(gè)所的哪個(gè)律師?！堵蓭煼ā芬惨?guī)定了律師有承擔(dān)法律援助的義務(wù)。從理論上說(shuō)，律師承擔(dān)法律援助，是社會(huì)主義制度下律師的責(zé)任，但是，在實(shí)踐中，可能會(huì)出現(xiàn)某個(gè)所的律師或某個(gè)具體的律師多次被指定承擔(dān)辯護(hù)任務(wù)，而有的所或有的律師則根本沒(méi)有承擔(dān)指定辯護(hù)任務(wù)的情況。律師作為依法取得律師執(zhí)業(yè)證書(shū)并為社會(huì)提供法律服務(wù)的專業(yè)人員，在所辦的法律事務(wù)與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的情況下，指定辯護(hù)任務(wù)過(guò)多的集中在某所律師或某個(gè)律師身上，勢(shì)必會(huì)影響該所或該律師的經(jīng)濟(jì)效益，被指定的律師可否拒絕接受指定？以此，我們認(rèn)為，由于承擔(dān)法律援助是律師的義務(wù)，律師不應(yīng)拒絕接受指定。但為了解決此種不合理的現(xiàn)象，建議有關(guān)部門盡快制定法律援助的實(shí)施細(xì)則，使律師承擔(dān)法律援助義務(wù)量化，便于實(shí)踐操作。關(guān)于減免律師辯護(hù)費(fèi)問(wèn)題，在司法部的有關(guān)規(guī)定中已有明確規(guī)定，根據(jù)《律師業(yè)務(wù)收費(fèi)管理辦法》規(guī)定，律師提供法律幫助，遇有下列六種情況之一的，應(yīng)予減免收費(fèi)：（1）因工受損害請(qǐng)求賠償?shù)模ㄘ?zé)任事故除外）；（2）請(qǐng)求贍養(yǎng)、撫育、撫養(yǎng)而經(jīng)濟(jì)確有困難的；（3）請(qǐng)求勞動(dòng)保險(xiǎn)金、撫恤金、救濟(jì)金的；（4）不涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系的簡(jiǎn)單咨詢；（5）確屬生活困難無(wú)力負(fù)擔(dān)律師費(fèi)用并能提供證明的；（6）其他特殊情況需要減免收費(fèi)的。按照這個(gè)規(guī)定，律師辯護(hù)費(fèi)的減免只有（5）、（6）種情況屬應(yīng)減免辯護(hù)費(fèi)的。同時(shí)按照規(guī)定，減免收費(fèi)應(yīng)由律師事務(wù)所主任決定，因此，律師在辦理刑事辯護(hù)案件時(shí)，遇有需要減免律師辯護(hù)費(fèi)的情況，應(yīng)報(bào)請(qǐng)律師事務(wù)所主任決定。律師事務(wù)所主任在決定對(duì)個(gè)案律師辯護(hù)費(fèi)的減免時(shí)，應(yīng)根據(jù)個(gè)案的實(shí)際情況，堅(jiān)持社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益并重的原則。法律援助制度是社會(huì)主義制度的重要組成部分，是社會(huì)文明的標(biāo)志，律師是法律援助制度實(shí)施的重要主體，我國(guó)律師是社會(huì)主義性質(zhì)的律師，在法律援助制度的實(shí)施上應(yīng)識(shí)大體、顧大局，通過(guò)法律援助樹(shù)立律師的崇高形象。

二、關(guān)于申請(qǐng)取保候?qū)弳?wèn)題

取保候?qū)徥枪矙C(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院責(zé)令犯罪嫌疑人、被告人提供保證人或交納保證金，保證其不逃避偵查或?qū)徟械囊环N強(qiáng)制措施。按照法律規(guī)定，有權(quán)申請(qǐng)取保候?qū)彽娜藛T是被羈押的犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人，近親屬，同時(shí)，被逮捕的犯罪嫌疑人聘請(qǐng)的律師也可以為其申請(qǐng)取保候?qū)彙Ｂ蓭熢谏暾?qǐng)對(duì)被逮捕的犯罪嫌疑人取保候?qū)彆r(shí)，應(yīng)持慎重的態(tài)度。首先，應(yīng)審查被申請(qǐng)取保候?qū)彽娜耸欠穹先”：驅(qū)彽姆ǘl件，按照法律規(guī)定，取保候?qū)彽臈l件是：（1）可能判處管制、拘役或者獨(dú)立適用附加刑的；（2）可能判處有期徒刑以上刑罰，采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會(huì)危害性的；（3）應(yīng)當(dāng)逮捕但患有嚴(yán)重疾病或者正在懷孕、哺乳自己嬰兒的婦女；（4）需要逮捕而證據(jù)還不充足的；（5）法定羈押期限內(nèi)不能結(jié)案需要繼續(xù)查證、審理的。只有符合上述條件之一取保候?qū)彽纳暾?qǐng)才可能被批準(zhǔn)。需要注意的是，對(duì)上述情況中的第三類情況取保候?qū)?，要認(rèn)真考察犯罪嫌疑人的人身危險(xiǎn)性?？疾鞎r(shí)可以從犯罪嫌疑人的平時(shí)表現(xiàn)，犯罪性質(zhì)，主觀惡性等方面進(jìn)行。律師申請(qǐng)取保候?qū)?，可以以律師作為保證人，也可以說(shuō)服犯罪嫌疑人、被告人交納保證金。由于刑訴法對(duì)保證人的義務(wù)作了明確規(guī)定，刑訴法規(guī)定，保證人應(yīng)監(jiān)督被保證人遵守以下規(guī)定：（1）未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得離開(kāi)所居住的市、縣；（2）在傳訊的時(shí)候及時(shí)到案；（3）不得以任何形式干擾證人作證；（4）不得毀滅、偽造證據(jù)或者串供，保證人發(fā)現(xiàn)被保證人可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生上述行為的，應(yīng)及時(shí)向執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)告，未及時(shí)報(bào)告的將被處于罰款，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。又由于律師往往事務(wù)繁雜，要履行這些義務(wù)勢(shì)必分散律師精力，所以我們認(rèn)為，原則上律師不宜采取充當(dāng)保證人的形式對(duì)犯罪嫌疑人取保候?qū)?，最佳的方法是說(shuō)服犯罪嫌疑人交納保證金。只有在律師自己認(rèn)為有能力有條件完成保證人義務(wù)的情況下，才可以保證人方式對(duì)犯罪嫌疑人、被告人取保候?qū)?。否則，律師將陷于被動(dòng)局面。

三、對(duì)證據(jù)的收集、審查問(wèn)題

證據(jù)是能夠證明案件真實(shí)情況的一切事實(shí)。“以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”是我國(guó)刑事訴訟的一項(xiàng)十分重要的原則。這里的事實(shí)是證據(jù)證明了的事實(shí)。在新的刑事訴訟模式強(qiáng)化控辯職能的情況下，對(duì)證據(jù)的收集、審查工作尤顯重要。在刑事訴訟中，一般說(shuō)，控方負(fù)有舉證責(zé)任，辯護(hù)律師不承擔(dān)舉證責(zé)任。但為了更好的履行職責(zé)，維護(hù)被告人、犯罪嫌疑人的合法權(quán)益，有時(shí)律師往往也會(huì)提出新的主張，這時(shí)，律師對(duì)其主張就應(yīng)負(fù)舉證責(zé)任。律師在對(duì)證據(jù)的收集問(wèn)題上，應(yīng)注意做到：（1）積極開(kāi)展工作，認(rèn)真細(xì)致收集證明自己主張的證據(jù)；（2）在持證一方不予配合的情況下，可以向人民檢察院、人民法院提供證據(jù)線索，請(qǐng)求人民檢察院、人民法院進(jìn)行收集；（3）收集證據(jù)應(yīng)遵守法定程序。比如對(duì)證人進(jìn)行調(diào)查，就應(yīng)由兩個(gè)律師進(jìn)行，應(yīng)告知證人要如實(shí)提供證言和有意作偽證或隱瞞罪證，要負(fù)的法律責(zé)任。同時(shí)應(yīng)制作筆錄，對(duì)筆錄要宣讀給證人聽(tīng)或讓其閱讀，對(duì)筆錄錯(cuò)誤或遺漏要讓證人補(bǔ)正。再如：收集物證要制作提取筆錄，要邀請(qǐng)無(wú)利害關(guān)系人到場(chǎng)。只有這樣，證據(jù)在法庭上才經(jīng)得住質(zhì)證。其次，律師在法庭上要重視質(zhì)證過(guò)程，根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，一切證據(jù)必須查證屬實(shí)，才能作為定案的根據(jù)。因此，質(zhì)證過(guò)程十分重要。律師自己收集到的證據(jù)在法庭上，應(yīng)適時(shí)出示，讓控辯雙方進(jìn)行質(zhì)證。在刑事訴訟過(guò)程中，不得幫助犯罪嫌疑人、被告人，隱匿、毀滅、偽造證據(jù)或者串供，不得威脅、引誘證人改變證言或者作偽證。

四、會(huì)見(jiàn)在押犯罪嫌疑人、被告人的問(wèn)題

會(huì)見(jiàn)在押犯罪嫌疑人、被告人是律師開(kāi)展辯護(hù)活動(dòng)的重要內(nèi)容。律師通過(guò)會(huì)見(jiàn)在押犯罪嫌疑人、被告人，可以更全面地了解案件情況，維護(hù)犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益。但律師在會(huì)見(jiàn)在押被告人、犯罪嫌疑人時(shí)，要注意以下問(wèn)題：（1）要注意安全。律師同當(dāng)事人的關(guān)系，雖然不存在對(duì)立關(guān)系，但由于各方面的原因，律師在會(huì)見(jiàn)在押犯罪嫌疑人、被告人時(shí)，往往會(huì)出現(xiàn)一些不該出現(xiàn)的情況，發(fā)生一些不該發(fā)生的事件，因此，律師在會(huì)見(jiàn)在押被告人、犯罪嫌疑人時(shí)要注意安全。（2）律師可以一人會(huì)見(jiàn)在押被告人，也可以兩人會(huì)見(jiàn)在押被告人，但最好是兩人會(huì)見(jiàn)。實(shí)踐中，有的看守人員不允許律師一人會(huì)見(jiàn)在押人犯，這不符合法律規(guī)定。會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人，是律師的權(quán)利，法律并未規(guī)定必須兩人，如一人會(huì)見(jiàn)遇阻，應(yīng)充分同有關(guān)人員交換意見(jiàn)，爭(zhēng)取得到他們的支持。但一般情況應(yīng)兩人會(huì)見(jiàn)，這樣做有以下好處：一是可以會(huì)見(jiàn)與記錄分離，提高工作效率；二是遇有突發(fā)事件便于處置；三是事后可以對(duì)會(huì)見(jiàn)情況證實(shí)。（3）在偵查階段會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人，如所辦案件系涉及國(guó)家秘密的案件，應(yīng)獲偵查機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可會(huì)見(jiàn)。（4）在會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人、被告人時(shí)，嚴(yán)禁用威逼、訓(xùn)斥和指供、誘供的方法詢問(wèn)他們。（5）對(duì)案件所涉及到的國(guó)家秘密和個(gè)人隱私要注意保密。

五、關(guān)于查閱、摘抄、復(fù)制案卷材料問(wèn)題

查閱、摘抄、復(fù)制案卷材料，是辯護(hù)律師履行辯護(hù)職責(zé)，開(kāi)展辯護(hù)工作的又一重要內(nèi)容。查閱案卷材料的目的，是為了對(duì)起訴和審判的材料和意見(jiàn)進(jìn)行審查和核對(duì)，以便提出可靠的辯護(hù)材料和意見(jiàn)。辯護(hù)律師在開(kāi)展此項(xiàng)工作時(shí)，應(yīng)注意以下問(wèn)題：（1）審查起訴階段可查閱、摘抄、復(fù)制案件的訴訟文書(shū)、技術(shù)性鑒定材料；（2）審判階段可查閱、摘抄、復(fù)制本案所指控的犯罪事實(shí)的材料。按照新刑訴法的規(guī)定，人民法院對(duì)提起公訴的案件進(jìn)行審查后，對(duì)于起訴書(shū)中有明確的指控的犯罪事實(shí)并且附有證據(jù)目錄、證人名單和主要證據(jù)復(fù)印件或者照片的，應(yīng)當(dāng)決定開(kāi)庭。因此，律師查閱案卷材料，可以到人民法院查閱，也可以到人民檢察院去查閱。一般說(shuō)，律師接受委托后，應(yīng)主動(dòng)到人民法院去查閱、復(fù)制、摘抄案卷材料，如果控方交到人民法院的材料僅有證據(jù)目錄、主要證據(jù)復(fù)印件等，律師認(rèn)為案卷事實(shí)還需進(jìn)一步搞清，律師也可以到人民檢察院查閱案卷材料，人民檢察院不應(yīng)拒絕。

六、辯護(hù)意見(jiàn)的確立問(wèn)題

根據(jù)新的刑事訴訟法規(guī)定，人民法院對(duì)刑事案件通過(guò)審理，分別以下情形作出不同的判決：（一）案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)、充分，依據(jù)法律認(rèn)定被告人有罪的，應(yīng)當(dāng)作出有罪判決；（二）依據(jù)法律認(rèn)定被告人無(wú)罪的，應(yīng)當(dāng)作出無(wú)罪判決；（三）證據(jù)不足，不能認(rèn)定被告人有罪的，應(yīng)當(dāng)作出證據(jù)不足，指控的犯罪不能成立的無(wú)罪判決。據(jù)此，辯護(hù)律師在確立辯護(hù)意見(jiàn)時(shí)，可以作有罪辯護(hù)，也可以作無(wú)罪辯護(hù)。是作有罪辯護(hù)還是作無(wú)罪辯護(hù)，要根據(jù)案件所反映的事實(shí)，及其所涉及到的實(shí)體法律規(guī)范和程序法律規(guī)范具體確定，不可蠻辯、強(qiáng)辯。特別是在證據(jù)不足的情況下，辯護(hù)律師在確立證據(jù)不足的無(wú)罪辯護(hù)意見(jiàn)時(shí)，要認(rèn)真研究本案控方所持的證據(jù)及自己所調(diào)查獲得的證據(jù)，認(rèn)真進(jìn)行篩選，確立證據(jù)與案件事實(shí)關(guān)系，找出不能證明案件事實(shí)的證據(jù)環(huán)節(jié)，以理服人，只有這樣辯護(hù)意見(jiàn)才有可能得到法庭的采納。

七、二審程序中的辯護(hù)問(wèn)題

二審程序中，根據(jù)新的刑事訴訴法規(guī)定，二審審理案件有開(kāi)庭審理和不開(kāi)庭審理兩種形式。由于法律只有規(guī)定對(duì)人民檢察院抗訴的案件，二審應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭審理。而對(duì)被告人上訴的案件可以不開(kāi)庭審理。對(duì)被告人上訴的二審案件是否開(kāi)庭審理，律師無(wú)法把握。因此，律師在辦理被告人上訴的二審案件的辯護(hù)過(guò)程中，應(yīng)自當(dāng)事人辦了委托手續(xù)后，主動(dòng)同二審法院法官交換意見(jiàn)，并及時(shí)將辯護(hù)意見(jiàn)寫成書(shū)面材料，交給二審法院。實(shí)踐中有的律師在二審判決已經(jīng)下達(dá)的情況下，辯護(hù)意見(jiàn)還未提交法院，這是對(duì)當(dāng)事人不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，也有損律師形象，應(yīng)予克服。

八、自訴案件的參與問(wèn)題

律師參與自訴案件有兩種情況，一種是作為自訴一方代理人，或附帶民事訴訟代理人參加訴訟，另一種是以辯護(hù)人身份參加訴訟。對(duì)自訴案件的裁判，新的刑事訴訟法規(guī)定，缺乏罪證的自訴案件，如果自訴人提不出補(bǔ)充證據(jù)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)服自訴人撤回自訴，或者裁定駁回。這一規(guī)定，較之過(guò)去人民法院還可對(duì)證據(jù)進(jìn)行調(diào)查收集有明顯變化。這就要求，刑事自訴人一方的代理律師，在代理活動(dòng)中，應(yīng)代自訴人承擔(dān)舉證責(zé)任，完成舉證任務(wù)。因此，自訴人的代理律師接受委托后即應(yīng)主動(dòng)開(kāi)展調(diào)查取證工作，改變過(guò)去辦完手續(xù)后等法院開(kāi)庭再到法院閱卷的情況。此外按照新刑訴法對(duì)自訴案件“有明確的被告人，有足夠證據(jù)的案件”，人民法院才“應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭審判”的規(guī)定，自訴人的代理人收集到的證據(jù)，必須交由法庭，以便法庭決定是否開(kāi)庭。同時(shí)，被告人的辯護(hù)律師可以查閱、摘抄、復(fù)制所指控的犯罪事實(shí)的材料，實(shí)踐中，有的法官不許自訴案件被告人的辯護(hù)人查閱、摘抄、復(fù)制案卷材料的做法，新刑訴法實(shí)施后，律師可依據(jù)新刑訴法第三十六條第二款之規(guī)定，據(jù)理力爭(zhēng)，以維護(hù)委托人的合法權(quán)益。還需指出的是，自訴案件被告人有權(quán)提出反訴，如律師在為其辯護(hù)的同時(shí)，又為其代理反訴，應(yīng)有當(dāng)事人的書(shū)面委托。代理反訴的律師，對(duì)反訴一方的主張，也有責(zé)任舉證。

九、律師收費(fèi)問(wèn)題

現(xiàn)行對(duì)律師收費(fèi)的規(guī)定，是1990年2月，司法部、財(cái)政部制定的《律師業(yè)務(wù)收費(fèi)管理辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，按照這個(gè)規(guī)定，律師收費(fèi)辦理刑事案件具體是：（1）一審案件30—150元/件；（2）未辦一審辦二審的案件30—150元/件；（3）曾辦一審又辦二審的案件30—50元/件；作為刑事自訴案件的原告人或公訴案件被害人的代理人參加訴訟的，按照辦理刑事案件的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這一標(biāo)準(zhǔn)同律師的付出相比顯得較低。新刑訴法實(shí)施后，律師的工作量較之過(guò)去又有所增加，這就顯得過(guò)去的標(biāo)準(zhǔn)同律師的付出更不適應(yīng)。為此，我們建議有關(guān)部門盡快出臺(tái)新的標(biāo)準(zhǔn)。在新標(biāo)準(zhǔn)未出臺(tái)前，律師可以通過(guò)協(xié)調(diào)收費(fèi)方式，使律師收費(fèi)同律師付出相一致，以增強(qiáng)律師辦理刑事案件的積極性。

十、其他的幾個(gè)問(wèn)題

新刑事訴訟法規(guī)定，審判人員、偵查人員、檢察人員不得接受當(dāng)事人及其委托人的請(qǐng)客送禮，不得違反規(guī)定會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人及其委托的人。因此，律師在參與刑事訴訟過(guò)程中，應(yīng)處理好同審判人員、檢察人員、偵查人員的關(guān)系，不得向他們請(qǐng)客送禮，不得違反規(guī)定同他們會(huì)見(jiàn)。新刑事訴訟法還規(guī)定，對(duì)超期羈押的被告人、犯罪嫌疑人，辯護(hù)律師有權(quán)要求解除羈押，因此律師在辦理刑事案件過(guò)程中，要注意對(duì)犯罪嫌疑人、被告人的羈押期限，依法維護(hù)他們的合法權(quán)益。新刑事訴訟法還規(guī)定，辯護(hù)人在庭審中可以申請(qǐng)新的證人到庭，申請(qǐng)重新鑒定和調(diào)取新的物證，律師在辦理個(gè)案時(shí)，應(yīng)注意適時(shí)行使這些權(quán)利。

（作者單位：曲靖司法學(xué)校）

摘自《曲靖社會(huì)科學(xué)》1996年第6期