孔沙律師

在法院執(zhí)行程序中，往往會遇到這樣的情況：被執(zhí)行人無力清償全部債務(wù)，且存在多個債權(quán)人，多個債權(quán)人就被執(zhí)行人的同一財產(chǎn)申請了查封，而其它沒有查封或者查封在后的債權(quán)人卻不同意首先申請查封的債權(quán)人（以下簡稱“首封債權(quán)人”）優(yōu)先受償。那么，首封債權(quán)人到底能否優(yōu)先受償呢？ 

關(guān)于多個債權(quán)人申請查封被執(zhí)行人同一財產(chǎn)，首封債權(quán)人最終能否優(yōu)先受償?shù)膯栴}，法律的規(guī)定是有所沖突的，既有支持首封債權(quán)人多得的規(guī)定，也有不支持首封債權(quán)人多得的規(guī)定。

1、支持首封債權(quán)人具有相對優(yōu)先受償權(quán)的相關(guān)法律規(guī)定。

《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》(以下簡稱《執(zhí)行規(guī)定》）第八十八條規(guī)定：“多份生效法律文書確定金錢給付內(nèi)容的多個債權(quán)人分別對同一被執(zhí)行人申請執(zhí)行，各債權(quán)人對執(zhí)行標(biāo)的物均無擔(dān)保物權(quán)的，按照執(zhí)行法院采取執(zhí)行措施的先后順序受償?！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》（以下簡稱《民訴法解釋》）第五百一十六條規(guī)定：“當(dāng)事人不同意移送破產(chǎn)或者被執(zhí)行人住所地人民法院不受理破產(chǎn)案件的，執(zhí)行法院就執(zhí)行變價所得財產(chǎn)，在扣除執(zhí)行費用及清償優(yōu)先受償?shù)膫鶛?quán)后，對于普通債權(quán)，按照財產(chǎn)保全和執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的先后順序清償?！?/span>

上述規(guī)定，均強調(diào)“按照采取執(zhí)行措施的先后順序受償”，那么按照這一精神規(guī)定，首封債權(quán)人在眾多債權(quán)人當(dāng)中，優(yōu)先受償則毫無異議。

2、原則上應(yīng)按債權(quán)比例受償?shù)南嚓P(guān)規(guī)定

《執(zhí)行規(guī)定》第八十八條規(guī)定：“ 一份生效法律文書確定金錢給付內(nèi)容的多個債權(quán)人對同一被執(zhí)行人申請執(zhí)行，執(zhí)行的財產(chǎn)不足清償全部債務(wù)的，各債權(quán)人對執(zhí)行標(biāo)的物均無擔(dān)保物權(quán)的，按照各債權(quán)比例受償?！?/span>

第九十條規(guī)定：“被執(zhí)行人為公民或其他組織，其全部或主要財產(chǎn)已被一個人民法院因執(zhí)行確定金錢給付的生效法律文書而查封、扣押或凍結(jié)，無其他財產(chǎn)可供執(zhí)行或其他財產(chǎn)不足清償全部債務(wù)的，在被執(zhí)行的財產(chǎn)被執(zhí)行完畢前，對該被執(zhí)行人已經(jīng)取得金錢債權(quán)執(zhí)行依據(jù)的其他債權(quán)人可以申請對被執(zhí)行人的財產(chǎn)參與分配?！?/span>

第九十四條規(guī)定：“參與分配案件中可供執(zhí)行的財產(chǎn)，在對享有優(yōu)先權(quán)、擔(dān)保權(quán)的債權(quán)人依照法律規(guī)定的順序優(yōu)先受償后，按照各個案件債權(quán)額的比例進行分配。”

第九十六條規(guī)定：“被執(zhí)行人為企業(yè)法人，未經(jīng)清理或清算而撤銷、注銷或歇業(yè)，其財產(chǎn)不足清償全部債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)定９０條至９５條的規(guī)定，對各債權(quán)人的債權(quán)按比例清償。”

《最高人民法院 關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》（以下簡稱《民訴法解釋》）第五百一十條規(guī)定：“參與分配執(zhí)行中，執(zhí)行所得價款扣除執(zhí)行費用，并清償應(yīng)當(dāng)優(yōu)先受償?shù)膫鶛?quán)后，對于普通債權(quán)，原則上按照其占全部申請參與分配債權(quán)數(shù)額的比例受償。清償后的剩余債務(wù)，被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)清償。債權(quán)人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有其他財產(chǎn)的，可以隨時請求人民法院執(zhí)行?！?/span>

上述規(guī)定，強調(diào)的是“在對享有優(yōu)先權(quán)、擔(dān)保權(quán)的債權(quán)人依照法律規(guī)定的順序優(yōu)先受償后，按照各個案件的債權(quán)額的比例進行分配。”

從上面的規(guī)定綜合分析可以看出，法律規(guī)定的本身存在著相互沖突的地方，但《民訴法解釋》第五百一十條規(guī)定中注明的是“原則上”，并非絕對“按照其占全部申請參與分配債權(quán)數(shù)額的比例受償”，所以為了鼓勵債權(quán)人對債務(wù)人的財產(chǎn)及時采取保全措施，不少地區(qū)的法院在實踐中給予首封債權(quán)人一定程度的優(yōu)先受償權(quán)益,這也是比較合理的。例如：《重慶市高級人民法院關(guān)于執(zhí)行工作適用法律若干問題的解答（一）》第五條第（七）款規(guī)定，“有以下情形之一的普通債權(quán)，人民法院應(yīng)根據(jù)案件具體情況，在保證參與分配債權(quán)都有受償?shù)那疤嵯拢蛇m當(dāng)予以多分，多分部分的金額不得超過待分配財產(chǎn)的20%且不高于該債權(quán)總額，未受償部分的債權(quán)按普通債權(quán)比例受償。（1）依債權(quán)人提供的財產(chǎn)線索，首先申請查封、扣押、凍結(jié)并有效采取措施的債權(quán)，但人民法院依職權(quán)查封的除外……”。因此，首封債權(quán)人遇到這種情況時，如果法院未給予一定程度的優(yōu)先受償權(quán)益，則可以向法院提出申請，請求從查封財產(chǎn)中多分得部分財產(chǎn)。