張玉律師

關(guān)于建設(shè)工程施工合同糾紛案件辦案總結(jié)

建設(shè)工程合同糾紛案件的爭議內(nèi)容和案件事實(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜，往往牽涉到建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、質(zhì)量、安全等方面，涉及多個(gè)主體、環(huán)節(jié)、程序，證據(jù)材料數(shù)量大，法律關(guān)系難以認(rèn)定。建設(shè)工程專業(yè)性強(qiáng)，疑難問題多，辦理難度大，且法律規(guī)范不盡周延、裁判標(biāo)準(zhǔn)不盡統(tǒng)一，導(dǎo)致這類案件本身就比一般的合同類糾紛耗費(fèi)更多時(shí)間，非?？简?yàn)律師的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。本人結(jié)合自身辦案經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)心得，將自己對(duì)建設(shè)工程案件辦理的感悟分享如下：

建設(shè)工程案件往往存在層層轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠以及勞務(wù)合同關(guān)系等情形，涉及主體較多，訴辯意見和證據(jù)材料分散煩亂，各個(gè)主體間的法律關(guān)系及法律責(zé)任容易混淆。因此，首先要厘清各個(gè)主體之間的法律關(guān)系，進(jìn)而判斷各層關(guān)系之間的合同效力及權(quán)利義務(wù)，然后再結(jié)合當(dāng)事人具體的訴辯意見和爭議焦點(diǎn)，有針對(duì)性地進(jìn)行舉證質(zhì)證認(rèn)證，以便最終明確各個(gè)主體之間的責(zé)任承擔(dān)。另外，建設(shè)工程施工合同糾紛案件，表面看來是發(fā)包人與承包人之間的糾紛，其實(shí)不然，其中往往涉及材料供應(yīng)商及建筑工人等群體性利益，案件處理稍有不慎易引發(fā)群體性糾紛。不少建設(shè)工程合同糾紛案件還與政府行為和相關(guān)政策調(diào)整相關(guān)，工程質(zhì)量更是關(guān)涉社會(huì)民生和公共安全，相關(guān)案件的審理社會(huì)敏感度高、關(guān)注度大，律師和當(dāng)事人不可不察。

建設(shè)工程案件中當(dāng)事人的訴求多、爭點(diǎn)多，爭議最多的在于工程量及工程價(jià)款確定、工期延誤及索賠、工程質(zhì)量及質(zhì)保金返還、工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)等問題，其中又以工程價(jià)款結(jié)算問題（包括結(jié)算依據(jù)、具體金額、支付條件等）的爭議最為常見。工程價(jià)款結(jié)算當(dāng)中，又存在以哪一份合同作為結(jié)算依據(jù)、施工過程中人工材料價(jià)格應(yīng)否調(diào)整、某份簽證單是否真實(shí)有效、管理配合費(fèi)應(yīng)否計(jì)取等問題，這就涉及到案件訴訟方向和個(gè)別證據(jù)認(rèn)定問題，涉及金額一般較大，對(duì)當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的影響較大，需要花功夫重點(diǎn)分析。對(duì)于其中涉及到的工程造價(jià)、工程質(zhì)量等專業(yè)的建筑類問題，又往往需要借助司法鑒定進(jìn)行認(rèn)定。司法鑒定本身耗時(shí)長、費(fèi)用高，有的還不規(guī)范，造成訴訟拖延，給當(dāng)事人增加了較重的負(fù)擔(dān)。

綜上，建設(shè)工程案件因其自身的特點(diǎn)，相對(duì)于其他合同類糾紛，具有較強(qiáng)的專業(yè)性，這也是建設(shè)工程案件難辦的主要原因之一。強(qiáng)化對(duì)建設(shè)工程案件的學(xué)習(xí)，也應(yīng)立足于專業(yè)性。故應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程相關(guān)法律、司法解釋、法規(guī)、規(guī)章、行業(yè)慣例、計(jì)價(jià)規(guī)范等規(guī)則的學(xué)習(xí)，運(yùn)用特定的思維方式，穿透查清案件事實(shí)，合理把握訴訟方向，以便盡可能的維護(hù)委托人的合法權(quán)益。