破產(chǎn)清算是指宣告股份有限公司破產(chǎn)以后，由清算組接管公司，對破產(chǎn)財產(chǎn)進行清算、評估和處理、分配。清算組由人民法院依據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定，組織股東、有關(guān)機關(guān)及有關(guān)專業(yè)人士組成。所謂有關(guān)機關(guān)一般包括國有資產(chǎn)管理部門、政府主管部門、證券管理部門等，專業(yè)人員一般包括會計師、律師、評估師等

概況

· 1相關(guān)法律

· 2科目設(shè)置

· 3確認計價

· 4兩種途徑

· 5會計處理

· 6受理程式

· 7清算程序

1相關(guān)法律

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《公司法》中的破產(chǎn)清算是指處理經(jīng)濟上破產(chǎn)時債務(wù)如何清償?shù)囊环N法律制度，即在債務(wù)人喪失清償能力時，由法院強制執(zhí)行其全部財產(chǎn)，公平清償全體債權(quán)人的法律制度。破產(chǎn)概念專指破產(chǎn)清算制度，即對債務(wù)人宣告破產(chǎn)、清算還債的法律制度。

要將公司的普通清算和破產(chǎn)清算區(qū)別開，它們分別適用不同的法律?！豆痉ā返南嚓P(guān)規(guī)定只規(guī)范普通清算。

繼《企業(yè)破產(chǎn)法》和《公司法》之后，最高人民法院于2002年7月發(fā)布了《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》(簡稱《破產(chǎn)規(guī)定》)。由于破產(chǎn)清算會計原理與常規(guī)會計原理大不相同，因此，破產(chǎn)清算的會計核算方法必然與常規(guī)會計核算不同。國家有關(guān)破產(chǎn)清算會計核算還沒有相關(guān)的會計準則，主要有1997年財政部制定的《國有企業(yè)試行破產(chǎn)有關(guān)會計處理問題暫行規(guī)定》(簡稱《暫行規(guī)定》)。然而在會計實務(wù)中尚存在一些問題有待于解決。

2科目設(shè)置

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清算組可以參照《暫行規(guī)定》的要求設(shè)置會計科目并編制會計報表，以滿足清算工作中基本會計核算的需要。但實務(wù)中感到《暫行規(guī)定》中制定的23個會計科目不能完全反映和核算清算工作中的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，因此，筆者考慮可增加一些會計科目。

1 .增設(shè)“用作擔保物的資產(chǎn)”和“有財產(chǎn)擔保的債務(wù)”科目，反映和核算企業(yè)宣告破產(chǎn)前發(fā)生的符合國家法律、法規(guī)規(guī)定設(shè)有合法有效擔保的抵押物資產(chǎn)和設(shè)有財產(chǎn)擔保的有效債務(wù)。雖有財產(chǎn)擔保但債務(wù)數(shù)額超過擔保物價值部分的債務(wù)，不在“有財產(chǎn)擔保的債務(wù)”科目核算，仍在普通債務(wù)中的“其他應(yīng)付款”科目核算。如果擔保物的價值超過經(jīng)過登記確認的債務(wù)數(shù)額，也不在“用作擔保物的資產(chǎn)”科目核算，仍然在普通資產(chǎn)中的相關(guān)科目中核算。

2. 增設(shè)“應(yīng)付清算費用”科目，反映和核算清算期間根據(jù)合同、協(xié)議的規(guī)定應(yīng)付而未付的清算費用。

3. 清算組應(yīng)當設(shè)置備查簿，反映和核算破產(chǎn)企業(yè)占有、使用而產(chǎn)權(quán)不屬于破產(chǎn)企業(yè)的他人財產(chǎn)。根據(jù)最高人民法院《破產(chǎn)規(guī)定》第71條規(guī)定，債務(wù)人基于倉儲、保管、加工承攬、委托交易、代銷、借用、寄存、租賃等法律關(guān)系占有、使用的他人財產(chǎn)，不屬于破產(chǎn)財產(chǎn)，應(yīng)當由財產(chǎn)權(quán)利人取回。同時《破產(chǎn)規(guī)定》中還規(guī)定，在破產(chǎn)宣告后因清算組的責任損毀滅失的，財產(chǎn)權(quán)利人有權(quán)獲得等值賠償。因此，清算組應(yīng)設(shè)置相關(guān)備查賬簿以便妥善保管上述財產(chǎn)。

4. 可以增設(shè)“清算期應(yīng)付債務(wù)”科目，同時可以根據(jù)需要增設(shè)“清算期借入資產(chǎn)”科目作為“清算期應(yīng)付債務(wù)”的備抵科目。如果破產(chǎn)企業(yè)的破產(chǎn)財產(chǎn)一時無法變現(xiàn)，出現(xiàn)資金緊張狀況，清算組不得不借入資金支付清算費用；同時清算期間清算組需要支付破產(chǎn)財產(chǎn)的儲存、管理、變賣等費用，由于資金緊張等原因不能及時支付。此時需要清算組核算清算期間發(fā)生的負債，這些債務(wù)又不屬于破產(chǎn)債權(quán)需要單獨核算，可增設(shè)這兩個科目。

3確認計價

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破產(chǎn)清算會計是以企業(yè)主體資格滅失和終止生產(chǎn)經(jīng)營為基本前提，并通過清算來實現(xiàn)消滅特定企業(yè)主體資格并終止其生產(chǎn)經(jīng)營活動。企業(yè)被宣告破產(chǎn)后，清算組作為一個新的會計主體出現(xiàn)。在破產(chǎn)清算的情況下，由于企業(yè)所處的經(jīng)濟環(huán)境的變化，一些基本會計原則難以為破產(chǎn)清算會計采用，如歷史成本原則。同時，在破產(chǎn)清算會計中，資產(chǎn)的價值更注重可變現(xiàn)價值。如清算組接管破產(chǎn)企業(yè)后，建立新賬結(jié)轉(zhuǎn)期初余額時，由于持續(xù)經(jīng)營假設(shè)不再適用，不能直接按照破產(chǎn)企業(yè)有關(guān)科目的余額轉(zhuǎn)入，作為期初余額，而應(yīng)當按照資產(chǎn)的可變現(xiàn)價值進行記賬，并對不符合資產(chǎn)定義沒有變現(xiàn)價值的賬面資產(chǎn)如待攤費用、遞延資產(chǎn)予以核銷。而按照可變現(xiàn)價值確認記錄破產(chǎn)財產(chǎn)價值，就存在如何確定破產(chǎn)財產(chǎn)的可變現(xiàn)價值問題。

4兩種途徑

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可變現(xiàn)價值可以有兩種途徑獲得：一是利用資產(chǎn)評估價值確定可變現(xiàn)價值；二是隨著《企業(yè)會計制度》和《金融企業(yè)會計制度》頒布實施，對于歷史成本原則進行調(diào)整。通過計提八項減值準備引入可變現(xiàn)價值的概念，對于正確適用新會計制度的破產(chǎn)企業(yè)可以利用其賬面價值確定可變現(xiàn)價值。但在現(xiàn)實會計實務(wù)中，清算組成立時并沒有對企業(yè)的資產(chǎn)進行全面的資產(chǎn)評估，也就沒有評估值可以利用。由于新會計制度頒布較晚且沒有全面強制實施，許多企業(yè)尚未采用新會計制度。因此，清算組接管破產(chǎn)企業(yè)后，首先應(yīng)當按照新會計制度的要求計提八項減值準備，對歷史成本計價原則進行調(diào)整，然后可以利用資產(chǎn)賬面價值確定資產(chǎn)的可變現(xiàn)價值，以適應(yīng)破產(chǎn)清算環(huán)境下資產(chǎn)計價原則的變化。

5會計處理

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破產(chǎn)企業(yè)對外擔保的會計處理

《破產(chǎn)規(guī)定》第23條規(guī)定，連帶債務(wù)人之一或者數(shù)人破產(chǎn)的，債權(quán)人可就全部債權(quán)向該債務(wù)人或者各債務(wù)人行使權(quán)利，申報債權(quán)。債權(quán)人未申報債權(quán)的，其他連帶債務(wù)人可就將來可能承擔的債務(wù)申報債權(quán)。根據(jù)該規(guī)定，破產(chǎn)企業(yè)如果在宣告破產(chǎn)之前對外提供擔保，債權(quán)人可以向清算組申報債權(quán)。因此，由于企業(yè)宣告破產(chǎn)從而使破產(chǎn)企業(yè)的潛在義務(wù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)時義務(wù)并且金額能夠可靠地計量，符合《企業(yè)會計準則－－或有事項》將或有負債確認為負債的條件，故清算組應(yīng)當將擔保債務(wù)補計入賬：借：清算損益，貸：其他應(yīng)付款。

清算組向債權(quán)人清償債務(wù)之后，可根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定可以在清償?shù)臄?shù)額內(nèi)向被擔保人進行追償。但是被擔保企業(yè)的財務(wù)狀況如何、是否具有清償能力都具有十分的不確定性，更重要的是，在破產(chǎn)工作結(jié)束之前破產(chǎn)企業(yè)對債權(quán)人的清償比例是不可能確定下來，也就是說破產(chǎn)企業(yè)由于對外擔保而償還被擔保人的債務(wù)的數(shù)額尚無法確定。因此，破產(chǎn)企業(yè)向被擔保人追償金額在破產(chǎn)清算的債權(quán)清償之前無法確定，不符合《企業(yè)會計準則－－或有事項》規(guī)定的作為資產(chǎn)單獨確認的條件，只能作為或有事項予以披露。

沒有申報債權(quán)的破產(chǎn)企業(yè)債務(wù)的會計處理

根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，清算組應(yīng)當通知已知的債權(quán)人并在報紙上公告，債權(quán)人在規(guī)定時間內(nèi)向清算組申報債權(quán)，由清算組和人民法院登記、審查和確認。但由于各種原因，時常有部分債權(quán)人在法定期間內(nèi)沒有前來申報債權(quán)，對于這部分負債存在是否核銷的問題?

筆者認為，雖然《破產(chǎn)法》規(guī)定逾期未申報債權(quán)的，視為自動放棄債權(quán)，但是最高人民法院司法解釋《破產(chǎn)規(guī)定》中規(guī)定，債權(quán)人雖未在法定期間申報債權(quán)，如果存在不可抗力等原因，在破產(chǎn)財產(chǎn)分配前可向清算組申報債權(quán)。也就是說，在清算財產(chǎn)分配完結(jié)之前，沒有申報債權(quán)的債權(quán)人隨時有可能主張自己的權(quán)利。如果將逾期未申報債權(quán)的債務(wù)核銷，就有可能使破產(chǎn)債務(wù)失去完整性。另外，由于破產(chǎn)企業(yè)多數(shù)財務(wù)管理松弛，會計賬目混亂，債權(quán)債務(wù)關(guān)系記錄可能錯誤，因此，沒有前來申報債權(quán)的負債可能實際上并不存在。對于未申報債權(quán)的負債不予核銷有助于將來核實清楚有關(guān)賬目。但是由于這部分未申報債權(quán)的負債金額具有極大的不確定性，已經(jīng)不符合負債的定義，雖不應(yīng)當在清算資產(chǎn)負債表中作為負債列示，但可以考慮在報表附注中說明或者在清算資產(chǎn)負債表中債務(wù)及清算凈損益總計之后單獨列示。

6受理程式

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在提出破產(chǎn)申請后，法院如受理破產(chǎn)清算案件，通常按下列程式進行：

成立清算組

法院應(yīng)當自宣告?zhèn)鶆?wù)企業(yè)破產(chǎn)之日起15日內(nèi)成立清算組，接管破產(chǎn)企業(yè)。清算組由法院從公司的主管部門、政府有關(guān)部門和專業(yè)人員中指定，也可以聘請中國注冊會計師和律師參加。清算組負責破產(chǎn)財產(chǎn)的保管、清理、估價、處理和分配。清算組應(yīng)對人民法院負責并報告工作，接受法院的監(jiān)督。我國《公司法》規(guī)定，清算組在清算期間行使下列職權(quán)：

（1）清理公司財產(chǎn)，分別編制資產(chǎn)負債表和財產(chǎn)清單；

（2）通知或者公告?zhèn)鶛?quán)人；

（3）處理與清算有關(guān)的公司未了結(jié)的業(yè)務(wù)；

（4）清繳所欠稅款；

（5）清理債權(quán)、債務(wù)；

（6）處理公司清償債務(wù)后的剩余財產(chǎn)；

（7）代表公司參與民事訴訟活動。

通知債權(quán)人申報債權(quán)

清算組應(yīng)當自成立之日起10日內(nèi)通知債權(quán)人，并于60日內(nèi)在報紙上至少公告三次，公告和通知中應(yīng)當規(guī)定第一次債權(quán)人會議召開的日期。

召開債權(quán)人會議

所有債權(quán)人均為債權(quán)人會議成員。第一次債權(quán)人會議由人民法院召集，應(yīng)當在債權(quán)申請期限屆滿后15日內(nèi)召開。以后的債權(quán)人會議在人民法院或者會議主席認為必要時召開，也可以在清算組或占無財產(chǎn)擔保債權(quán)總額的1/4以上的債權(quán)人要求時召開。

確認破產(chǎn)財產(chǎn)

破產(chǎn)財產(chǎn)指用以清償債務(wù)的全部財產(chǎn)，主要包括：

（1）宣告破產(chǎn)時破產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營管理的全部財產(chǎn)；

（2）破產(chǎn)企業(yè)在破產(chǎn)宣告后至破產(chǎn)程式終結(jié)前所取得的財產(chǎn)；

（3）應(yīng)當由破產(chǎn)企業(yè)行使的其他財產(chǎn)權(quán)利。已作為擔保物所擔保的債務(wù)數(shù)額的，超過部分屬于破產(chǎn)財產(chǎn)。破產(chǎn)企業(yè)內(nèi)屬于他人的財產(chǎn)，應(yīng)由該財產(chǎn)的權(quán)利人通過清算組取回。

確認破產(chǎn)債權(quán)

破產(chǎn)債權(quán)指宣告破產(chǎn)前就已成立的、對破產(chǎn)人發(fā)生的、依法申報確認并從破產(chǎn)財產(chǎn)中獲得公開清償?shù)目蓮娭菩詧?zhí)行的財產(chǎn)清求權(quán)。主要包括：

（1）宣告破產(chǎn)前成立的無財產(chǎn)擔保的債權(quán)和放棄優(yōu)先受償權(quán)利的有財產(chǎn)擔保的債權(quán)；

（2）宣告破產(chǎn)時未到期的債權(quán)，視為已到期債權(quán)，但是應(yīng)當減去至期日的利息；

（3）宣告破產(chǎn)前成立的有關(guān)財產(chǎn)擔保的債權(quán)，債權(quán)人享有就該擔保物優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。如果該項債權(quán)數(shù)額超過擔保物的價款的，未受清償?shù)牟糠肿鳛槠飘a(chǎn)債權(quán)。債權(quán)人參加破產(chǎn)程式的費用不得作為破產(chǎn)債權(quán)。

撥付破產(chǎn)費用

破產(chǎn)費用指在破產(chǎn)程式中為破產(chǎn)債權(quán)人的共同利益而由破產(chǎn)財產(chǎn)中支付的費用，主要包括：

（1）破產(chǎn)財產(chǎn)的管理、變賣和分配所需要的費用，包括聘任工作人員的費用；

（2）破產(chǎn)案件的訴訟費用；

（3）為債權(quán)人的共同利益而在破產(chǎn)程式中支付的其他費用。破產(chǎn)費用應(yīng)當從破產(chǎn)財產(chǎn)中優(yōu)先撥付。

破產(chǎn)財產(chǎn)清償順序

破產(chǎn)財產(chǎn)在優(yōu)先撥付破產(chǎn)費用后，按照下列順序清償：

（1）破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資和勞動保險費用；

（2）破產(chǎn)企業(yè)所欠稅款；

（3）破產(chǎn)債權(quán)。破產(chǎn)財產(chǎn)不足清償同一順序的清償要求的，按照比例分配。

有些國家（如美國），在法律中規(guī)定了詳細的債權(quán)清償?shù)燃?，受有?/span>抵押權(quán)所擔保的債權(quán)，將在作為其擔保物的財產(chǎn)變賣所得價款范圍內(nèi)首先獲得清償。如果所得價款不足以清償有財產(chǎn)擔保債權(quán)人的債權(quán)，不足金額作為無擔保非優(yōu)先債權(quán)，或一般無擔保債權(quán)。無擔保債權(quán)分為優(yōu)先和非優(yōu)先二級。無擔保優(yōu)先債權(quán)應(yīng)在支付無擔保非優(yōu)先債權(quán)之前全數(shù)清償。無擔保優(yōu)先債權(quán)共分六級，第一級債權(quán)（管理費用）應(yīng)在支付第二級債權(quán)之前全數(shù)償還，還并依此類推。然而，在這六級中，任何一級可用的現(xiàn)金不足以支付該級的所有債權(quán)，則按比例清償。無擔保非優(yōu)先債權(quán)也應(yīng)按相同的現(xiàn)金分配程式清償。只有在所有債權(quán)人的債權(quán)均受清償之后才能分配給股東（所有者）。

破產(chǎn)清算的結(jié)束

經(jīng)過上述破產(chǎn)清算程式后，清算組應(yīng)當編制破產(chǎn)清算結(jié)束報告，并出具清算期內(nèi)的各種報表連同各種財務(wù)賬冊，經(jīng)中國注冊會計師驗證后，報授權(quán)部門審批。

登報聲明

經(jīng)批準后再向工商行政管理部門和稅務(wù)部門注銷登記并在省級或者市級以上報紙上刊登公告。

7清算程序

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依《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》和《中華人民共和國民事訴訟法》的規(guī)定，公司破產(chǎn)清算的程序是：

一、 成立清算組。人民法院應(yīng)當在宣告企業(yè)破產(chǎn)之日起十五日內(nèi)成立清算組，接管破產(chǎn)企業(yè)，清算組應(yīng)當由股東、有關(guān)機關(guān)及專業(yè)人士組成；

二、 清算組接管破產(chǎn)公司。人民法院宣告企業(yè)破產(chǎn)后，破產(chǎn)企業(yè)由清算組接管，負責對破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)進行管理、清理、估價、處理、分配，代表破產(chǎn)企業(yè)參與民事活動，其行為對人民法院負責并匯報工作；

三、 破產(chǎn)財產(chǎn)分配。分配破產(chǎn)財產(chǎn)，由清算組提出分配方案，在債權(quán)人會上討論通過，報人民法院批準后由清算組具體執(zhí)行；

清算組分配破產(chǎn)財產(chǎn)前，首先應(yīng)撥付清算費用，包括：

1）破產(chǎn)財產(chǎn)管理、變賣、分配所需的費用；

2）破產(chǎn)案件訴訟費；

3）為債權(quán)人的共同利益而在破產(chǎn)程序中支付的其他費用。

破產(chǎn)財產(chǎn)在優(yōu)先支付清算費用后，按以下順序清償：

1）破產(chǎn)企業(yè)拖欠的職工工資、勞動保險費用；

2）破產(chǎn)企業(yè)拖欠稅款；

3）破產(chǎn)債權(quán)。

四、 清算終結(jié)。破產(chǎn)財產(chǎn)清算分配完畢，由清算組向人民法院匯報清算分配工作的情況，并申請人民法院裁定破產(chǎn)終結(jié)，未得到清償?shù)膫鶛?quán)，不再進行清償；

五、 注銷登記。企業(yè)破產(chǎn)，破產(chǎn)財產(chǎn)分配完畢，企業(yè)法人依法終止其民事行為能力，清算組向破產(chǎn)公司的原登記機關(guān)申請注銷原公司登記。