《民事訴訟法》第二十一條“公民提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄； 被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地人民法院管轄?！逼渲械慕?jīng)常居住地指公民離開住所地指起訴時(shí)已連續(xù)居住一年以上的地方。該條規(guī)定的立法目的是方便當(dāng)事人訴訟。但是在司法實(shí)踐中往往適得其反，很好的成為了被告住所地與經(jīng)常居住地相互推諉不予立案的借口。

     以我經(jīng)辦的一起離婚案件為例。原告與被告自2010年起在濱州市區(qū)置業(yè)，并居住至起訴時(shí)。根據(jù)上述法律規(guī)定，原告起訴離婚應(yīng)當(dāng)濱州市區(qū)的法院管轄?？墒钱?dāng)我去立案時(shí)，卻被該法院以各種理由拒絕。他們說是在他們看來，只有能夠出具公安的證明才可以證明是經(jīng)常居住地在濱州?？墒俏业漠?dāng)事人卻因并未辦理居住證，而無法獲得公安的經(jīng)常居住地證明?？墒?，我們提供了小區(qū)的物業(yè)證明、物業(yè)收取水電暖的收據(jù)、房屋買賣合同以及房產(chǎn)證、結(jié)婚證等等。但這些證據(jù)卻均不被認(rèn)可可以證明經(jīng)常居住地在濱州。而作為律師和法官，都知道如果是在交通事故損害賠償糾紛中，這些證據(jù)已經(jīng)足以證明傷者在事故發(fā)生時(shí)已在城鎮(zhèn)連續(xù)居住一年以上，應(yīng)案城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算殘疾賠償金。而到公民立案時(shí)，為何要實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)呢？

     不得已，我與當(dāng)事人又到被告戶籍所在地人民法院立案。結(jié)果，法官同樣以《民事訴訟法》第二十一條的規(guī)定予以拒絕立案。法官的理由，根據(jù)當(dāng)事人的口述，其夫妻二人已在濱州市區(qū)居住多年，應(yīng)由濱州市區(qū)的法院管轄。至此，這起案件的立案陷入僵局。我們也只有和濱州市區(qū)的法院理論去了。

     這個(gè)案件令人深思。法律的規(guī)定本身是為了方便當(dāng)事人訴訟，節(jié)約司法資源?？墒且?yàn)榉刹]有對(duì)經(jīng)常居住地的證明標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確，所以導(dǎo)致當(dāng)事人在起訴時(shí)受到兩家法院的百般刁難。這也許就是中國(guó)特色，初衷是好的，執(zhí)行起來就變了味兒。希望法律能夠早日對(duì)此進(jìn)行明確，別讓法院之間相互推諉成為常態(tài)。