黨的十八大以來，習近平總書記多次強調(diào)，要努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，并且明確要求所有司法機關(guān)都要緊緊圍繞這個目標來改進工作。

全國法院刑事審判工作座談會強調(diào)，要踐行習近平法治思想，堅守人民立場，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標，把體現(xiàn)人民利益、反映人民意愿、維護人民權(quán)益、增進人民福祉落實到審判工作全過程。

刑事審判審罪之有無，判刑之輕重，甚至決人之生死，是社會公平正義的集中體現(xiàn)，必須站穩(wěn)人民立場，把準時代脈搏，堅持服務大局、司法為民、公正司法，精準發(fā)揮刑事審判職能作用，對人民群眾深惡痛絕的犯罪零容忍，對人民群眾在刑事訴訟中的“急難愁盼”問題用心解決，讓人民群眾對公平正義更加可感可觸。

一、精準貫徹刑事政策，突出打擊重點

全國法院刑事審判工作座談會強調(diào)，要精準落實寬嚴相濟，根據(jù)犯罪性質(zhì)和具體情況，做到該寬則寬、當嚴則嚴、寬嚴相濟、罰當其罪，努力用最低刑罰成本爭取最好治理效果。

我們一定要認識到，沒有區(qū)別就沒有政策，刑事政策的精髓就在于寬嚴相濟、區(qū)別對待，該重判的要依法重判，有力震懾犯罪，該從寬的要依法從寬，在法律范圍內(nèi)充分體現(xiàn)政策精神，打擊和孤立極少數(shù)，教育、感化和挽救大多數(shù)。

要堅持審時度勢。要全面、準確把握不同時期不同地區(qū)的經(jīng)濟社會狀況和社會治安形勢，尤其是犯罪態(tài)勢變化，從鞏固黨的執(zhí)政根基的高度，根據(jù)預防懲治犯罪的實際需要，考慮人民群眾的公平正義觀，區(qū)分案件具體情況，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)準確把握從嚴和從寬的對象、范圍、力度，強化刑罰效益考量，避免政策掌握的粗放化、簡單化、絕對化，促進社會和諧穩(wěn)定，維護國家長治久安。

要區(qū)分案件性質(zhì)和具體情況。對嚴重危害國家安全、公共安全，嚴重影響人民群眾安全感的犯罪，如暴力恐怖、涉黑涉惡、涉槍涉爆、搶劫、綁架、強奸、拐賣等犯罪，要堅決依法嚴懲。但其中有些主觀惡性不是很大，犯罪情節(jié)一般，手段有所節(jié)制，未造成嚴重后果的，或者在共同犯罪中地位作用、罪責次要的，也要具體情況具體分析，有所區(qū)別。對因婚姻家庭、鄰里糾紛等民間矛盾激化引發(fā)的犯罪，一般要依法從寬處罰。

同時，也要堅持具體案件具體分析，區(qū)分具體情節(jié)、作案手段、犯罪后果、主觀惡性及社會影響，對情節(jié)惡劣、動機卑劣、后果嚴重的，如加害無辜特別是殘害未成年人的，該嚴懲的也要依法嚴懲。

要準確把握罪責大小。案件量刑時，要根據(jù)被告人在犯罪中的罪責情況，全案考察、綜合衡量，確保罪責刑相適應。

如，對毒品犯罪，要堅持從嚴懲處與精準打擊并重，準確把握“毒品數(shù)量加其他情節(jié)”的量刑原則，毒品數(shù)量是基礎，但也不能“唯數(shù)量論”，要注意審查被告人在毒品犯罪網(wǎng)絡中的罪責大小、層級高低，重點打擊走私、制造毒品等源頭犯罪和毒梟、大宗販毒等情形。

又如，二人以上共同故意殺人或搶劫致人死亡的，應結(jié)合致死環(huán)節(jié)的責任以及在整個犯罪過程中的主導地位和作用等，綜合判斷和認定罪責最為嚴重主犯。

二、精準適用刑事法律，兼顧國法天理人情

全國法院刑事審判工作座談會強調(diào)，要樹立正確司法理念，兼顧國法天理人情，大力弘揚社會主義核心價值觀。刑事審判既不能對民意無動于衷，搞機械司法，也不能被輿論左右，搞輿論審判，要將法律的專業(yè)判斷與人民群眾的公平正義觀結(jié)合起來，以嚴謹?shù)姆ɡ碚蔑@司法理性，以公認的情理展示司法良知。

要堅持嚴格公正司法。司法機關(guān)要通過嚴格司法維護法律的尊嚴和權(quán)威，維護社會公平正義，特別是對法律判斷和公眾認知差異較大的案件，法律適用和量刑上眾說紛紜的案件，有定案證據(jù)但存在重大疑點瑕疵的案件等，必須在眾聲喧嘩中保持法治定力，堅守維護社會公平正義的最后一道防線。

同時，嚴格公正司法絕不是機械司法、就案論案，刑事審判也絕不是“自動售貨機”式地把案件與法條簡單“對號入座”。定罪量刑既要考慮具體的刑法分則條文，也要考慮刑法基本原則、立法目的和法條背后的價值導向，在堅守法律底線的前提下，努力使每一個案件都得到合法合情合理的處理。

要高度重視公正的相對性、具體性。同樣是盜竊，同樣的盜竊數(shù)額，不同情節(jié)、不同動機、不同場所、不同被害人，案件的社會危害性、被告人的主觀惡性可能大相徑庭，量刑甚至定罪都要有所區(qū)別。因此，在保持相對統(tǒng)一裁判尺度的前提下，要重視個案具體情況。必須堅持具體案件具體分析，關(guān)注具體犯罪行為的社會危害性、具體被告人的主觀惡性和人身危險性，確保法律適用精準化，確保個案公正，讓人民群眾對每一個司法案件都有認同感、獲得感。

要準確把握刑法的社會功能。一方面，刑事審判要主動回應社會關(guān)切，積極呼應群眾期待，對嚴重影響社會安全感的犯罪，對危害食品藥品安全、污染環(huán)境、電信網(wǎng)絡詐騙等群眾反映強烈的犯罪，以及其他危害民生犯罪，該出手時就要果斷出手，該重判的就要依法重判。

另一方面，也要克服“刑法依賴癥”，避免簡單地把社會問題依法治理理解為依刑法治理，要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況及時調(diào)整完善司法政策，在遵循罪刑法定和罪責刑相適應原則的前提下，審慎把握缺乏實質(zhì)犯罪性行為的入罪標準，對刑民交叉且事出有因的案件，能用民事、行政手段解決的，刑事司法就應當保持應有的謙抑、審慎。

三、精準把握辦案重點，努力鍛造精品案件

全國法院刑事審判工作座談會強調(diào)，人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的需求日益增長，對審判質(zhì)量與效率、法律效果與社會效果、程序公正與實體公正提出更高要求。

新時代人民群眾對刑事司法公正關(guān)注度更高，刑事審判每個環(huán)節(jié)的工作都要更加精準、精細，必須合理配置司法資源，落實繁簡分流、快慢分道，既用好認罪認罰從寬制度和速裁程序、簡易程序，辦好大量簡單、輕微案件，更要投入精兵強將辦好疑難、復雜案件，努力鍛造精品案件。

要緊緊抓住庭審和文書兩個關(guān)鍵。要堅持以庭審為中心，推進庭審實質(zhì)化，嚴格執(zhí)行庭前會議、非法證據(jù)排除、法庭調(diào)查“三項規(guī)程”，鍛造精彩庭審。

裁判文書既是法院的“產(chǎn)品”，又是法院的“門面”，還是法官的“臉面”，也是當事人和人民群眾感受司法公正的重要途徑，要著力加強裁判說理，鍛造精品文書，形成優(yōu)秀裁判。

說理在“精”不在“多”，關(guān)鍵在于說到要害，針對案件爭點和人民群眾關(guān)注點，立足事實、證據(jù)和法律，把道理講到位。裁判文書面對的是當事人，是普通老百姓，要考慮人民群眾的法律、文化知識和理解、接受能力，增強可讀性，避免拗口、晦澀又不接地氣，只有讓老百姓能夠理解和認同裁判，才能真正實現(xiàn)法律效果和社會效果相統(tǒng)一。

要積極回應社會關(guān)切。對社會關(guān)注案件，要圍繞爭取更好裁判效果，準確有效回應社會關(guān)切。對事實證據(jù)疑難復雜的案件，要著力查清爭議事實、核實關(guān)鍵證據(jù)。對法律適用爭議較大或者涉及不同利益群體、利益平衡有難度的案件，可以由人民陪審員參與審理，邀請各界人士旁聽庭審。對訴訟參與人就訴訟程序提出質(zhì)疑的案件，更要重視訴權(quán)保障，恪守程序公正。要堅持陽光司法，拓展刑事審判公開廣度和深度，使刑事審判成為全民共享的法治公開課。

要強化公正裁判的引領(lǐng)作用。隨著全社會法治意識的提高，刑事審判在厘清行為規(guī)則、樹立社會規(guī)范中起著越來越重要的作用。必須發(fā)揮好刑事審判的教育、評價、指引、規(guī)范功能，讓維護法律和公共利益的行為受到鼓勵，讓違反法律和社會公德的行為受到懲戒。

如，從案發(fā)起因看，被害人是否有過錯及過錯大小，往往對量刑有重要影響，因為分清是非對錯，直接體現(xiàn)審判的公正性，直接關(guān)系到人民群眾對司法公正的認知和感受。同樣是夫妻矛盾引發(fā)的案件，有的是雙方性格不合，談不上誰對誰錯，有的是一方有賭博、家暴等惡習，有的是離婚后糾纏不休、威脅騷擾，這些因素量刑時都要認真區(qū)分、充分考慮。

要在查清事實的基礎上，遵循社會主義核心價值觀，結(jié)合社會公認的倫理道德、公序良俗來準確評判，為社會樹立行為規(guī)范。