政府指導價指依照價格法規(guī)定，由政府價格主管部門或者其他有關部門，按照定價權限和范圍規(guī)定基準價及其浮動幅度，指導經營者制定的價格。

　　經營者不執(zhí)行政府指導價、政府定價，有下列行為之一的，責令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款，情節(jié)較重的處50萬元以上200萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓：

　　(一)超出政府指導價浮動幅度制定價格的；

　　(二)高于或者低于政府定價制定價格的；

　　(三)擅自制定屬于政府指導價、政府定價范圍內的商品或者服務價格的；

　　(四)提前或者推遲執(zhí)行政府指導價、政府定價的；

　　(五)自立收費項目或者自定標準收費的；

　　(六)采取分解收費項目、重復收費、擴大收費范圍等方式變相提高收費標準的；

　　(七)對政府明令取消的收費項目繼續(xù)收費的；

　　(八)違反規(guī)定以保證金、抵押金等形式變相收費的；

　　(九)強制或者變相強制服務并收費的；

　　(十)不按照規(guī)定提供服務而收取費用的；

　　(十一)不執(zhí)行政府指導價、政府定價的其他行為。

　　律師補充：

　　制定政府指導價、政府定價，應當依據(jù)有關商品或者服務的社會平均成本和市場供求狀況、國民經濟與社會發(fā)展要求以及社會承受能力，實行合理的購銷差價、批零差價、地區(qū)差價和季節(jié)差價。

　　制定關系群眾切身利益的公用事業(yè)價格、公益性服務價格、自然壟斷經營的商品價格等政府指導價、政府定價，應當建立聽證會制度，由政府價格主管部門主持，征求消費者、經營者和有關方面的意見，論證其必要性、可行性。

　　政府指導價、政府定價的具體適用范圍、價格水平，應當根據(jù)經濟運行情況，按照規(guī)定的定價權限和程序適時調整。消費者、經營者可以對政府指導價、政府定價提出調整建議。

　　【法律依據(jù)】

　　《中華人民共和國價格法》

　　第十八條 下列商品和服務價格，政府在必要時可以實行政府指導價或者政府定價：

　?。ㄒ唬┡c國民經濟發(fā)展和人民生活關系重大的極少數(shù)商品價格；

　?。ǘ┵Y源稀缺的少數(shù)商品價格；

　?。ㄈ┳匀粔艛嘟洜I的商品價格；

　?。ㄋ模┲匾墓檬聵I(yè)價格；

　?。ㄎ澹┲匾墓嫘苑諆r格。