吳富兵律師

基本案情

2009年12月4日，雷某到江陰市某紡織公司的車間工地上從事木工工作，工資由木工承包人徐某發(fā)放。紡織公司曾于2009年9月2日與江陰某建筑安裝公司簽訂紡織公司一車間的建筑施工合同，合同載明：紡織公司一車間的土建工程發(fā)包給建筑安裝公司，建筑安裝公司的項(xiàng)目經(jīng)理是金某，建筑安裝公司承包該工程后與江陰市某建筑勞務(wù)公司簽訂了一份勞務(wù)分包合同，合同約定分包范圍是木工、瓦工、鋼筋工，但該合同未實(shí)際履行。同年12月23日，雷某在制模時(shí)因腳下的鋼管突然滾動(dòng)，從架子上摔落倒地受傷，后被送到醫(yī)院治療，經(jīng)診斷為T12椎體骨折。2010年1月7日雷某治愈出院。2010年1月22日，雷某與徐某就其受到的傷害事故達(dá)成了賠償協(xié)議：一、雷某的醫(yī)療費(fèi)全部由徐某承擔(dān)（已支付）；二、徐某應(yīng)賠償雷某的誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、后續(xù)治療費(fèi)、其他損失及補(bǔ)助費(fèi)，合計(jì)42000元；三、此事故一次性賠償，經(jīng)處理后無(wú)其他糾葛。協(xié)議簽訂后，徐某按照約定支付了賠償款。雷某認(rèn)為，他和熊某、王某由徐某帶到某紡織公司車間工地干木工活，某紡織公司車間的工程由某建筑安裝公司承建，某建筑安裝公司的項(xiàng)目經(jīng)理金某將其中的木工活都分包給徐某，所以建筑安裝公司應(yīng)當(dāng)對(duì)其受傷承擔(dān)用工主體責(zé)任。2010年4月14日，雷某向市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，要求確認(rèn)他與江陰某建筑安裝公司在2009年12月23日存在勞動(dòng)關(guān)系。

處理結(jié)果

市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)于2010年6月22日作出裁決：對(duì)雷某的仲裁請(qǐng)求不予支持。雷某不服，于2010年6月28日起訴到一審法院。一審法院經(jīng)審理，判決確認(rèn)雷某與某建筑安裝公司在2009年12月23日存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。建筑安裝公司不服，提起上訴。二審法院經(jīng)審理，判決駁回上訴，維持原判。

律師點(diǎn)評(píng)

本案是一起不具備用工主體資格的組織或個(gè)人與其雇傭的勞動(dòng)者之間勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定的典型案例。原勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》第4條規(guī)定，建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程（業(yè)務(wù)）或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或者個(gè)人的，對(duì)該組織或個(gè)人招用的勞動(dòng)者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任。本案中，從勞務(wù)分包合同可以看出，建筑安裝公司承包了紡織公司車間的土建工程后，將其中的木工等勞務(wù)分包，結(jié)合熊某、王某二人的證言、建筑安裝公司與某建筑勞務(wù)公司之間的勞務(wù)分包合同未實(shí)際履行的事實(shí)，以及徐某承包木工勞務(wù)的事實(shí)，可以認(rèn)定建筑安裝公司將木工分包給徐某?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)自己的主張有責(zé)任提供證據(jù)。當(dāng)事人對(duì)自己提出的訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對(duì)方訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。本案中，建筑安裝公司與某建筑勞務(wù)公司簽訂的合同中明確分包范圍包括鋼筋工、木工、瓦工，雖然該合同未實(shí)際履行，但由此可以確認(rèn)建筑安裝公司承包紡織公司一車間的工程中包括了木工，建筑安裝公司也認(rèn)可紡織公司一車間的木工最終是徐某承包的，建筑安裝公司雖否認(rèn)其將木工分包給徐某，但未提供證據(jù)證明其將承包工程中的木工部分分包給了其他有用工主體資格的單位或個(gè)人。此外，建筑安裝公司也認(rèn)可雷某是在從事紡織公司一車間的木工活兒時(shí)受傷的。因此，根據(jù)《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》的有關(guān)規(guī)定，可以認(rèn)定雷某與某建筑安裝公司在2009年12月23日存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，建筑安裝公司作為有用工主體資格的發(fā)包方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)用工主體責(zé)任。如果像本案一樣，個(gè)人承包者與勞動(dòng)者達(dá)成了民事賠償協(xié)議，勞動(dòng)者是否還可以主張工傷保險(xiǎn)賠償？《最高人民法院關(guān)于審理人身傷害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第11條規(guī)定，雇員在從事雇傭活動(dòng)中因安全生產(chǎn)事故遭受人身?yè)p害，發(fā)包人、分包人知道或者應(yīng)當(dāng)知道接受發(fā)包或者分包業(yè)務(wù)的雇主沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)與雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。屬于《工傷保險(xiǎn)條例》調(diào)整的勞動(dòng)關(guān)系和工傷保險(xiǎn)范圍的，不適用本條規(guī)定。該司法解釋第12條又規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌的用人單位的勞動(dòng)者，因工傷事故遭受人身?yè)p害，勞動(dòng)者或者其近親屬向人民法院起訴請(qǐng)求用人單位承擔(dān)民事賠償責(zé)任的，告知其按《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定處理。因用人單位以外的第三人侵權(quán)造成勞動(dòng)者人身?yè)p害，賠償權(quán)利人請(qǐng)求第三人承擔(dān)民事賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。從以上兩條規(guī)定可以看出，除非第三人侵權(quán)造成勞動(dòng)者人身傷害的情形，否則工傷保險(xiǎn)賠償與民事賠償相競(jìng)合時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用工傷保險(xiǎn)賠償。由于不具備用工主體資格的組織或個(gè)人招用的勞動(dòng)者在工作中受傷享有工傷保險(xiǎn)賠償?shù)臋?quán)利，故招用勞動(dòng)者的不具備用工主體資格的個(gè)人或組織與勞動(dòng)者訂立的民事賠償協(xié)議因違反法律強(qiáng)制性規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無(wú)效。至于按照民事賠償協(xié)議已經(jīng)支付的賠償款，在最終工傷賠償中可以抵扣。

實(shí)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提示

勞動(dòng)合同既是確立勞動(dòng)者和用人單位勞動(dòng)關(guān)系，明確雙方權(quán)利義務(wù)的協(xié)議，也是對(duì)勞動(dòng)法律法規(guī)項(xiàng)下雙方的權(quán)益進(jìn)行合理化配置和保護(hù)的法定依據(jù)。在實(shí)踐中，一些用人單位往往不愿與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同。然而，從法律上來(lái)講，勞動(dòng)者與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系并不以訂立書面勞動(dòng)合同為前提，而是以開始事實(shí)上的用工為判定標(biāo)準(zhǔn)。原勞動(dòng)和社會(huì)保障部針對(duì)用人單位招用勞動(dòng)者不簽訂勞動(dòng)合同，發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)因雙方勞動(dòng)關(guān)系難以確定，致使勞動(dòng)者合法權(quán)益難以維護(hù)，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定帶來(lái)不利影響等問(wèn)題，于2005年5月25日發(fā)布了《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》（勞社部發(fā)［2005］12號(hào)），對(duì)規(guī)范用人單位用工行為、保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定起到了積極作用。該通知規(guī)定，用人單位與勞動(dòng)者未訂立書面勞動(dòng)合同，但同時(shí)具備下列情形的，勞動(dòng)關(guān)系成立：1.用人單位和勞動(dòng)者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格；2.用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者，勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理，從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng)；3.勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。在證據(jù)認(rèn)定方面，認(rèn)定用人單位與勞動(dòng)者雙方存在勞動(dòng)關(guān)系時(shí)可以參照下列憑證：1.工資支付憑證或記錄（職工工資發(fā)放花名冊(cè)）、繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記錄；2.用人單位向勞動(dòng)者發(fā)放的“工作證”、“服務(wù)證”等能夠證明身份的證件；3.勞動(dòng)者填寫的用人單位招工招聘“登記表”、“報(bào)名表”等招用記錄；4.考勤記錄；5.其他勞動(dòng)者的證言等。其中，上述1、3、4項(xiàng)的有關(guān)憑證由用人單位負(fù)舉證責(zé)任。三、及時(shí)簽訂書面勞動(dòng)合同無(wú)論是勞動(dòng)法還是勞動(dòng)合同法，都明確規(guī)定，勞動(dòng)合同的法定形式是書面形式，勞動(dòng)合同是用人單位與勞動(dòng)者確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利義務(wù)的一種約定，也是對(duì)相關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)的進(jìn)一步明確和細(xì)化。勞動(dòng)合同是約束用人單位和勞動(dòng)者雙方，防止發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的重要保障和解決勞動(dòng)爭(zhēng)議、維護(hù)用人單位與勞動(dòng)者合法權(quán)益的重要依據(jù)。因此簽訂一份清晰完整、合法實(shí)用的勞動(dòng)合同對(duì)用人單位和勞動(dòng)者雙方都很重要。但在實(shí)踐中，很多用人單位存在一種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，認(rèn)為不與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同就可以規(guī)避法律規(guī)定，自由處理勞動(dòng)者的錄用與辭退，不繳、少繳社會(huì)保險(xiǎn)與住房公積金，即使將來(lái)發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，勞動(dòng)者也會(huì)因?yàn)槿狈ψC據(jù)而不了了之。然而，實(shí)踐中無(wú)數(shù)的案例都給了此類企業(yè)沉重的教訓(xùn)。不簽訂勞動(dòng)合同對(duì)用人單位的風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：1.支付雙倍工資的風(fēng)險(xiǎn)。勞動(dòng)合同法規(guī)定，用人單位自用工之日起超過(guò)1個(gè)月不滿1年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，未簽訂勞動(dòng)合同期間，用人單位既要依法給與勞動(dòng)者各項(xiàng)遇，還需要支付雙倍工資。2.簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的風(fēng)險(xiǎn)。用人單位自用工之日起滿1年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，視為自用工之日起滿1年的當(dāng)日已經(jīng)與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，這可能導(dǎo)致用人單位的損失無(wú)限擴(kuò)大。3.用人單位自身利益無(wú)法得到保護(hù)的風(fēng)險(xiǎn)。勞動(dòng)者隨時(shí)都可以解除勞動(dòng)關(guān)系，給用人單位的正常經(jīng)營(yíng)帶來(lái)難以預(yù)料的、不確定的風(fēng)險(xiǎn)及損失。書面勞動(dòng)合同是一把雙刃劍，它維護(hù)的是用人單位和勞動(dòng)者當(dāng)事雙方的利益，如不簽訂書面勞動(dòng)合同可能導(dǎo)致勞動(dòng)者不受約束，隨時(shí)走人，導(dǎo)致用人單位內(nèi)部人員的高流動(dòng)性，這對(duì)用人單位的成長(zhǎng)與發(fā)展是極為不利的。另外，在涉及商業(yè)秘密或競(jìng)業(yè)限制時(shí)，用人單位通過(guò)書面勞動(dòng)合同的相關(guān)條款或競(jìng)業(yè)限制協(xié)議對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行約束是行之有效的一種保護(hù)方式；在涉及用人單位出資培訓(xùn)員工的情況時(shí)，也只有通過(guò)書面勞動(dòng)合同或單獨(dú)簽訂書面的培訓(xùn)服務(wù)協(xié)議來(lái)約定服務(wù)期，才能有效預(yù)防和控制員工提前離職，防止給用人單位帶來(lái)?yè)p失。對(duì)于勞動(dòng)者而言，不簽訂書面勞動(dòng)合同不利于對(duì)自身利益的保障。自用工之日起1個(gè)月內(nèi)，經(jīng)用人單位書面通知后，勞動(dòng)者如果不與用人單位訂立書面勞動(dòng)合同，用人單位可以書面通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系，而無(wú)需向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。