最新刑法修正案九全文解讀
一、減少適用死刑罪名,再減少9個(gè)適用死刑的罪名,取消后適用死刑的罪名有46個(gè)
刑法修正案九較少的9個(gè)死刑罪名分別是:走私武器、彈藥罪、走私核材料罪、走私假幣罪、偽造貨幣罪、集資詐騙罪、組織賣淫罪、強(qiáng)迫賣淫罪、阻礙執(zhí)行軍事職務(wù)罪、戰(zhàn)時(shí)造謠惑眾罪等。我國(guó)現(xiàn)有的死刑共55個(gè),取消這9個(gè)后,有46個(gè)。
二、嚴(yán)懲恐怖主義犯罪,恐怖組織犯罪增加規(guī)定財(cái)產(chǎn)刑,將多種行為規(guī)定為犯罪形式
新刑法做的補(bǔ)充:
1、對(duì)組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織罪增加規(guī)定財(cái)產(chǎn)刑。
2、增加規(guī)定資助恐怖活動(dòng)組織、實(shí)施恐怖活動(dòng)的個(gè)人的、或者自主恐怖活動(dòng)培訓(xùn)的,以及為恐怖活動(dòng)組織、實(shí)施恐怖活動(dòng)或者恐怖活動(dòng)培訓(xùn)招募、運(yùn)送人員的構(gòu)成犯罪。
3、將為實(shí)施恐怖活動(dòng)而準(zhǔn)備兇器或危險(xiǎn)品,組織或者積極參加恐怖活動(dòng)培訓(xùn),與境外恐怖活動(dòng)組織、人員聯(lián)系,以及為實(shí)施恐怖活動(dòng)進(jìn)行策劃或者其他準(zhǔn)備等行為明確規(guī)定為犯罪;
4、增加規(guī)定以制作資料、散發(fā)資料、發(fā)布信息、當(dāng)面講授等方式或者通過音頻視頻、信息網(wǎng)絡(luò)等宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義、或者煽動(dòng)實(shí)施恐怖暴力活動(dòng)的犯罪。
5、增加規(guī)定利用極端主義煽動(dòng)、脅迫群眾破壞國(guó)家法律確立的婚姻、司法、教育、社會(huì)管理等制度實(shí)施的犯罪。
6、增加規(guī)定持有宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義的物品、圖書、音頻視頻資料的犯罪。
7、增加規(guī)定拒不提供恐怖、極端主義犯罪證據(jù)的是犯罪。
8、增加規(guī)定以暴力、脅迫等方式強(qiáng)制他人在公共場(chǎng)所穿著、佩戴宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義服飾、標(biāo)志的是犯罪。
三、加強(qiáng)人身權(quán)利保護(hù),擴(kuò)大強(qiáng)制猥褻婦女罪使用范圍,收買婦女兒童一律作犯罪評(píng)價(jià)
1、修改強(qiáng)制猥褻、侮辱婦女罪、猥褻兒童罪,擴(kuò)大適用范圍,同時(shí)加大對(duì)情節(jié)惡劣情形的懲處力度。具體規(guī)定為:以暴力、脅迫或者其他方法強(qiáng)制猥褻他人或者侮辱婦女的,處五年以下有期徒刑或者拘役。聚眾或者在公共場(chǎng)所當(dāng)眾犯前科罪的,或者有其他惡劣情節(jié)的,處五年以上有期徒刑。猥褻兒童的,依照前兩款的規(guī)定從中處罰。
2、修改收買被拐的婦女、兒童罪,對(duì)于收買的婦女、兒童的行為一律作出犯罪評(píng)價(jià)。收買被拐婦女的、兒童,對(duì)被收買兒童沒有虐待行為、不阻礙對(duì)其進(jìn)行解救的,可以從輕處罰。按照被收買婦女的意愿,不阻礙其返回原居住地的,可以從輕處罰或減輕處罰。刪去原來規(guī)定的免罰。
3、增加規(guī)定對(duì)未成年人、老年人、患病的人、殘疾人等負(fù)有監(jiān)護(hù)、看護(hù)職責(zé)的人虐待被監(jiān)護(hù)、看護(hù)的人,情節(jié)惡劣的,處三年以下有期徒刑或者拘役。
四、維護(hù)信息網(wǎng)絡(luò)安全,進(jìn)一步加強(qiáng)公民個(gè)人信息保護(hù),增加編造和傳播虛假信息犯罪
1、為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公民個(gè)人信息的保護(hù),修改出售、非法提供因履行職責(zé)或者提供服務(wù)而獲得的公民個(gè)人信息犯罪的規(guī)定,擴(kuò)大犯罪主體的范圍,同時(shí),增加規(guī)定出售或者非法提供公民個(gè)人信息是犯罪。
2、針對(duì)一些網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不履行網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù),造成嚴(yán)重后果的情況,增加規(guī)定:網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不履行網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù),經(jīng)監(jiān)管部門通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行,致使違法信息大量傳播的,致使用戶信息泄露,造成嚴(yán)重后果的,或者致使刑事犯罪證據(jù)滅失的,嚴(yán)重妨害司法機(jī)關(guān)追究犯罪的,追究刑事責(zé)任。
3、對(duì)實(shí)施詐騙、銷售違禁品、管制物品等違法犯罪活動(dòng)而設(shè)立網(wǎng)站、通訊群組、發(fā)布信息的行為,進(jìn)一步明確規(guī)定如何追究刑事責(zé)任;針對(duì)在網(wǎng)絡(luò)空間傳授犯罪方法、幫助他人犯罪的行為多發(fā)的情況,增加規(guī)定:明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪,為其犯罪提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)、通訊傳媒等技術(shù)支持,或者提供廣告推廣、支付結(jié)算等幫助,情節(jié)嚴(yán)重的,追究刑事責(zé)任。
4、針對(duì)開設(shè)“偽基站”等嚴(yán)重?cái)_亂無線電秩序,侵犯公民權(quán)益的情況,修改擾亂無線電通訊管理秩序罪,降低構(gòu)成犯罪門檻,增強(qiáng)可操作性。
5、針對(duì)在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上惡意編造、傳播虛假信息,嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的情況,增加規(guī)定編造、傳播虛假信息的是犯罪。
6、對(duì)單位實(shí)施侵入、破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)犯罪規(guī)定了刑事責(zé)任。
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五、加大懲戒腐敗力度,重大貪污犯罪規(guī)定“終身監(jiān)禁”,嚴(yán)格規(guī)定行賄罪從寬處罰條件
1、修改貪污受賄犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)
(1)不再規(guī)定具體數(shù)額?,F(xiàn)行刑法對(duì)貪污受賄犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了具體數(shù)額,這樣規(guī)定是1988年全國(guó)人大常委會(huì)根據(jù)當(dāng)時(shí)懲治貪污受賄犯罪的實(shí)際需要和司法機(jī)關(guān)的要求作出的。從實(shí)踐的情況看,規(guī)定數(shù)額雖然具體明確,但是此類犯罪情節(jié)差別很大,情況復(fù)雜,單純考慮數(shù)額,難以全面反映具體各罪的社會(huì)危害性。同時(shí),數(shù)額規(guī)定過死,有時(shí)難以根據(jù)案件的不同情況做到罪刑相適應(yīng),量刑不統(tǒng)一。
(2)根據(jù)各方意見,刪除對(duì)貪污受賄犯罪規(guī)定的具體數(shù)額,原則規(guī)定數(shù)額較大,或者情節(jié)嚴(yán)重、數(shù)額巨大或者情節(jié)特別嚴(yán)重三種情況,相應(yīng)規(guī)定三擋刑罰,并對(duì)數(shù)額特別巨大,并使國(guó)家和人民利益遭受特別重大損失的,保留適用死刑。具體定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)可由司法機(jī)關(guān)根據(jù)案件的具體情況掌握,或者由最高人民法院、最高人民檢察院通過制定司法解釋予以確定。同時(shí),考慮到反腐斗爭(zhēng)的實(shí)際需要,對(duì)犯貪污受賄罪,如實(shí)供述自己罪行、真誠(chéng)悔罪、積極退贓,避免,減少損害結(jié)果發(fā)生的,規(guī)定可以從寬處理。
2、加大對(duì)行賄罪的處罰力度
(1)完善行賄犯罪財(cái)產(chǎn)刑的規(guī)定,使犯罪分子在受到人身處罰的同時(shí),在經(jīng)濟(jì)上也得不到好處。
(2)進(jìn)一步嚴(yán)格對(duì)行賄罪從寬處罰的條件。將“行賄人在被追述前主動(dòng)交代行賄行為的,可以減輕處罰或者免除處罰”的規(guī)定修改為“行賄人在被追述前主動(dòng)交代行賄行為的,可以從輕或者減輕處罰”。其中,犯罪較輕的,對(duì)偵破重大案件起到關(guān)鍵作用的,或者有重大立功表現(xiàn)的,可以減輕或者免除刑罰。
3、嚴(yán)格懲治行賄犯罪的法網(wǎng),增加規(guī)定:利用國(guó)家工作人員的影響力謀取不正當(dāng)利益,向其近親屬等關(guān)系密切人員行賄的是犯罪。
具體規(guī)定為:為謀取不正當(dāng)利益,向國(guó)家工作人員的近親屬或者其他親屬以及其他與其關(guān)系密切的個(gè)人行賄的,處兩年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,或者使國(guó)家利益遭受重大損失的,處兩年以上五年以下有期徒刑,并處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,或者使國(guó)家利益遭受特別重大損失的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。
此外,完善了預(yù)防性措施規(guī)定:對(duì)因利用職業(yè)便利實(shí)施犯罪的,或者違背職業(yè)要求的特定義務(wù)的犯罪被判處刑罰的,人民法院可以根據(jù)犯罪情況和預(yù)防再犯罪的需要,禁止其自刑罰執(zhí)行完畢之日或者假釋之日起五年內(nèi)從事相關(guān)職業(yè)。
六、懲治失信背信行為,增加規(guī)定組織考試作弊等犯罪,虛假訴訟嚴(yán)重妨害司法的是犯罪
1、修改偽造、變?cè)炀用裆矸葑C的犯罪規(guī)定,將證件的范圍擴(kuò)大到護(hù)照、社會(huì)保障卡、駕駛證等證件;同時(shí)將買賣居民身份證、護(hù)照等證件的行為以及使用偽造、變?cè)斓木用裆矸葑C、護(hù)照等證件的行為規(guī)定為犯罪。
2、增加規(guī)定組織考試作弊等犯罪。將在國(guó)家規(guī)定的考試中,組織考生作弊的,為他人提供作弊器材的,向他人非法出售或者提供試題、答案的,以及代替他人或者讓他人代替自己參加考試等破壞考試秩序行為規(guī)定為犯罪。
3、增加規(guī)定虛假訴訟犯罪。將為謀取不正當(dāng)利益,以捏造事實(shí)提起民事訴訟,嚴(yán)重妨害司法秩序的行為是犯罪。
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七、切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治理,危險(xiǎn)駕駛應(yīng)追究刑責(zé),危險(xiǎn)物品肇事需嚴(yán)懲
1、進(jìn)一步完善懲治擾亂社會(huì)秩序犯罪的規(guī)定
主要內(nèi)容有:
(1)修改危險(xiǎn)駕駛罪,增加危險(xiǎn)駕駛應(yīng)當(dāng)追究刑責(zé)的情形。具體是,在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車,有下列情形之一的,處拘役,并處罰金:追逐競(jìng)駛,情節(jié)惡劣的;醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的;從事校車業(yè)務(wù)或者旅客運(yùn)輸,嚴(yán)重超過額定乘員載客,或者嚴(yán)重超過規(guī)定駕駛速度的;違反危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,危及公共安全的。
處罰:
機(jī)動(dòng)車所有人、管理人對(duì)前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)行為負(fù)有直接責(zé)任的,依照前款規(guī)定處罰。有前兩款行為,同時(shí)構(gòu)成其犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
(2)修改搶奪罪,將多次搶奪的行為規(guī)定為犯罪。
(3)將生產(chǎn)、銷售竊聽、竊照專用器材的行為規(guī)定為犯罪。
(4)將多次擾亂國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序,經(jīng)處罰后仍不改正,造成嚴(yán)重后果的行為和多次組織、資助他人非法聚集,擾亂社會(huì)秩序,情節(jié)嚴(yán)重的行為規(guī)定為犯罪。
(5)修改完善組織、利用會(huì)道門、邪教組織破壞法律實(shí)施罪,加大對(duì)情節(jié)特別嚴(yán)重行為的懲治力度,同時(shí)對(duì)情節(jié)較輕的規(guī)定相應(yīng)的刑罰。
2、保障人民法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、完善刑法相關(guān)規(guī)定
具體是:
(1)將司法工作人員、辯護(hù)人、訴訟代理人或者其他訴訟參與人、泄露依法不公開審理的案件中不應(yīng)當(dāng)公開的信息,造成信息公開傳播或者其他嚴(yán)重后果的行為,規(guī)定為犯罪。
(2)修改擾亂法庭秩序罪,在原規(guī)定的聚眾哄鬧、沖擊法庭、毆打司法工作人員等行為的基礎(chǔ)上,將毆打訴訟參與人以及侮辱、誹謗、威脅司法工作人員或者訴訟參與人,不聽法庭制止等嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序的行為,規(guī)定為犯罪。
(3)進(jìn)一步完善拒不執(zhí)行判決、裁定罪的規(guī)定,增加一檔刑罰,并增加單位犯罪的規(guī)定。
3、針對(duì)當(dāng)前毒品犯罪形勢(shì)嚴(yán)峻的實(shí)際情況和懲治犯罪的需要,對(duì)生產(chǎn)、運(yùn)輸易制毒化學(xué)品的行為作出規(guī)定。