張?zhí)锍蓭?

《民法典》侵權(quán)責(zé)任編第八章高度危險責(zé)任中的相關(guān)條文，對各類高度危險行為的民事責(zé)任問題進(jìn)行了規(guī)定。其中，《民法典》第一千二百三十八條規(guī)定了民用航空器致害的民事責(zé)任問題。另外，《民用航空法》也有相關(guān)條文對此進(jìn)行規(guī)制。現(xiàn)結(jié)合《民法典》、《民用航空法》等法律規(guī)定，對在國內(nèi)民用航空運輸中造成人員傷亡和財產(chǎn)損失時承運人的賠償責(zé)任問題，進(jìn)行簡要分析。

一、索賠主體

1、罹難者的近親屬、機(jī)上受傷人員

民用航空事故罹難者的近親屬是索賠主體?！睹穹ǖ洹返谝磺б话侔耸粭l第一款規(guī)定，被侵權(quán)人死亡的，其近親屬有權(quán)請求侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。《民法典》第一千零四十五條第二款規(guī)定，配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女為近親屬。可是，上述法律只是規(guī)定了近親屬為請求權(quán)人，而沒有規(guī)定順位問題。

在司法實務(wù)中，還是應(yīng)當(dāng)按照《民法典》中關(guān)于法定繼承順位的規(guī)定，并參照最高院精神損害賠償司法解釋的規(guī)定，劃分順位：將罹難者的配偶、父母和子女作為賠償權(quán)利人；沒有配偶、父母和子女的，可以由其他近親屬作為賠償權(quán)利人。此外，民用航空事故受傷的機(jī)上人員，自不必說，是索賠主體。

2、地面、水面受害人

因航空事故導(dǎo)致地面、水面上的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的，受害人有權(quán)獲得賠償?！睹裼煤娇辗ā返谝话傥迨邨l第一款規(guī)定，因飛行中的民用航空器或者從飛行中的民用航空器上落下的人或者物，造成地面（包括水面，下同）上的人身傷亡或者財產(chǎn)損害的，受害人有權(quán)獲得賠償；但是，所受損害并非造成損害的事故的直接后果，或者所受損害僅是民用航空器依照國家有關(guān)的空中交通規(guī)則在空中通過造成的，受害人無權(quán)要求賠償。

二、歸責(zé)問題

《民法典》第一千二百三十六條規(guī)定，從事高度危險作業(yè)造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任?！睹穹ǖ洹返谝磺Ф偃藯l規(guī)定，民用航空器造成他人損害的，民用航空器的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；但是，能夠證明損害是因受害人故意造成的，不承擔(dān)責(zé)任。

從上述法律條文可以看出，民用航空器致害的民事責(zé)任采用的是“無過錯原則”，也就是“嚴(yán)格責(zé)任原則”。該原則是指行為人造成他人民事權(quán)益損害，不論行為人有無過錯，法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的，依照其規(guī)定。也就是說，除了法律規(guī)定的免責(zé)事由以外，不論民用航空運輸承運人（經(jīng)營者）是否有過錯，都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行賠償。

此種情況下，承運人的免責(zé)事由：能夠證明損害是因受害人故意造成的；在造成人員傷亡的情況下，傷亡完全是由于旅客本人的健康狀況造成的（《民用航空法》第一百二十四條）。如法律對人員傷亡和財產(chǎn)損失的免責(zé)事由還有其他規(guī)定的，不在這里贅述。

三、賠償限額

民用航空事故的相關(guān)賠償項目和金額，應(yīng)當(dāng)按照《民法典》和最高院相關(guān)司法解釋的規(guī)定來確定。但是，值得注意的是，此類賠償是有限額規(guī)定的?！睹穹ǖ洹返谝磺Ф偎氖臈l規(guī)定，承擔(dān)高度危險責(zé)任，法律規(guī)定賠償限額的，依照其規(guī)定，但是行為人有故意或者重大過失的除外?！睹裼煤娇辗ā返谝话俣藯l第一款規(guī)定，國內(nèi)航空運輸承運人的賠償責(zé)任限額由國務(wù)院民用航空主管部門制定，報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

2006年國務(wù)院批準(zhǔn)中國民用航空總局（現(xiàn)為中國民用航空局）《國內(nèi)航空運輸承運人賠償責(zé)任限額規(guī)定》，其中第三條規(guī)定，國內(nèi)航空運輸承運人應(yīng)當(dāng)在下列規(guī)定的賠償責(zé)任限額內(nèi)按照實際損害承擔(dān)賠償責(zé)任，但是《民用航空法》另有規(guī)定的除外：

（1）對每名旅客的賠償責(zé)任限額為人民幣40萬元；

（2）對每名旅客隨身攜帶物品的賠償責(zé)任限額為人民幣3000元；

（3）對旅客托運的行李和對運輸?shù)呢浳锏馁r償責(zé)任限額，為每公斤人民幣100元。以上賠償責(zé)任限額的調(diào)整，由國務(wù)院民用航空主管部門制定，報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

  另外，對于賠償責(zé)任限額問題，《民用航空法》第一百三十條規(guī)定，任何旨在免除本法規(guī)定的承運人責(zé)任或者降低本法規(guī)定的賠償責(zé)任限額的條款，均屬無效；但是，此種條款的無效，不影響整個航空運輸合同的效力。《民用航空法》第一百三十一條還規(guī)定，有關(guān)航空運輸中發(fā)生的損失的訴訟，不論其根據(jù)如何，只能依照本法規(guī)定的條件和賠償責(zé)任限額提出，但是不妨礙誰有權(quán)提起訴訟以及他們各自的權(quán)利。

需要特別說明的兩點:

第一、上述限額的含義是民用航空運輸承運人有權(quán)拒絕超過上述限額的賠償，但這并不意味著承運人不可以主動超過上述限額進(jìn)行賠償。也就是說，承運人是可以主動超過該限額進(jìn)行賠償給付的。在以往的民用航空事故中，實際賠償?shù)慕痤~往往大于上述限額。

第二、在民用航空事故前，如購買了航空意外險或者相關(guān)人身意外傷害的保險，那么保險公司就應(yīng)當(dāng)在保險事故發(fā)生后，根據(jù)《保險法》的規(guī)定和保險條款的約定進(jìn)行賠償。此項保險金額的給付，不免除或者減少民用航空運輸承運人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。也就是說，保險公司的賠付與承運人的賠償原則上可兼得。

四、結(jié)語

人的生命是無價的。任何賠償都無法讓生命復(fù)生，也無法抹去罹難者家屬巨大的內(nèi)心傷痛。因此，要將民用航空運輸安全問題擺到更加突出的位置，要更加重視民用航空器安全問題，“確保航空運行絕對安全，確保人民生命絕對安全”。畢竟法律的規(guī)定和承運人的事后賠償對于鮮活的生命而言，總是顯得不足和暗淡。