新型冠狀病毒感染肺炎疫情仍在持續(xù)，網(wǎng)絡(luò)上對(duì)于疫情的報(bào)道更是不斷，但不乏編造和傳播虛假疫情信息的情形存在，嚴(yán)重?cái)_亂了社會(huì)秩序。疫情帶來的風(fēng)險(xiǎn)不僅體現(xiàn)在勞動(dòng)、旅游等方面，稍有不慎也可能會(huì)涉及到刑事犯罪，如何在生活和工作中規(guī)避疫情背后潛藏著的刑事法律風(fēng)險(xiǎn)，顯得尤為重要。

風(fēng)險(xiǎn)一、編造、故意傳播虛假信息罪

       2020年1月24日14時(shí)許，一名微信名為“Zzx”的網(wǎng)民在“老A接盤群”里編造所謂“大溪成為重災(zāi)區(qū)、我在公安局、從武漢帶回到大溪鎮(zhèn)一千多人”等不實(shí)信息，在溫嶺尤其是大溪鎮(zhèn)大范圍造成千名群眾恐慌，影響十分惡劣。鄭某某后因故意捏造不實(shí)信息發(fā)布到微信群的違法行為被溫嶺警方處以行政拘留。

      【律師解讀】 

      網(wǎng)絡(luò)上對(duì)于疫情的討論眾說紛紜，一些網(wǎng)民在信息未經(jīng)核實(shí)的情況下在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布、轉(zhuǎn)發(fā)不實(shí)信息，造成一定程度的社會(huì)恐慌。鄭某某編造了與疫情相關(guān)的虛假信息，依據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第十條的規(guī)定，可能違反《刑法》第二百九十一條之一的規(guī)定，涉嫌編造、故意傳播虛假信息罪，最高可判處七年有期徒刑。

       依據(jù)解釋的規(guī)定，鄭某某的行為需達(dá)到嚴(yán)重?cái)_亂秩序才可能構(gòu)成刑事犯罪，但對(duì)于“嚴(yán)重?cái)_亂秩序”的認(rèn)定應(yīng)結(jié)合虛假信息對(duì)正常的工作、生活、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、教研等秩序的影響程度、社會(huì)公眾造成的恐慌程度以及國(guó)家機(jī)關(guān)、職能單位處置情況等因素進(jìn)行綜合分析判斷。因此，鄭某某的行為僅在大溪鎮(zhèn)大范圍內(nèi)造成千名群眾恐慌，未達(dá)到“嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序”的程度，不符合公安機(jī)關(guān)立案的標(biāo)準(zhǔn)，但符合《治安管理處罰法》第二十五條第一款之規(guī)定，最終被溫嶺警方處以行政拘留。

     網(wǎng)絡(luò)并非“法外之地”，為了滿足個(gè)人的私欲或?yàn)槲搜矍蚨l(fā)布不實(shí)言論，從而違反法律法規(guī)的規(guī)定，那就得不償失了。

     【法律依據(jù)】

     《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》

      第十條 編造與突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害有關(guān)的恐怖信息，或者明知是編造的此類恐怖信息而故意傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的，依照刑法第二百九十一條之一的規(guī)定，以編造、故意傳播虛假恐怖信息罪定罪處罰。

     《中華人民共和國(guó)刑法》

       第二百九十一條之一【編造、故意傳播虛假信息罪】投放虛假的爆炸性、毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)，或者編造爆炸威脅、生化威脅、放射威脅等恐怖信息，或者明知是編造的恐怖信息而故意傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制;造成嚴(yán)重后果的，處五年以上有期徒刑。

編造虛假的險(xiǎn)情、疫情、災(zāi)情、警情，在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，或者明知是上述虛假信息，故意在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制;造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。

風(fēng)險(xiǎn)二、非法經(jīng)營(yíng)罪

       隨著疫情的發(fā)生，不少民眾認(rèn)為通過戴口罩可以避免病毒的傳播，從而導(dǎo)致了口罩的脫銷。溫嶺市人民醫(yī)院的門口，有不少人打起了倒賣口罩的主意，原本市面幾元一只的口罩轉(zhuǎn)手賣出了幾十倍的高價(jià)。在網(wǎng)絡(luò)上，天價(jià)口罩、二手回收口罩也成為議論的話題。

     【律師解讀】

     此前武漢疫情蔓延再結(jié)合網(wǎng)絡(luò)上的輿論，倒賣口罩成為一些人牟利的手段。行為人若嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序，依據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第六條的規(guī)定，可能違反《刑法》第二百二十五第四項(xiàng)的規(guī)定，涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪，最高可判處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。

      然而，并非說高價(jià)倒賣口罩的行為必然觸犯法律。依據(jù)解釋的規(guī)定，行為人須在武漢疫情持續(xù)期間為牟取暴利、嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序，才構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。對(duì)于“嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序”的界定應(yīng)結(jié)合經(jīng)營(yíng)數(shù)額的大小，行為的頻次、后果的輕重、影響的程度等因素綜合認(rèn)定。因此，行為人若因一己私欲在傳染病疫情存續(xù)期間牟取暴利，對(duì)社會(huì)公共利益產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p失或影響等后果時(shí)，才可能構(gòu)成犯罪。

疫情持續(xù)期間，高價(jià)販賣口罩的行為并非必然構(gòu)成犯罪，但至少突破了道德的約束。

      【法律依據(jù)】

     《關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》

      第六條 違反國(guó)家在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、價(jià)格管理等規(guī)定，哄抬物價(jià)、牟取暴利，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序，違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，依照刑法第二百二十五條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪，依法從重處罰。

     《中華人民共和國(guó)刑法》

       第二百二十五條　【非法經(jīng)營(yíng)罪】違反國(guó)家規(guī)定，有下列非法經(jīng)營(yíng)行為之一，擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)：

...

(四)其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為。

風(fēng)險(xiǎn)三、妨害公務(wù)罪、故意傷害罪

        全市各地各有關(guān)部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)積極行動(dòng)，全面落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療、早控制防控措施，各項(xiàng)防控工作有力有序推進(jìn)。從市到縣再到村開始安排調(diào)查，對(duì)從外地回來的人員進(jìn)行走訪，對(duì)疑似感染者進(jìn)行隔離診斷，并對(duì)與其密切接觸者進(jìn)行診斷，確?？刂埔咔榈穆印５蛞咔樵诰W(wǎng)上傳的沸沸揚(yáng)揚(yáng)，多數(shù)村民擔(dān)心因普通發(fā)燒而與感染者關(guān)在一起，從而導(dǎo)致感染肺炎疫情。因此，在機(jī)關(guān)單位工作人員或村鎮(zhèn)干部上門走訪、檢查或采取隔離措施時(shí)，可能會(huì)遇見抗拒執(zhí)法等情形。

    【律師解讀】

     對(duì)于已感染肺炎的病人以及密切接觸者應(yīng)配合村鎮(zhèn)干部采取的隔離措施，若在隔離過程中造成相關(guān)公務(wù)人員或其他工作人員的身體損傷的，可能違反《刑法》第二百三四條或第二百七十七條的規(guī)定，涉嫌妨害公務(wù)罪或故意傷害罪，其中出現(xiàn)致人死亡等情形，最高可判處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。

因妨害公務(wù)罪的行為對(duì)象是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，而故意傷害罪的對(duì)象并沒有身份限制。對(duì)于行為人以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，構(gòu)成妨害公務(wù)罪；若行為人在隔離過程中對(duì)其他非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員造成輕傷及以上行為后果的，將構(gòu)成故意傷害罪。

因此，對(duì)于疑似感染或已感染肺炎的患者應(yīng)配合村鎮(zhèn)工作人員的檢查或隔離等工作，避免因自身過激行為而觸犯法律。

    【法律依據(jù)】

    《中華人民共和國(guó)刑法》

     第二百三十四條　【故意傷害罪】故意傷害他人身體的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。

     犯前款罪，致人重傷的，處三年以上十年以下有期徒刑;致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

     第二百七十七條　【妨害公務(wù)罪】以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。

     以暴力、威脅方法阻礙全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表依法執(zhí)行代表職務(wù)的，依照前款的規(guī)定處罰。

     在自然災(zāi)害和突發(fā)事件中，以暴力、威脅方法阻礙紅十字會(huì)工作人員依法履行職責(zé)的，依照第一款的規(guī)定處罰。

     故意阻礙國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行國(guó)家安全工作任務(wù)，未使用暴力、威脅方法，造成嚴(yán)重后果的，依照第一款的規(guī)定處罰。

暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察的，依照第一款的規(guī)定從重處罰。

風(fēng)險(xiǎn)四、以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪

       2020年1月22日，溫州瑞安一網(wǎng)民在百度貼吧發(fā)文，稱自己剛從武漢回來5天，頭暈并且一直咳嗽，還表示看完電影再檢查。該貼被網(wǎng)友截圖發(fā)至微博，引發(fā)大量關(guān)注和擔(dān)憂。經(jīng)查該網(wǎng)民系為引起網(wǎng)友關(guān)注和“惡作劇”的心態(tài)，才在網(wǎng)上發(fā)布了不實(shí)言論。

    【律師解讀】

      若行為人明知自己感染或疑似感染新型冠狀病毒感染肺炎，又前往公共場(chǎng)合意圖故意傳播的，依據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條的規(guī)定，可能違反《刑法》第一百一十四條、第一百一十五條第一款的規(guī)定，涉嫌以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，最高可判處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。

因該網(wǎng)民主觀上系為引起網(wǎng)友關(guān)注和“惡作劇”的心態(tài)，客觀上并未實(shí)際實(shí)施危害公共安全的行為，不符合以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的犯罪構(gòu)成要件，后僅被公安機(jī)關(guān)處以行政拘留。

      因此，若行為人明知自己感染新型冠狀病毒感染肺炎，應(yīng)及時(shí)隔離救治；若去公共場(chǎng)所故意傳播的，可能涉嫌刑事犯罪。

   【法律依據(jù)】

    《關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》

      第一條 故意傳播突發(fā)傳染病病原體，危害公共安全的，依照刑法第一百一十四條、第一百一十五條第一款的規(guī)定，按照以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰。 

     《中華人民共和國(guó)刑法》

       第一百一十四條　【放火罪、決水罪、爆炸罪、投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪、以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪之一】放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險(xiǎn)方法危害公共安全，尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。第一百一十五條　【放火罪、決水罪、爆炸罪、投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪、以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪之二】放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險(xiǎn)方法致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。

      過失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑;情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

風(fēng)險(xiǎn)五、妨害傳染病防治罪

        2020年1月24日，四川洪雅縣東岳鎮(zhèn)的武漢返鄉(xiāng)人員張某某經(jīng)當(dāng)?shù)劓?zhèn)村干部疫情防控宣傳教育后，被要求在家進(jìn)行居家隔離14天。張某某因不愿自我在家隔離，不聽勸阻，拒不配合，還出言辱罵工作人員，后被衛(wèi)生部門、公安機(jī)關(guān)、當(dāng)?shù)卣耐ε浜舷聫?qiáng)制隔離。張某某成為洪雅縣新型冠狀病毒感染肺炎防控工作開展以來，首個(gè)被強(qiáng)制隔離的對(duì)象。

     【律師解讀】

       因新型冠狀病毒感染肺炎具有潛伏期，張某某作為疑似患者應(yīng)該無條件的執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照傳染病防治法提出的預(yù)防、控制措施，配合隔離治療。若行為人拒絕配合治療，可能違反《刑法》第三百三十條第四項(xiàng)規(guī)定，涉嫌妨害傳染病防治罪，最高可判處七年以下有期徒刑。

因此，返鄉(xiāng)人員在疫情傳播期間應(yīng)及時(shí)配合村里的疫情防控工作；對(duì)于診斷確定感染的患者，應(yīng)及時(shí)隔離治療。

     【法律依據(jù)】

     《中華人民共和國(guó)刑法》

       第三百三十條　【妨害傳染病防治罪】

       違反傳染病防治法的規(guī)定，有下列情形之一，引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑：

...

      (四)拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照傳染病防治法提出的預(yù)防、控制措施的。

     單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。

    甲類傳染病的范圍，依照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定。

風(fēng)險(xiǎn)六、瀆職罪

       2014年5月22日，巴馬縣衛(wèi)生局分管疾病預(yù)防控制工作的副局長(zhǎng)黎某某在履行傳染病防治職責(zé)過程中，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，授意、指使巴馬縣疾病預(yù)防控制中心和醫(yī)療中心隱瞞麻疹疫情，使上級(jí)有關(guān)部門沒有及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)，致使麻疹疫情錯(cuò)過最佳防控時(shí)機(jī)，導(dǎo)致傳染病麻疹傳播和流行，造成500余人感染麻疹病和1人醫(yī)治無效死亡的后果。

     【律師解讀】

       黎某某采用隱瞞疫情的方式致使麻疹疫情錯(cuò)過最佳防控時(shí)機(jī)，違反《刑法》第四百零九條之規(guī)定，構(gòu)成傳染病防治失職罪，最高可判處三年以下有期徒刑或者拘役。同理，對(duì)于其他相關(guān)機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人而言，若在防治疫情的工作中存在緩報(bào)、瞞報(bào)疫情、落實(shí)防控措施不力等情形，導(dǎo)致疫情擴(kuò)散等嚴(yán)重后果，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，可能違反《刑法》第三百九十七條 之規(guī)定，涉嫌濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪，最高可判處十年以下有期徒刑。

因此，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在享有權(quán)利的同時(shí)，承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)，避免因瞞報(bào)或玩忽職守等行為導(dǎo)致疫情蔓延，錯(cuò)過疫情最佳防控時(shí)機(jī)。

     【法律依據(jù)】

      《中華人民共和國(guó)刑法》

       第三百九十七條【濫用職權(quán)罪】【玩忽職守罪】

       國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

      第四百零九條 【傳染病防治失職罪】

     從事傳染病防治的政府衛(wèi)生行政部門的工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致傳染病傳播或者流行，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役。