《工傷保險條例》第十五條確立了視同工傷制度，其中第一款第（二）項規(guī)定：職工在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的，視同工傷。

       1.視同工傷制度的立法目的

       勞動者搶險救災、見義勇為等維護國家或者公共利益的行為，既不是發(fā)生在工作地點，也不是在工作時間，更不是勞動者的工作職責范圍，無論從哪個方面都不符合“工傷”的語意射程。立法者將這類情形另行處理，規(guī)定為視同工傷并享受工傷待遇，意在彰顯社會對優(yōu)良傳統(tǒng)和高尚行為的推崇。

        2.視同工傷條款文義解讀

視同工傷條款規(guī)定：職工“在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的”，視同工傷。從立法技術上看，這是一條列舉與概括相結(jié)合的例示規(guī)則。從性質(zhì)上看，這是一條概括性條款，其中，“搶險救災”是列舉式規(guī)定，而“等”字后面的內(nèi)容是對前面列舉對象未能窮盡的一種概括性規(guī)定。根據(jù)例示規(guī)則原理，例示與概括雖相互區(qū)分，但又同在一個上位概念之下，因而它們具有某種一致性。但這種一致性并非例示與概括所指事項或事實層面的相似性，而應理解為價值層面的一致性，否則會導致概括標準的窄化甚至虛化，進而使得概括立法毫無必要。進言之，立法對例示與概括的劃分正是基于它們的對象在事實特征上的差別，或者說概括指示的事項不在例示的對象范圍，但卻位于例示事項所體現(xiàn)的中心價值范疇之內(nèi)。

“視同工傷條款”的中心價值：為排除國家利益和公共利益所面臨的緊迫危險而受傷，國家為其提供法律保護。這一中心價值也延伸于規(guī)則的概括部分，概括所指事項在事實特征上雖不同于例示事項，但只要符合相同的價值標準，也應為規(guī)則適用的對象。