【案情】

公訴機(jī)關(guān)：湖北省長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣人民檢察院

被告：王某波

經(jīng)審理查明：2013年2月25日，被告人王某波到某某礦任礦長(zhǎng)。因該礦爆破員多已離開，只剩一個(gè)爆破員而不能正常作業(yè)，為了不停產(chǎn)，被告人王某波違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，安排不具備爆破作業(yè)資格的田某某、候某某分別帶人進(jìn)行爆破作業(yè)，并指使倉(cāng)庫(kù)保管員張某某向田某某、候某某發(fā)放民爆物品。2013年6月25日，田某某在井下進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí)被炸身亡。事故發(fā)生后，被告人王某波隱瞞事實(shí)真相，偽造交通事故現(xiàn)場(chǎng)而予以上報(bào)。

2013年6月29日，某某礦賠償田某某親屬損失70萬(wàn)元。

上述事實(shí)，有如下證據(jù)能夠證實(shí)：

1、被告人王某波的戶籍證明一份、某某礦長(zhǎng)響礦字（2013）5號(hào)、6號(hào)、8號(hào)文件，證明被告人王某波已達(dá)到刑事責(zé)任年齡以及任某某礦礦長(zhǎng)一職的事實(shí)。

2、《某某礦6.25放炮事故現(xiàn)場(chǎng)勘察報(bào)告》一份、現(xiàn)場(chǎng)示意圖兩張，證實(shí)響石高嶺土礦事故發(fā)生的地點(diǎn)、經(jīng)過、爆炸原因、死亡原因等事實(shí)。

3、土家族自治縣公安局治安大隊(duì)出具的證明兩份和宜昌市爆破器材暨工程行業(yè)協(xié)會(huì)的證明及登記表，證實(shí)張某某、候某某、宗某某三人不具備爆破作業(yè)資格，田某某自2011年后不具備爆破作業(yè)資格；辯護(hù)人出具的田某某的爆破作業(yè)許可證原件，證實(shí)田某某首次辦證時(shí)間為2010年3月23日，證件審驗(yàn)期為一年，其證件未經(jīng)過年審的事實(shí)。

4、證人洪某2013年11月20日和2013年12月22日的證言，證實(shí)被告人王某波身為礦長(zhǎng)，為了生產(chǎn)進(jìn)度，違章指揮不具備爆破作業(yè)資格的田某某等人進(jìn)行井下作業(yè)、指揮倉(cāng)庫(kù)保管員張某某違章發(fā)放爆炸物以及被告人王某波在重大安全事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、指揮偽造交通事故現(xiàn)場(chǎng)的事實(shí)。

5、證人張某某2013年11月19日的證言，證實(shí)張某某受被告人王某波的指揮，違章向田某某等人發(fā)放爆炸物的事實(shí)。

6、證人候某某2013年11月19日的證言，證實(shí)被告人王某波違章指揮候某某進(jìn)行爆破作業(yè)的事實(shí)。

7、證人宗某某2013年7月2日的證言，證實(shí)其與候某某均沒有爆破證而進(jìn)行違章作業(yè)，且礦里工作安排都聽從王某波指揮的事實(shí)。

8、證人張某某2013年6月27日的證言，證實(shí)死者田某某與張某某受礦里安排于2013年6月25日進(jìn)行違章作業(yè)的事實(shí)。

9、證人梅某某2013年12月17日的證言和證人劉某某2013年12月22日的證言，證實(shí)被告人王某波在事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、偽造交通事故現(xiàn)場(chǎng)的事實(shí)。

10、土家族自治縣公安局司法鑒定中心《法醫(yī)學(xué)尸體檢驗(yàn)報(bào)告》，證實(shí)死者田某某的死亡原因與勘察報(bào)告分析的死亡原因一致。

11、被告人王某波2013年7月1日的供述：“我來(lái)了不久，原先培訓(xùn)的幾個(gè)爆破員都走了，就只剩下譚某某一個(gè)人，為了不影響生產(chǎn)，我就安排田某某、候某某、譚某某三個(gè)班長(zhǎng)分三班負(fù)責(zé)爆破作業(yè)。其中田某某和張某某是一組，候某某和宗某某是一組，譚某某和另外一個(gè)人一組?！薄熬椭挥凶T某某一個(gè)人有爆破員作業(yè)證，其他四人都沒有證。”“我跟洪某說過生產(chǎn)不能停，就由幾個(gè)班長(zhǎng)負(fù)責(zé)領(lǐng)取民爆物品?！痹摴┦鲎C實(shí)被告人王某波安排無(wú)證人員違章上崗進(jìn)行爆破作業(yè)的事實(shí)。

被告人王某波2013年12月17日的供述：“我在井口給梅某某打電話報(bào)告此事，梅某某說，一不要慌，二不慌上報(bào)，三想個(gè)辦法做個(gè)假象，做什么樣的假象自己想。這樣，我召集洪某、劉某某、王某某、候某某、楊某、石某某等人在我寢室里開會(huì)，我把梅某某的意思傳達(dá)了，最后討論怎樣偽造現(xiàn)場(chǎng)，洪某提議制造一個(gè)交通事故的假象，偽造田某某是騎摩托車摔死了的，我和洪某來(lái)到井口，找到田某某的摩托車，我和他將摩托車搞到井口下面的懸崖下。”該供述證實(shí)其偽造交通事故假象的事實(shí)。

12、收條一份，證實(shí)被害人田某某的親屬于2013年6月29日收到響石高嶺土礦支付的死亡補(bǔ)償金70萬(wàn)元。

上述證據(jù)，經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證，被告人王某波認(rèn)為其2013年12月17日的供述是真實(shí)的，其他供述是自己不真實(shí)的供述，并認(rèn)為證人證言均有推脫責(zé)任之嫌，但對(duì)其翻供辯解未作出合理解釋。本案的證據(jù)來(lái)源合法，證實(shí)的內(nèi)容客觀真實(shí)，且事故調(diào)查報(bào)告、尸體檢驗(yàn)報(bào)告與被告人王某波的供述、證人證言均能相互印證，相關(guān)的書證與客觀事實(shí)相關(guān)聯(lián)，能夠形成證據(jù)鎖鏈。土家族自治縣人民法院予以采信。

【審判】

湖北省長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣人民法院認(rèn)為，被告人王某波身為礦長(zhǎng)，強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，導(dǎo)致死亡一人的重大傷亡事故，其行為已觸犯刑律，構(gòu)成了強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪，依法應(yīng)予刑罰處罰。公訴機(jī)關(guān)指控的罪名和犯罪事實(shí)成立，本院予以確認(rèn)。鑒于被告人王某波在事故發(fā)生后積極賠償了被害人親屬的損失，其偽造交通事故現(xiàn)場(chǎng)的行為未造成嚴(yán)重后果，可不認(rèn)定為情節(jié)特別嚴(yán)重，但根據(jù)《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危害生產(chǎn)安全刑事案件審判工作的意見》第十五條第（六）項(xiàng)的規(guī)定，依法應(yīng)從重處罰。二辯護(hù)人關(guān)于被告人王某波的行為不構(gòu)成強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪的辯護(hù)意見與本案客觀事實(shí)和相關(guān)法律規(guī)定不符，本院不予采納。公訴機(jī)關(guān)的量刑建議偏重，本院不予采納。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十四條第二款、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第四條第一款第（一）項(xiàng)和《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危害生產(chǎn)安全刑事案件審判工作的意見》第十五條第（六）項(xiàng)之規(guī)定，判決被告人王某波犯強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪，判處有期徒刑三年六個(gè)月。

【評(píng)析】

一、強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪構(gòu)成要件

強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪，是指企業(yè)、工廠、礦山等單位的領(lǐng)導(dǎo)者、指揮者、調(diào)度者等在明知確實(shí)存在危險(xiǎn)或者已經(jīng)違章，工人的人身安全和國(guó)家、企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全沒有保證，繼續(xù)生產(chǎn)會(huì)發(fā)生嚴(yán)重后果的情況下，仍然不顧相關(guān)法律規(guī)定，以解雇、減薪以及其他威脅，強(qiáng)行命令或者脅迫下屬進(jìn)行作業(yè)，造成重大傷亡事故或者嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失的行為。

1、犯罪客體：本罪侵犯的客體是公共安全，即危害后果是不特定的，本案中，因?yàn)楸桓嫒送跄巢◤?qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，導(dǎo)致工人死亡的后果。

2、犯罪客觀方面：本罪客觀方面表現(xiàn)為強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為。本案中，被告人王某波任用不具有爆破資格的工作人員爆破，造成了被害人田某某死亡的結(jié)果。

3、犯罪主體：本罪的主體是一般主體，包括具有強(qiáng)令資格的人，通常情況下是作業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者、指揮者、調(diào)度者。

4、犯罪主觀方面：本罪主觀方面是過失。所謂過失是指行為人對(duì)所發(fā)生的后果而言，而對(duì)于既違章又冒險(xiǎn)則是明知的。如果行為人對(duì)所發(fā)生的后果是故意的，則適用刑法二百三十二條和二百三十四條的規(guī)定。

二、強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作罪量刑

強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪的量刑有兩檔，分別是五年以下有期徒刑或拘役。情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。

適用五年以下有期徒刑的情形是：(1)造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的；(2)造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬(wàn)元以上的；(3)發(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故，造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)元以上的。

本案中，被告人王某波強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，造成一人死亡的后果，湖北省長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣人民法院判處被告人王某波有期徒刑三年六個(gè)月，適用的量刑區(qū)間是五年以下有期徒刑或者拘役，本案的量刑是適當(dāng)?shù)摹?

三、強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪的常見行為方式

強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪的常見方式除廠礦的負(fù)責(zé)人強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)外，還包括：（1）相關(guān)施工單位的責(zé)任人私自決定并強(qiáng)制工人違章冒險(xiǎn)工作，致人死亡；（2）施工負(fù)責(zé)人在未取得相關(guān)資質(zhì)的情況下，違章冒險(xiǎn)作業(yè)，相關(guān)部門責(zé)令停止施工后，仍然強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)，致人死亡；（3）施工單位負(fù)責(zé)人明知他人沒有操作證件的情況下，仍然強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，致人死亡；（5）施工單位負(fù)責(zé)人在不符合安全規(guī)定的條件下，仍然要求他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，致人死亡。

【法律意見】

強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪和重大責(zé)任事故罪一樣，都屬于危害公共安全的犯罪，但量刑卻是不同。強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪的最低量刑是五年以下有期徒刑或拘役，所在在實(shí)踐中，重大責(zé)任事故罪被判處緩刑的概率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪。

當(dāng)行為人因?yàn)閺?qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)導(dǎo)致人員受傷或者死亡后，應(yīng)采取如下措施，爭(zhēng)取將危害后果降到最低。最后才能在人民法院審判時(shí)，適用從輕或減輕處罰的量刑情節(jié)，爭(zhēng)取將刑罰降到最低。

1、當(dāng)行為人強(qiáng)令或者組織他人違章冒險(xiǎn)者作業(yè)，導(dǎo)致一人死亡或者三人以上重傷，或者造成經(jīng)濟(jì)損失五十萬(wàn)元以上的，應(yīng)該立即向公安機(jī)關(guān)自首。自首的方式包括：（1）主動(dòng)去公安機(jī)關(guān)交代自己的方罪行為；（2）事情發(fā)生后，明知他人報(bào)案的，在現(xiàn)場(chǎng)等待公安機(jī)關(guān)到來(lái)，并且在抓捕時(shí)沒有反抗的，到案后主動(dòng)交代自己的行為；（3）事情發(fā)生后，公安機(jī)關(guān)電話傳喚，主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)交代自己的犯罪行為的。

根據(jù)“兩高”最新量刑指導(dǎo)意見，對(duì)于自首的，綜合考慮自首的動(dòng)機(jī)、時(shí)間、方式、罪行輕重、如實(shí)供述罪行的程度以及悔罪表現(xiàn)等情況，可以減少基準(zhǔn)刑的40%以下；犯罪較輕的，可以減少基準(zhǔn)刑的40以上或者依法免除刑罰。

2、事情發(fā)生后，如果導(dǎo)致他人死亡或者重傷的，要積極賠償被害人的損失，并爭(zhēng)取獲得被害人或者被害人家屬的諒解。

根據(jù)“兩高”最新量刑指導(dǎo)意見，對(duì)于賠償被害人損失并獲得諒解的，綜合考慮犯罪性質(zhì)、賠償數(shù)額、賠償能力以及認(rèn)罪悔罪表現(xiàn)等情況，可以減少基準(zhǔn)刑的40%以下；積極賠償?shù)珱]有取得諒解的，可以減少基準(zhǔn)刑的30%以下；盡管沒有賠償，但取得諒解的，可以減少基準(zhǔn)刑的20%以下。

3、事情發(fā)生后，如果行為人被采取強(qiáng)制措施的，羈押期間表現(xiàn)良好的，可以減少基準(zhǔn)刑的10%以下。

4、人民法院開庭審判之前，可以在值班律師或者辯護(hù)律師在場(chǎng)的情況下，在人民檢察院簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書，可以從寬處罰。

本案中，被告人王某波在事情發(fā)生后，不僅沒有積極挽救，防止損害結(jié)果的擴(kuò)大，還隱瞞事故的發(fā)生，偽造交通事故上報(bào)。且王某波沒有自首等從輕或者減輕處罰情節(jié)?？梢?，王某波的社會(huì)危害性和主觀惡性極大，不符合適用緩刑的條件。