（1）在犯罪主體上，挪用公款罪只能由國(guó)家工作人員構(gòu)成,而貪污罪除了國(guó)家工作人員以外，受國(guó)家機(jī)關(guān)，國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)廣的人員員也可以構(gòu)成；

（2）在主觀目的上，挪用公款罪是以非法使用公款為目的，而貪污罪是以非法占有公共財(cái)物為目的，這是兩罪最本質(zhì)的區(qū)別；

（3）在客觀行為上，挪用公款罪的行為人通常采取的是不經(jīng)批準(zhǔn)或許可，擅自改變公款用途，將公款歸本人或他人使用，而未采取轉(zhuǎn)移公款所有權(quán)的偽造單據(jù)、銷毀賬日等手段,挪用公款的行為一般在單位賬上可體現(xiàn)出來(lái);貪污罪的行為人往往通過(guò)直按侵吞、秘密竊取或騙取的方法，使財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，通常采用偽造單據(jù)、涂改賬目、銷毀憑證等手段，以達(dá)到其行為從賬目上不被發(fā)現(xiàn)，從而占有公共財(cái)物的目的；

（4）在侵犯的客體上，雖然兩罪都侵犯了公務(wù)活動(dòng)的廉潔性和公共財(cái)產(chǎn)關(guān)系,但對(duì)公共財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的侵犯程度不同。挪用公款罪侵犯國(guó)家對(duì)公款的使用權(quán)，是對(duì)所有權(quán)的不完全侵犯，貪污罪從根本上侵犯了公共財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)，是對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的完全侵犯。兩罪的區(qū)分通常是看行為人有無(wú)平賬的行為，但是否平賬只是

判斷構(gòu)成貪污罪還是挪用公款罪的一般標(biāo)準(zhǔn)，而不是唯一標(biāo)準(zhǔn)。例如，行為人挪用公款后為應(yīng)付查賬而暫時(shí)平賬，不能因其暫時(shí)平賬改變挪用公款的定性;又如行為人直接侵吞公款并揮霍殆盡，即使未平賬也應(yīng)認(rèn)定其構(gòu)成貪污罪。因此,對(duì)行為人行為定性的關(guān)鍵還在于看其主觀上對(duì)于公共財(cái)物是具有非法占有還是非法使用的故意。那么如何判斷行為人的主觀故意,除了行為人自己的供述以外,更重要的是通過(guò)客觀的外在行為表現(xiàn)來(lái)分析，其中包括行為人動(dòng)用公款的手

段、對(duì)賬目的處理、公款的用途和歸還情況等，仔細(xì)鑒別是“不想還”還是“不能還”?！安幌脒€’是指行為人有能力歸還而不歸還,反映出其主觀上非法占有的故意,有較大的主觀惡性，“不能還”是指行為人想歸還但客觀上沒(méi)有能力歸還，行為人主觀上只有挪用公款的故意，其主觀惡性相對(duì)較小，不能因公款未還，而不問(wèn)原由就推定行為人主觀上要非法占有公款，這種客觀歸罪對(duì)于行為人有失公允。