土地權(quán)屬糾紛的請(qǐng)求處理的職權(quán)部門和具體程序
土地權(quán)屬糾紛的請(qǐng)求處理的職權(quán)部門和具體程序:
1. 處理部門:
- 一般情況下,土地權(quán)屬爭(zhēng)議由爭(zhēng)議土地所在地的縣級(jí)以上人民政府國土資源行政主管部門調(diào)查處理。
- 當(dāng)事人也可以根據(jù)申請(qǐng),由鄉(xiāng)級(jí)人民政府受理和處理。
2. 受理程序:
- 人民政府在接到土地權(quán)屬爭(zhēng)議的申請(qǐng)書后,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)決定是否受理。
- 如果符合受理?xiàng)l件,應(yīng)當(dāng)受理并通知申請(qǐng)當(dāng)事人。
- 如果不符合受理?xiàng)l件,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)當(dāng)事人并說明不受理的理由。
3. 受理后的處理程序:
- 如果認(rèn)為應(yīng)當(dāng)受理,將在決定受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)書副本發(fā)送給被申請(qǐng)人。
- 被申請(qǐng)人應(yīng)在接到申請(qǐng)書副本之日起30日內(nèi)提交答辯書和相關(guān)證據(jù)材料。即使逾期不提交答辯書,也不影響案件的處理。
- 如果認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)受理,處理機(jī)關(guān)應(yīng)擬定不予受理建議書,報(bào)同級(jí)人民政府作出不予受理的決定。
4. 法定期限:
- 人民政府在審查決定是否受理時(shí),應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)完成審查并通知申請(qǐng)人,一般為60日。
【法律依據(jù)】:
依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第十六條第二款“個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭(zhēng)議,由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理”以及廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《廣東省土地權(quán)屬糾紛處理?xiàng)l例》第五條第(一)項(xiàng)“個(gè)人與個(gè)人之間、個(gè)人與法人之間的土地使用權(quán)糾紛由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或縣級(jí)人民政府調(diào)處”的規(guī)定,參照國土資源部《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》第五條第一款“個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間、單位與單位之間發(fā)生的爭(zhēng)議案件,由爭(zhēng)議土地所在地的縣級(jí)國土資源行政主管部門調(diào)查處理”、第二款“前款規(guī)定的個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間發(fā)生的爭(zhēng)議案件,可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng),由鄉(xiāng)級(jí)人民政府受理和處理”的規(guī)定,土地權(quán)屬爭(zhēng)議,一般由爭(zhēng)議土地所在地的縣級(jí)以上人民政府國土資源行政主管部門調(diào)查處理,也可根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng),由鄉(xiāng)級(jí)人民政府受理和處理。
依據(jù)廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《廣東省土地權(quán)屬糾紛處理?xiàng)l例》第十條“人民政府在接到申請(qǐng)書之日起15日內(nèi),凡符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)受理,并通知申請(qǐng)當(dāng)事人;不符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)當(dāng)事人,并說明不受理的理由”的規(guī)定,參照國土資源部《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》第十三條第一款“對(duì)申請(qǐng)人提出的土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理的申請(qǐng),國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法第十條的規(guī)定進(jìn)行審查,并在收到申請(qǐng)書之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出是否受理的意見”、第二款“認(rèn)為應(yīng)當(dāng)受理的,在決定受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)書副本發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)書副本之日起30日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)材料。逾期不提交答辯書的,不影響案件的處理”、第三款“認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)受理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)擬定不予受理建議書,報(bào)同級(jí)人民政府作出不予受理決定”的規(guī)定,處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)審查決定是否受理并通知申請(qǐng)人是否受理。
【案情簡述】
法院認(rèn)為,本案原告向被告提交《行政確權(quán)申請(qǐng)書》,把與其發(fā)生爭(zhēng)議的案外人梁某、韋某某列為被申請(qǐng)人,并明確申請(qǐng)事項(xiàng)是確認(rèn)涉訴土地使用權(quán)歸六原告共同所有,其真實(shí)意思及行為的性質(zhì)應(yīng)當(dāng)屬于土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理的申請(qǐng)。原告認(rèn)為其申請(qǐng)屬于土地登記申請(qǐng),被告辯稱六原告的申請(qǐng)屬于個(gè)人住宅用地申請(qǐng),理由均不成立,本院不予采信。依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第十六條第二款“個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭(zhēng)議,由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理”以及廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《廣東省土地權(quán)屬糾紛處理?xiàng)l例》第五條第(一)項(xiàng)“個(gè)人與個(gè)人之間、個(gè)人與法人之間的土地使用權(quán)糾紛由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或縣級(jí)人民政府調(diào)處”的規(guī)定,參照國土資源部《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》第五條第一款“個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間、單位與單位之間發(fā)生的爭(zhēng)議案件,由爭(zhēng)議土地所在地的縣級(jí)國土資源行政主管部門調(diào)查處理”、第二款“前款規(guī)定的個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間發(fā)生的爭(zhēng)議案件,可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng),由鄉(xiāng)級(jí)人民政府受理和處理”的規(guī)定,個(gè)人之間的土地權(quán)屬爭(zhēng)議,一般由爭(zhēng)議土地所在地的縣級(jí)以上人民政府國土資源行政主管部門調(diào)查處理,也可根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng),由鄉(xiāng)級(jí)人民政府受理和處理。
本案被告作為縣級(jí)國土資源行政主管部門,負(fù)有調(diào)查處理個(gè)人之間土地權(quán)屬爭(zhēng)議案件的職責(zé)。原告直接向被告申請(qǐng)確權(quán),屬于個(gè)人之間土地權(quán)屬爭(zhēng)議,被告對(duì)于原告的申請(qǐng)負(fù)調(diào)查處理的職責(zé)。
依據(jù)廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《廣東省土地權(quán)屬糾紛處理?xiàng)l例》第十條“人民政府在接到申請(qǐng)書之日起15日內(nèi),凡符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)受理,并通知申請(qǐng)當(dāng)事人;不符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)當(dāng)事人,并說明不受理的理由”的規(guī)定,參照國土資源部《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》第十三條第一款“對(duì)申請(qǐng)人提出的土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理的申請(qǐng),國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法第十條的規(guī)定進(jìn)行審查,并在收到申請(qǐng)書之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出是否受理的意見”、第二款“認(rèn)為應(yīng)當(dāng)受理的,在決定受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)書副本發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)書副本之日起30日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)材料。逾期不提交答辯書的,不影響案件的處理”、第三款“認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)受理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)擬定不予受理建議書,報(bào)同級(jí)人民政府作出不予受理決定”的規(guī)定,處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)審查決定是否受理并通知申請(qǐng)人是否受理。
本案中,原告于2014年8月1日向被告提出申請(qǐng),被告負(fù)有對(duì)原告的申請(qǐng)作出調(diào)查處理的職責(zé),應(yīng)當(dāng)在接到六原告的申請(qǐng)后7個(gè)工作日內(nèi)審查決定是否受理,并視情況作出受理通知書或擬定不予受理建議書報(bào)區(qū)人民政府作出不予受理決定,并在規(guī)定的期限內(nèi)書面通知申請(qǐng)人是否受理。而被告直至2014年10月24日,仍不履行以上職責(zé),已經(jīng)構(gòu)成行政不作為,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為違法。被告在訴訟中主張收到六原告的申請(qǐng)后已經(jīng)及時(shí)通過辦公系統(tǒng)轉(zhuǎn)給某街道國土城建和水利局辦理,因被告無法提供充分的證據(jù)證實(shí)其主張,退而言之,即使其已及時(shí)轉(zhuǎn)交下級(jí)辦理,因六原告并未向某街道辦申請(qǐng)?zhí)幚?,故原告的申?qǐng)應(yīng)當(dāng)由被告作出調(diào)查處理,其交辦行為仍屬于不履行法定職責(zé)行為,違反了以上法律、法規(guī)以及規(guī)章的規(guī)定,故對(duì)被告的主張不予采信。原告起訴請(qǐng)求確認(rèn)被告不履行法定職責(zé)違法的理由成立,本院依法予以采信,并依據(jù)以上規(guī)定責(zé)令被告應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)履行調(diào)查處理的法定職責(zé)。