開設(shè)賭場罪是指客觀上是否具有聚眾賭博、開設(shè)賭場、以賭博為業(yè)的行為。

設(shè)置具有退幣、退分、退鋼珠等賭博功能的電子游戲設(shè)施設(shè)備，并以現(xiàn)金、有價證券等貴重款物作為獎品，或者以回購獎品方式給予他人現(xiàn)金、有價證券等貴重款物組織賭博活動的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“開設(shè)賭場”行為。

一、開設(shè)賭場罪的構(gòu)成要件

1、犯罪客體：本罪侵犯的客體是正常的社會管理秩序。

2、犯罪客觀方面：本罪在客觀萬面表現(xiàn)為聚眾賭博、以賭博為業(yè)和開設(shè)、經(jīng)營賭場的行為。

3、犯罪主體：本罪主體為一般主體，只要達(dá)到法定刑事責(zé)任年齡、具備刑事責(zé)任能力的自然人均能構(gòu)成本罪。

4、犯罪主觀方面：本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意，并且以營利為目的。即行為人聚眾賭博、開設(shè)賭場或者一貫參加賭博，是為了獲取錢財，而不是為了消遣、娛樂。

二、利用賭博機(jī)開設(shè)賭場罪的量刑

（一）具有以下情形之一的，適用的量刑是三年以下有期徒刑或者拘役。

1、設(shè)置賭博機(jī)10臺以上的；

2、設(shè)置賭博機(jī)2臺以上，容留未成年人賭博的；

3、在中小學(xué)校附近設(shè)置賭博機(jī)2臺以上的；

4、違法所得累計達(dá)到5000元以上的；

5、賭資數(shù)額累計達(dá)到5萬元以上的；

6、參賭人數(shù)累計達(dá)到20人以上的；

7、因設(shè)置賭博機(jī)被行政處罰后，兩年內(nèi)再設(shè)置賭博機(jī)5臺以上的；

8、因賭博、開設(shè)賭場犯罪被刑事處罰后，五年內(nèi)再設(shè)置賭博機(jī)5臺以上的；

9、其他應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的情形。

（二）具有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為開設(shè)賭場罪中的“情節(jié)嚴(yán)重”，適用的量刑是三年以上十年以下有期徒刑。

1、數(shù)量或者數(shù)額達(dá)到上述第1至第6項規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)六倍以上的；

2、因設(shè)置賭博機(jī)被行政處罰后，兩年內(nèi)再設(shè)置賭博機(jī)30臺以上的；

3、因賭博、開設(shè)賭場犯罪被刑事處罰后，五年內(nèi)再設(shè)置賭博機(jī)30臺以上的；

4、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

可同時供多人使用的賭博機(jī)，臺數(shù)按照能夠獨立供一人進(jìn)行賭博活動的操作基本單元的數(shù)量認(rèn)定。

在兩個以上地點設(shè)置賭博機(jī)，賭博機(jī)的數(shù)量、違法所得、賭資數(shù)額、參賭人數(shù)等均合并計算。

三、利用賭博機(jī)開設(shè)賭場罪的其他規(guī)定

1、明知他人利用賭博機(jī)開設(shè)賭場，具有下列情形之一的，以開設(shè)賭場罪的共犯論處：

（1）提供賭博機(jī)、資金、場地、技術(shù)支持、資金結(jié)算服務(wù)的；

（2）受雇參與賭場經(jīng)營管理并分成的；

（3）為開設(shè)賭場者組織客源，收取回扣、手續(xù)費的；

（4）參與賭場管理并領(lǐng)取高額固定工資的；

（5）提供其他直接幫助的。

2、以提供給他人開設(shè)賭場為目的，違反國家規(guī)定，非法生產(chǎn)、銷售具有退幣、退分、退鋼珠等賭博功能的電子游戲設(shè)施設(shè)備或者其專用軟件，情節(jié)嚴(yán)重的，以非法經(jīng)營罪定罪處罰。

3、對于涉案的賭博機(jī)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取拍照、攝像等方式及時固定證據(jù)，并予以認(rèn)定。對于是否屬于賭博機(jī)難以確定的，司法機(jī)關(guān)可以委托地市級以上公安機(jī)關(guān)出具檢驗報告。司法機(jī)關(guān)根據(jù)檢驗報告，并結(jié)合案件具體情況作出認(rèn)定。必要時，人民法院可以依法通知檢驗人員出庭作出說明。

4、辦理利用賭博機(jī)開設(shè)賭場的案件，應(yīng)當(dāng)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，重點打擊賭場的出資者、經(jīng)營者。對受雇傭為賭場從事接送參賭人員、望風(fēng)看場、發(fā)牌坐莊、兌換籌碼等活動的人員，除參與賭場利潤分成或者領(lǐng)取高額固定工資的以外，一般不追究刑事責(zé)任，可由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。對設(shè)置游戲機(jī)，單次換取少量獎品的娛樂活動，不以違法犯罪論處。