2023年12月,最高法、最高檢、公安部、司法部發(fā)布《關(guān)于辦理醉酒危險(xiǎn)駕駛刑事案件的意見》（以下簡(jiǎn)稱“醉駕新規(guī)”），引發(fā)了學(xué)界和實(shí)務(wù)界的廣泛關(guān)注與討論。整體而言，醉駕新規(guī)呈現(xiàn)出以下三方面亮點(diǎn)。

1. 充分回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，確立多元入罪標(biāo)準(zhǔn)

   醉駕新規(guī)可謂是“千呼萬(wàn)喚始出來(lái)”，自從2011年《刑法修正案（八）》將醉駕入刑以來(lái)，尤其是2013年12月《關(guān)于辦理醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見》發(fā)布的這十年間，包括法學(xué)專家、司法實(shí)務(wù)人士乃至各級(jí)人大代表、政協(xié)委員等社會(huì)各界在內(nèi)，都在持續(xù)關(guān)注醉駕入刑所取得的成效和暴露出來(lái)的問(wèn)題。需要承認(rèn)的是，醉駕入刑成效顯著，極大地抑制了酒后駕車的普遍亂象，大幅提高了道路交通安全水平，基本樹立了全民拒絕酒后駕車的法制觀念。

   但2013年指導(dǎo)意見確立的“一刀切”式的醉駕入刑標(biāo)準(zhǔn)也飽受詬病，社會(huì)各界紛紛建議完善醉駕入刑標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和合理性，適度限縮醉駕犯罪圈，并降低微罪的附隨后果。因此，在十年后，最高法、最高檢等部門適時(shí)出臺(tái)醉駕新規(guī)，最大亮點(diǎn)就是在寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的指導(dǎo)下，充分回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，對(duì)醉駕入刑標(biāo)準(zhǔn)作出了全面調(diào)整，將原先的單一入罪標(biāo)準(zhǔn)，修改為“醉酒駕駛行為+血液酒精含量+其他情節(jié)”的多元入罪標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)新規(guī)，行為人酒后駕車，即便血液酒精含量達(dá)到80毫克/100毫升以上，也只是認(rèn)定其屬于醉駕，但不能直接入罪，公安機(jī)關(guān)在立案追訴之前還應(yīng)全面調(diào)查案件具體情況，只有達(dá)到新規(guī)明確規(guī)定的相應(yīng)情節(jié)，才能入罪處理。根據(jù)這種多元化的入罪模式，實(shí)踐中大量的輕微醉駕行為將不再作為犯罪處理，將有效限縮醉駕犯罪圈，避免刑罰的過(guò)度適用。

  2.有效保障程序公正，提升司法辦案質(zhì)效

     長(zhǎng)期以來(lái)，醉駕犯罪案件的數(shù)量在大部分地區(qū)都是排名前列的，龐大的案件體量不僅占用了過(guò)多的司法資源，也導(dǎo)致在辦案程序方面出現(xiàn)了不少問(wèn)題，比如在強(qiáng)制措施的適用、瑕疵證據(jù)的采信規(guī)則、辦案流程的銜接、辦案期限的計(jì)算等方面，不同地區(qū)司法機(jī)關(guān)的做法有著很大差異，一定程度上影響了社會(huì)公眾對(duì)程序公正的具體感知。因此，醉駕新規(guī)在程序性問(wèn)題方面作出了非常全面的規(guī)定，進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)司法實(shí)踐中容易引發(fā)爭(zhēng)議的血液提取、封裝、保管、送檢、鑒定過(guò)程進(jìn)行了規(guī)范，并對(duì)相關(guān)瑕疵證據(jù)的采信規(guī)則進(jìn)行了統(tǒng)一，對(duì)各地做法不一的取保候?qū)弳?wèn)題進(jìn)行了明確，同時(shí)要求各地司法機(jī)關(guān)建立快速辦理機(jī)制，簡(jiǎn)化辦案流程，提升辦案效率。這些程序性規(guī)定，有助于保障醉駕刑事案件的程序公正，優(yōu)化司法辦案質(zhì)效。

3.全面推動(dòng)綜合治理，強(qiáng)化全民守法觀念

     近年來(lái)，最高法、最高檢、公安部等部門在針對(duì)類案問(wèn)題出臺(tái)指導(dǎo)性文件時(shí)，越來(lái)越重視引入社會(huì)綜合治理的概念和舉措，比如2023年9月出臺(tái)的《關(guān)于依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪的指導(dǎo)意見》，就設(shè)有專門的綜合治理章節(jié)。醉駕新規(guī)同樣規(guī)定了綜合治理的章節(jié)，要求司法機(jī)關(guān)和司法行政部門積極應(yīng)用綜合治理手段，不僅要認(rèn)真開展普法宣傳，更要充分延伸司法職能，在限縮醉駕犯罪圈的情況下，通過(guò)協(xié)同治理等方式，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)場(chǎng)所的監(jiān)督管理，提高對(duì)醉駕人員的教育和矯正效果，進(jìn)一步深化拒絕酒駕、安全出行的全民守法觀念。

     醉駕新規(guī)全文共計(jì)5000多字，針對(duì)刑事辦案的程序性和實(shí)體性問(wèn)題設(shè)置了23個(gè)具體條文，內(nèi)容非常多，必然會(huì)對(duì)醉駕案件的辦理產(chǎn)生深刻影響。作為辯護(hù)律師，應(yīng)及時(shí)關(guān)注新規(guī)實(shí)施后醉駕案件的有效辯護(hù)問(wèn)題。筆者結(jié)合自身司法實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，談?wù)剬W(xué)習(xí)新規(guī)后在刑事辯護(hù)方面的一些思考。大致可以從以下幾個(gè)方面切入：

     1.醉駕刑事拘留期限的辯護(hù)；2.醉駕取保候?qū)彾档浊樾蔚霓q護(hù)；3.酒精檢驗(yàn)瑕疵證據(jù)的辯護(hù)； 4.新規(guī)第12條出罪情節(jié)的辯護(hù)； 5.新規(guī)第13條相對(duì)不起訴條件的辯護(hù)

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