2011年最后一天，十一屆全國人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議表決通過了關(guān)于修改《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的決定，并自公布當(dāng)日起實(shí)施。在新修訂的《職業(yè)病防治法》中，用人單位責(zé)任更加明確，職業(yè)病病人的醫(yī)療救治也再次得到加強(qiáng)。

    1、職業(yè)病診斷、鑒定可提請仲裁

根據(jù)衛(wèi)生部報(bào)告，2010年我國新報(bào)告職業(yè)病例2.7萬余例，比2009年增加50%。而職業(yè)病診斷難、鑒定難，是職業(yè)病防治中的難題之一。根據(jù)修改后的《職業(yè)病防治法》，職業(yè)病診斷、鑒定過程中，在確認(rèn)勞動(dòng)者職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史時(shí)有爭議的，當(dāng)事人可以向當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁，接到申請的勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理，并在三十日內(nèi)作出裁決。

此外，我國現(xiàn)有2億多農(nóng)民工，其中相當(dāng)一部分人從事有毒作業(yè)。針對他們流動(dòng)性大、勞動(dòng)關(guān)系不固定，甚至沒有簽訂勞動(dòng)合同的現(xiàn)象。新修訂的《職業(yè)病防治法》增加規(guī)定：“用人單位已經(jīng)不存在或者無法確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的職業(yè)病病人，可以向地方人民政府民政部門申請醫(yī)療救助和生活等方面的救助。”

    2、衛(wèi)生部負(fù)責(zé)制定診斷標(biāo)準(zhǔn)

《職業(yè)病防治法》修改后，增加了“工會(huì)組織依法對職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。用人單位制定或者修改有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)組織的意見”的規(guī)定。進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了工會(huì)組織在職業(yè)病防治中的角色和作用，對于更好地發(fā)揮工會(huì)組織的組織優(yōu)勢進(jìn)行職業(yè)病防治，維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益有積極作用。

為明確和理順相關(guān)部門在職業(yè)病防治工作當(dāng)中的監(jiān)管職責(zé)。修改后的新法將原來“國務(wù)院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作”修改為“由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、勞動(dòng)保障行政部門依據(jù)本法和國務(wù)院確定的職責(zé)，負(fù)責(zé)全國職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作”，并明確了職業(yè)病防治施行“用人的單位負(fù)責(zé)、行政機(jī)關(guān)監(jiān)管、行業(yè)自律、職工參與和社會(huì)監(jiān)督”的機(jī)制。

    3、企業(yè)違法成本加大

修訂后的《職業(yè)病防治法》進(jìn)一步明確了用人單位提供職業(yè)病診斷材料的責(zé)任，規(guī)定“用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供職業(yè)病診斷、鑒定所需的勞動(dòng)者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史、工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果等資料；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查和督促用人單位提供上述資料。”

此外，對用人單位違反規(guī)定的處罰力度也有所增加。例如，訂立或者變更勞動(dòng)合同時(shí)未告知?jiǎng)趧?dòng)者職業(yè)病危害真實(shí)情況的，可以在警告外并處五萬元以上十萬元以下的罰款，而原來的標(biāo)準(zhǔn)是二萬元至五萬元。而已經(jīng)對勞動(dòng)者生命健康造成嚴(yán)重?fù)p害的，處罰力度由原來的十萬元以上三十萬元以下，修改為十萬元以上五十萬元以下。