周智文律師

周律師查閱了80起檢察院不起訴的案例，總結(jié)一下非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪的案件有哪些情形可以不起訴：

第一類，涉事人是在土地上建房出售的，即使獲利很高，也有很多不起訴案例?！疽罁?jù)2010年最高院《個人違法建房出售行為如何適用法律問題的答復(fù)》明確了在農(nóng)村宅基地、責(zé)任田上違法建房出售，因涉及面廣，法律、政策性強(qiáng)，暫不宜認(rèn)為是犯罪。】

第二類，涉事人以轉(zhuǎn)讓股權(quán)的方式轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)獲利的，因土地使用權(quán)仍在公司名下，沒有實(shí)質(zhì)轉(zhuǎn)讓土地，此行為在民法上并不違法，一般也不宜認(rèn)定是刑事犯罪行為。

第三類，非法獲利金額無法查清，比如涉事人購置土地后又投資花費(fèi)了不少錢平整土地、建設(shè)，然后再出售的，其獲利金額難以查清。

第四類，涉案土地非法轉(zhuǎn)讓后，得到相關(guān)政府部門認(rèn)可、批準(zhǔn)，或成為政府公共、民生工程用地，社會危害性不大。

第五類，村集體共同決議非法轉(zhuǎn)讓土地，所得利益也歸屬村集體的，有不少認(rèn)定情節(jié)輕微不起訴。

第六類，剛剛達(dá)成追訴標(biāo)準(zhǔn)（非法獲利50萬、轉(zhuǎn)讓農(nóng)田5畝、耕地10畝、其他土地20畝以上），認(rèn)為情節(jié)輕微不起訴。

第七類，多人共同倒賣土地達(dá)到追訴標(biāo)準(zhǔn)，但每個人倒賣土地的金額面積并未達(dá)到追訴標(biāo)準(zhǔn)。

第八類，涉事人能解除非法轉(zhuǎn)讓土地協(xié)議，積極退還全部土地轉(zhuǎn)讓款給購地者，所屬地塊并沒有投資建設(shè)使用或已恢復(fù)原狀的。即使獲利超過100萬，法定刑是3年以上的案例也有不起訴的。

第九類，將長期承包的土地，非法轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租他人，犯罪事實(shí)不清的。

第十類，已過追訴時效的。