監(jiān)獄提請(qǐng)減刑假釋工作程序規(guī)定
中華人民共和國司法部令第130號(hào)
《監(jiān)獄提請(qǐng)減刑假釋工作程序規(guī)定》已經(jīng)2014年10月10日司法部部務(wù)會(huì)議修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《監(jiān)獄提請(qǐng)減刑假釋工作程序規(guī)定》發(fā)布，自2014年12月1日起施行。
部 長(zhǎng) 吳愛英
2014年10月11日
監(jiān)獄提請(qǐng)減刑假釋工作程序規(guī)定
?。?003年4月2日司法部令第77號(hào)發(fā)布2014年10月10日司法部部務(wù)會(huì)議修訂通過）
第一章 總則
第一條 為規(guī)范監(jiān)獄提請(qǐng)減刑、假釋工作程序，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國監(jiān)獄法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合刑罰執(zhí)行工作實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 監(jiān)獄提請(qǐng)減刑、假釋，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定的條件和程序進(jìn)行，遵循公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格實(shí)行辦案責(zé)任制。
第三條 被判處有期徒刑和被減刑為有期徒刑的罪犯的減刑、假釋，由監(jiān)獄提出建議，提請(qǐng)罪犯服刑地的中級(jí)人民法院裁定。
第四條 被判處死刑緩期二年執(zhí)行的罪犯的減刑，被判處無期徒刑的罪犯的減刑、假釋，由監(jiān)獄提出建議，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局審核同意后，提請(qǐng)罪犯服刑地的高級(jí)人民法院裁定。
第五條 省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局和監(jiān)獄分別成立減刑假釋評(píng)審委員會(huì)，由分管領(lǐng)導(dǎo)及刑罰執(zhí)行、獄政管理、教育改造、獄內(nèi)偵查、生活衛(wèi)生、勞動(dòng)改造、政工、監(jiān)察等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，分管領(lǐng)導(dǎo)任主任。監(jiān)獄管理局、監(jiān)獄減刑假釋評(píng)審委員會(huì)成員不得少于9人。
第六條 監(jiān)獄提請(qǐng)減刑、假釋，應(yīng)當(dāng)由分監(jiān)區(qū)或者未設(shè)分監(jiān)區(qū)的監(jiān)區(qū)人民警察集體研究，監(jiān)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議審核，監(jiān)獄刑罰執(zhí)行部門審查，監(jiān)獄減刑假釋評(píng)審委員會(huì)評(píng)審，監(jiān)獄長(zhǎng)辦公會(huì)議決定。
省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局刑罰執(zhí)行部門審查監(jiān)獄依法定程序提請(qǐng)的減刑、假釋建議并出具意見，報(bào)請(qǐng)分管副局長(zhǎng)召集減刑假釋評(píng)審委員會(huì)審核后，報(bào)局長(zhǎng)審定，必要時(shí)可以召開局長(zhǎng)辦公會(huì)議決定。
第二章 監(jiān)獄提請(qǐng)減刑、假釋的程序
第七條 提請(qǐng)減刑、假釋，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定的條件，結(jié)合罪犯服刑表現(xiàn)，由分監(jiān)區(qū)人民警察集體研究，提出提請(qǐng)減刑、假釋建議，報(bào)經(jīng)監(jiān)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議審核同意后，由監(jiān)區(qū)報(bào)送監(jiān)獄刑罰執(zhí)行部門審查。
直屬分監(jiān)區(qū)或者未設(shè)分監(jiān)區(qū)的監(jiān)區(qū)，由直屬分監(jiān)區(qū)或者監(jiān)區(qū)人民警察集體研究，提出提請(qǐng)減刑、假釋建議，報(bào)送監(jiān)獄刑罰執(zhí)行部門審查。
分監(jiān)區(qū)、直屬分監(jiān)區(qū)或者未設(shè)分監(jiān)區(qū)的監(jiān)區(qū)人民警察集體研究以及監(jiān)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議審核情況，應(yīng)當(dāng)有書面記錄，并由與會(huì)人員簽名。
第八條 監(jiān)區(qū)或者直屬分監(jiān)區(qū)提請(qǐng)減刑、假釋，應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列材料：
（一）《罪犯減刑（假釋）審核表》；
?。ǘ┍O(jiān)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議或者直屬分監(jiān)區(qū)、監(jiān)區(qū)人民警察集體研究會(huì)議的記錄；
（三）終審法院裁判文書、執(zhí)行通知書、歷次減刑裁定書的復(fù)印件；
（四）罪犯計(jì)分考核明細(xì)表、罪犯評(píng)審鑒定表、獎(jiǎng)懲審批表和其他有關(guān)證明材料；
?。ㄎ澹┳锓复_有悔改表現(xiàn)或者立功、重大立功表現(xiàn)的具體事實(shí)的書面證明材料。
第九條 監(jiān)獄刑罰執(zhí)行部門收到監(jiān)區(qū)或者直屬分監(jiān)區(qū)對(duì)罪犯提請(qǐng)減刑、假釋的材料后，應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)進(jìn)行審查：
?。ㄒ唬┬杼峤坏牟牧鲜欠颀R全、完備、規(guī)范；
?。ǘ┳锓复_有悔改或者立功、重大立功表現(xiàn)的具體事實(shí)的書面證明材料是否來源合法；
（三）罪犯是否符合法定減刑、假釋的條件；
?。ㄋ模┨嵴?qǐng)減刑、假釋的建議是否適當(dāng)。
經(jīng)審查，對(duì)材料不齊全或者不符合提請(qǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)通知監(jiān)區(qū)或者直屬分監(jiān)區(qū)補(bǔ)充有關(guān)材料或者退回；對(duì)相關(guān)材料有疑義的，應(yīng)當(dāng)提訊罪犯進(jìn)行核查；對(duì)材料齊全、符合提請(qǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)出具審查意見，連同監(jiān)區(qū)或者直屬分監(jiān)區(qū)報(bào)送的材料一并提交監(jiān)獄減刑假釋評(píng)審委員會(huì)評(píng)審。提請(qǐng)罪犯假釋的，還應(yīng)當(dāng)委托縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)罪犯假釋后對(duì)所居住社區(qū)影響進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并將調(diào)查評(píng)估報(bào)告一并提交。
第十條 監(jiān)獄減刑假釋評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)召開會(huì)議，對(duì)刑罰執(zhí)行部門審查提交的提請(qǐng)減刑、假釋建議進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)審意見。會(huì)議應(yīng)當(dāng)有書面記錄，并由與會(huì)人員簽名。
監(jiān)獄可以邀請(qǐng)人民檢察院派員列席減刑假釋評(píng)審委員會(huì)會(huì)議。
第十一條 監(jiān)獄減刑假釋評(píng)審委員會(huì)經(jīng)評(píng)審后，應(yīng)當(dāng)將提請(qǐng)減刑、假釋的罪犯名單以及減刑、假釋意見在監(jiān)獄內(nèi)公示。公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括罪犯的個(gè)人情況、原判罪名及刑期、歷次減刑情況、提請(qǐng)減刑假釋的建議及依據(jù)等。公示期限為5個(gè)工作日。公示期內(nèi)，如有監(jiān)獄人民警察或者罪犯對(duì)公示內(nèi)容提出異議，監(jiān)獄減刑假釋評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，并告知復(fù)核結(jié)果。
第十二條 監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)在減刑假釋評(píng)審委員會(huì)完成評(píng)審和公示程序后，將提請(qǐng)減刑、假釋建議送人民檢察院征求意見。征求意見后，監(jiān)獄減刑假釋評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將提請(qǐng)減刑、假釋建議和評(píng)審意見連同人民檢察院意見，一并報(bào)請(qǐng)監(jiān)獄長(zhǎng)辦公會(huì)議審議決定。監(jiān)獄對(duì)人民檢察院意見未予采納的，應(yīng)當(dāng)予以回復(fù)，并說明理由。
第十三條 監(jiān)獄長(zhǎng)辦公會(huì)議決定提請(qǐng)減刑、假釋的，由監(jiān)獄長(zhǎng)在《罪犯減刑（假釋）審核表》上簽署意見，加蓋監(jiān)獄公章，并由監(jiān)獄刑罰執(zhí)行部門根據(jù)法律規(guī)定制作《提請(qǐng)減刑建議書》或者《提請(qǐng)假釋建議書》，連同有關(guān)材料一并提請(qǐng)人民法院裁定。人民檢察院對(duì)提請(qǐng)減刑、假釋提出的檢察意見，應(yīng)當(dāng)一并移送受理減刑、假釋案件的人民法院。
對(duì)本規(guī)定第四條所列罪犯決定提請(qǐng)減刑、假釋的，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)將《罪犯減刑（假釋）審核表》連同有關(guān)材料報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局審核。
第十四條 監(jiān)獄在向人民法院提請(qǐng)減刑、假釋的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將提請(qǐng)減刑、假釋的建議書副本抄送人民檢察院。
第十五條 監(jiān)獄提請(qǐng)人民法院裁定減刑、假釋，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）《提請(qǐng)減刑建議書》或者《提請(qǐng)假釋建議書》；
?。ǘ┙K審法院裁判文書、執(zhí)行通知書、歷次減刑裁定書的復(fù)印件；
?。ㄈ┳锓赣?jì)分考核明細(xì)表、評(píng)審鑒定表、獎(jiǎng)懲審批表；
?。ㄋ模┳锓复_有悔改或者立功、重大立功表現(xiàn)的具體事實(shí)的書面證明材料；
（五）提請(qǐng)假釋的，應(yīng)當(dāng)附有縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)關(guān)于罪犯假釋后對(duì)所居住社區(qū)影響的調(diào)查評(píng)估報(bào)告；
?。└鶕?jù)案件情況需要提交的其他材料。
對(duì)本規(guī)定第四條所列罪犯提請(qǐng)減刑、假釋的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局簽署意見的《罪犯減刑（假釋）審核表》。
第三章 監(jiān)獄管理局審核提請(qǐng)減刑、假釋建議的程序
第十六條 省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局刑罰執(zhí)行部門收到監(jiān)獄報(bào)送的提請(qǐng)減刑、假釋建議的材料后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。審查中發(fā)現(xiàn)監(jiān)獄報(bào)送的材料不齊全或者有疑義的，應(yīng)當(dāng)通知監(jiān)獄補(bǔ)充有關(guān)材料或者作出說明。審查無誤后，應(yīng)當(dāng)出具審查意見，報(bào)請(qǐng)分管副局長(zhǎng)召集評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行審核。
第十七條 監(jiān)獄管理局分管副局長(zhǎng)主持完成審核后，應(yīng)當(dāng)將審核意見報(bào)請(qǐng)局長(zhǎng)審定；分管副局長(zhǎng)認(rèn)為案件重大或者有其他特殊情況的，可以建議召開局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議決定。
監(jiān)獄管理局審核同意對(duì)罪犯提請(qǐng)減刑、假釋的，由局長(zhǎng)在《罪犯減刑（假釋）審核表》上簽署意見，加蓋監(jiān)獄管理局公章。
第四章 附則
第十八條 人民法院開庭審理減刑、假釋案件的，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)派員參加庭審，宣讀提請(qǐng)減刑、假釋建議書并說明理由，配合法庭核實(shí)相關(guān)情況。
第十九條 分監(jiān)區(qū)、直屬分監(jiān)區(qū)或者未設(shè)分監(jiān)區(qū)的監(jiān)區(qū)人民警察集體研究會(huì)議、監(jiān)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議、監(jiān)獄評(píng)審委員會(huì)會(huì)議、監(jiān)獄長(zhǎng)辦公會(huì)議、監(jiān)獄管理局評(píng)審委員會(huì)會(huì)議、監(jiān)獄管理局局長(zhǎng)辦公會(huì)議的記錄和本規(guī)定第十五條所列的材料，應(yīng)當(dāng)存入檔案并永久保存。
第二十條 違反法律規(guī)定和本規(guī)定提請(qǐng)減刑、假釋，涉嫌違紀(jì)的，依照有關(guān)處分規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 監(jiān)獄辦理職務(wù)犯罪罪犯減刑、假釋案件，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)備案審查。
第二十二條 本規(guī)定自2014年12月1日起施行。