《廣西壯族自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)規(guī)定》已經(jīng)自治區(qū)衛(wèi)生健康委黨組2020年第37次會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

廣西壯族自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其

工作人員廉潔從業(yè)規(guī)定

第一條為進一步加強全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)行風建設，提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其工作人員廉潔自律意識，糾正行業(yè)不正之風，根據(jù)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》（以下簡稱《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》）《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》《國家衛(wèi)生計生委關(guān)于加強醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)作風建設“九不準”的通知》等規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于全區(qū)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其工作人員（以下簡稱醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其工作人員），國家法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第三條各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要履行本單位廉潔從業(yè)主體責任，主要負責人是本單位廉潔從業(yè)第一責任人。各單位要加強廉潔從業(yè)教育管理工作，應當建立完善本單位廉潔從業(yè)管理制度，開展經(jīng)常性教育，加大自查自糾工作力度，進一步凈化從業(yè)環(huán)境。各級衛(wèi)生健康行政部門負責轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)工作，應當會同紀檢監(jiān)察機構(gòu)加強對廉潔從業(yè)行為進行監(jiān)督。自治區(qū)衛(wèi)生健康行政部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦涉及重大事項、跨市和區(qū)直醫(yī)療機構(gòu)的問題查處。

第四條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其工作人員不得利用行業(yè)和職務之便損害國家、單位和群眾利益，主動對照以下“十嚴禁”的要求，自覺做到廉潔自律和廉潔從業(yè)。

（一）嚴禁以任何方式發(fā)布與黨的理論和路線方針政策不一致的意見、發(fā)表與中央決定不一致的言論，制造、散布、傳播政治謠言；

（二）嚴禁違反行業(yè)規(guī)定和診療規(guī)范，在醫(yī)療健康服務中虛假宣傳、欺詐騙保、過度醫(yī)療、敲詐勒索服務對象，以合法形式掩蓋非法目的；

（三）嚴禁實行“開單提成”，將科室或醫(yī)務人員獎金、工資等收入與藥品、醫(yī)學檢查等業(yè)務收入掛鉤，以及介紹患者到其他機構(gòu)檢查、治療或購買藥品、醫(yī)療器械等獲取非法利益；

（四）嚴禁在國家規(guī)定的收費項目和標準之外自立項目收費、擅自提高標準加收費用或分解項目重復收費；

（五）嚴禁違反規(guī)定直接接受捐贈資助，或接受附帶有影響公平競爭條件的捐贈資助，或?qū)⒔邮芫栀涃Y助與采購商品（服務）掛鉤，或?qū)⒕栀涃Y助資金用于發(fā)放職工福利等違規(guī)行為；

（六）嚴禁違反規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告、參與醫(yī)藥產(chǎn)品推銷活動、泄露患者或其他服務對象的個人資料以及醫(yī)療信息；

（七）嚴禁違反規(guī)定私自采購、銷售、使用藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品，或私自從事各種收費性診療活動，或私自利用醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設備、試劑等謀取個人私利，以及醫(yī)師違反規(guī)定擅自在主要執(zhí)業(yè)機構(gòu)之外的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)業(yè)、未經(jīng)醫(yī)師注冊并進行電子實名認證開展互聯(lián)網(wǎng)診療活動；

（八）嚴禁以各種名義索取、收受有關(guān)單位和個人的“紅包”、回扣等不正當利益；

（九）嚴禁倒賣醫(yī)院號源謀取非法利益，或與“醫(yī)托”“黑診所”“黑救護車”等勾結(jié)違法違規(guī)開展醫(yī)療健康服務，為其充當“保護傘”或從中謀取非法利益；

（十）嚴禁公立醫(yī)療機構(gòu)以任何形式開展企業(yè)參與的醫(yī)療機構(gòu)藥事管理、醫(yī)用耗材管理工作（包括采購、驗收、入庫、儲存、盤點、申領(lǐng)、出庫、臨床使用、質(zhì)量安全事件報告、不良反應監(jiān)測、重點監(jiān)控、超常預警、點評等各環(huán)節(jié)）。

第五條本規(guī)定第四條（八）項所稱的“紅包”，是指醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其工作人員利用工作之便，以各種名義索取、收受服務對象或其家屬等相關(guān)人員饋贈的貴重禮品、禮金、有價證券和支付憑證等財物。

第六條本規(guī)定第四條（八）項所稱的回扣，是指醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其工作人員（含工作人員的近親屬和其他關(guān)系人）在設備、藥品、耗材等物資采購使用或影響采購使用，以及基本建設、科研活動、信息系統(tǒng)建設等工作中，索取或收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其代理機構(gòu)（個人）或經(jīng)銷人員（以下簡稱醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人）的財物或者其他利益的商業(yè)賄賂，主要包括以下內(nèi)容：

（一）索取、收受醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人以各種名義所送禮品、禮金、有價證券和支付憑證等財物；

（二）接受相關(guān)單位或者代理人報銷應當由醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其工作人員與其近親屬和其他關(guān)系人支付的費用；

（三）接受相關(guān)單位和個人提供的旅游、考察、宴請、健身、娛樂等活動；

（四）在醫(yī)療活動中收取相關(guān)單位及其代理人臨床促銷費、轉(zhuǎn)診患者介紹費、開單（藥品、檢驗、耗材等）提成費、推介費等；

（五）為醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人進行處方統(tǒng)計，提供藥品、醫(yī)用設備和醫(yī)用耗材的用量信息，或為醫(yī)藥營銷人員統(tǒng)計提供便利，從中謀取不正當利益的；

（六）法律法規(guī)規(guī)定禁止的其他謀取不正當利益行為。

第七條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其工作人員對無法拒絕的“紅包”、發(fā)現(xiàn)不知情或無法拒絕的回扣等，應當在2個工作日內(nèi)報告本單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)或指定的受理部門，由單位統(tǒng)一處理。如對無正當理由逾期不報告、不上交的，視同收受“紅包”、回扣。

第八條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)設紀檢監(jiān)察機構(gòu)或指定的受理部門負責監(jiān)督和辦理“紅包”、回扣清退工作，對收到的“紅包”、回扣等款物，應當出具憑證；及時辦理退回服務對象或其家屬等相關(guān)人員提供的“紅包”，如是住院病人，可以在出院前退回。

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要做好“紅包”、回扣處理登記及檔案管理工作，銀行出具的存款憑條作為上交憑證，應妥善保存。由醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員主動清退上繳國庫的，應當在5個工作日內(nèi)將本人簽名確認的繳存憑證復印件及有關(guān)情況說明，報本單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)備案。

第九條對違反本規(guī)定的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，衛(wèi)生健康主管部門應當根據(jù)情節(jié)輕重，給予其通報批評、限期整改、降低級別或等次、行政處罰等處理，還可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予不良執(zhí)業(yè)行為記分。對違反本規(guī)定的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員，且無正當理由的，一律收繳違紀所得和取消當年評先評優(yōu)、職稱評定資格，并視情節(jié)輕重，給予相應的組織處理、紀律處分或行政處罰；對執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師還依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予不良執(zhí)業(yè)行為記分；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機關(guān)處理。

（一）個人違反本規(guī)定所得金額（價值）不滿2000元的，由所在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)給予警示談話、批評教育、責令作出書面檢查、通報、誡勉等組織處理；情節(jié)較重的，給予警告處分。

（二）個人違反本規(guī)定所得金額（價值）在2000元（含2000元）以上、不滿5000元的，情節(jié)較輕的給予警告處分，情節(jié)較重的給予記過處分。對執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師還依照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的規(guī)定，給予暫停六個月以上九個月以下執(zhí)業(yè)活動的行政處罰。

（三）個人違反本規(guī)定所得金額（價值）在5000元（含5000元）以上、不滿10000元的，情節(jié)較輕的給予記過處分；情節(jié)較重的給予降低崗位等級或撤職處分；情節(jié)嚴重的給予開除處分。對執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師還視情節(jié)依照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的規(guī)定，給予暫停九個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動或吊銷其執(zhí)業(yè)證書的行政處罰。

（四）因違反本規(guī)定受任免機關(guān)或單位給予處分的個人是中共黨員的，應當依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》有關(guān)規(guī)定，先給予黨紀處分。

（五）以機構(gòu)（含單位、部門、科室）名義違反本規(guī)定的，按照個人所得違紀數(shù)額或不正當利益性質(zhì)進行處理。對組織者按機構(gòu)（含單位、部門、科室）違紀金額總數(shù)額從重處理，謀取其他不正當利益的要追究主要責任。

（六）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其工作人員被查實2次以上違反本規(guī)定的從重處理；索取“紅包”、回扣的，一律按情節(jié)嚴重處理。

第十條公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其工作人員違反本規(guī)定第四條規(guī)定的，根據(jù)數(shù)額、性質(zhì)和情節(jié)等情況，對該機構(gòu)和管理人員作出以下處理：

（一）情節(jié)較輕、所在機構(gòu)處理及時，沒有產(chǎn)生嚴重侵害群眾權(quán)益后果的，可以視情況對該機構(gòu)黨政主要負責人、分管領(lǐng)導、紀檢負責人及其他相關(guān)責任人給予廉政約談、提醒談話、警示談話、批評教育、責令作出書面檢查等處理；

（二）情節(jié)較重、所在機構(gòu)處理不及時，造成不良社會影響的，主管衛(wèi)生健康行政部門應當取消該機構(gòu)當年評先評優(yōu)資格，責令限期整改處理。追究相關(guān)管理人員責任，視情況給予廉政約談、警示談話、誡勉談話處理。主管衛(wèi)生健康行政部門在一定范圍內(nèi)進行通報；

（三）情節(jié)嚴重、發(fā)生重大問題或者涉及人員（科室）較多，造成惡劣社會影響的，主管衛(wèi)生健康行政部門應當取消該機構(gòu)當年評先評優(yōu)資格，視情況給予1-6個月暫緩校驗處理。追究相關(guān)管理人員責任，視情況給予廉政約談、警示談話、誡勉談話或紀律處分。涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機關(guān)處理。自治區(qū)衛(wèi)生健康行政部門在全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)進行通報；

（四）對發(fā)現(xiàn)的問題隱瞞不報的，一經(jīng)查實，對相關(guān)管理人員從重處理。對發(fā)現(xiàn)的問題上報及時、處置有力、整改到位的，對相關(guān)管理人員可從輕或免予處理。

第十一條藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生材料、后勤物資等生產(chǎn)經(jīng)營及配送企業(yè)違反本規(guī)定提供回扣或其他不正當利益的，予以公開曝光，涉及商業(yè)賄賂的依據(jù)相關(guān)規(guī)定處理。

第十二條本規(guī)定由自治區(qū)衛(wèi)生健康委、自治區(qū)中醫(yī)藥局負責解釋，自2021年1月1日起施行。本規(guī)定執(zhí)行中，國家有新的規(guī)定的，從其規(guī)定。

來源：自治區(qū)衛(wèi)生健康委