非農業(yè)戶口居民、非本村村民、城鎮(zhèn)戶口可以進行宅基地房屋登記，分情況如下：

1. 集中遷建情況：如果非本農民集體的農民因地質災害防治、新農村建設、移民安置等集中遷建，并且在符合當地規(guī)劃的前提下，經本農民集體大多數成員同意并經有權機關批準異地建房的，可以按規(guī)定確權登記發(fā)證。

2. 繼承房屋情況：如果已擁有一處宅基地的本農民集體成員或非本農民集體成員的農村或城鎮(zhèn)居民因繼承房屋占用農村宅基地的，可以按規(guī)定登記發(fā)證。在《集體土地使用證》記事欄應注記“該權利人為本農民集體原成員住宅的合法繼承人”。

3. 非農業(yè)戶口居民（含華僑）：對于非農業(yè)戶口居民（含華僑）原在農村合法取得的宅基地及房屋，如果房屋產權沒有變化，可以經該農民集體出具證明并公告無異議后，依法辦理土地登記。在《集體土地使用證》記事欄應注記“該權利人為非本農民集體成員”。

4. 沒有權屬來源證明的宅基地：對于沒有權屬來源證明的宅基地，應當查明土地歷史使用情況和現狀。由村委會出具證明并公告30天無異議后，經鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報縣級人民政府審定。如果屬于合法使用的，可以確定宅基地使用權。

在進行宅基地房屋登記時，應當遵循《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國不動產登記條例》以及其他相關法律法規(guī)的規(guī)定，確保登記發(fā)證的合法性和有效性。

【案情簡述】

經審理查明，何A于2019年7月向X區(qū)政府郵寄《確權申請書》，以何1、何2、何3為被申請人，請求確認位于X村X隊內的一塊48平方米祖業(yè)宅基地權屬歸何A所有。X區(qū)政府受理后審理查明，爭議土地位于X市X區(qū)X街道X村委會行政界線內，面積約48平方米，現狀為空地；X市自然資源局X分局有關爭議土地的土地利用現狀圖中對爭議土地地類標注為建設用地；何A自述，其本人在X村委會X村擁有三處宅基地。X區(qū)政府于2020年4月16日作出《X區(qū)人民政府土地權屬爭議案件處理決定書》，根據《中華人民共和國土地管理法》第六十二條第一款、《確定土地所有權和使用權的若干規(guī)定》第五十二條的規(guī)定，認定何A在已擁有三處住宅的情況下重新申請宅基地確權不符合“一戶一宅”的法律規(guī)定，現狀為空地的不能直接確權，應按照《關于加強農村宅基地管理的意見》的有關規(guī)定，由集體所有權人根據村民委員會組織法等規(guī)定分配宅基地使用權，再按程序報政府批準使用宅基地后，依法確權。根據《中華人民共和國土地管理法》第九條、第十一條、第十四條、第六十二條規(guī)定，國家土地管理局《確定土地所有權和使用權的若干規(guī)定》第二十三條規(guī)定，國土資源部《土地權屬爭議調查處理辦法》規(guī)定，決定：依法駁回何A對位于X市X區(qū)X街道X村委會X村經濟合作社，土地面積約48平方米的宅基地使用權確權申請。何A不服，向本院提起行政訴訟。

法院認為，《X區(qū)人民政府土地權屬爭議案件處理決定書》認定何A已有三處宅基地，以及何A申請確權的宅基地現狀為空地的證據充分，依法應予確認。《中華人民共和國土地管理法》第六十二條第一款規(guī)定：“農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。”《國家土地管理局確定土地所有權和使用權的若干規(guī)定》第五十二條規(guī)定：“空閑或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復使用的宅基地，不確定土地使用權。已經確定使用權的，由集體報經縣級人民政府批準，注銷其土地登記，土地由集體收回?！庇捎诤?/span>A家庭已有三處宅基地，若再將其他宅基地確權給何A，將導致違法的結果。另外，何A申請確權的為空閑宅基地，依法不能確定土地使用權。X區(qū)政府依法駁回何A的確權申請并無不當。

何A主張，其一家四戶還沒有超標，人民政府應依照《關于農村集體土地確權登記發(fā)證的若干意見》第六條的規(guī)定辦理。從何A提供的戶口薄看，何A主張的一家四戶包含了分別以何B、何C、何D為戶主的另外三個家庭，實際是四個家庭，也就是四戶。何A一家有三處宅基地并不能與其他家庭平分使之符合一戶一宅的標準。《國土資源部、中央農村工作領導小組辦公室、財政部、農業(yè)部關于農村集體土地確權登記發(fā)證的若干意見》第六條規(guī)定的“已擁有一處宅基地的本農民集體成員、非本農民集體成員的農村或城鎮(zhèn)居民，因繼承房屋占用農村宅基地的，可按規(guī)定登記發(fā)證”是對本農民集體成員、非本農民集體成員的農村或城鎮(zhèn)居民因繼承房屋占用農村宅基地的登記發(fā)證規(guī)定，而何A申請確權的宅基地地上并無房屋，何A并非因繼承房屋占用宅基地，何A主張依照該規(guī)定處理沒有事實依據。何A申請X區(qū)政府確認位于X村X隊內的48平方米宅基地權屬歸其所有和請求判令X區(qū)政府確認該土地權屬歸何A所有的理由不成立。