住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《工程建設(shè)工法管理辦法》的通知

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，國務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司（局），有關(guān)中央企業(yè)：

    現(xiàn)將修訂后的《工程建設(shè)工法管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。原《工程建設(shè)工法管理辦法》（建質(zhì)[2005]145號）同時(shí)廢止。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2014年7月16日

 
工程建設(shè)工法管理辦法

第一條 為促進(jìn)建筑施工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提升施工技術(shù)水平，規(guī)范工程建設(shè)工法的管理，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于工法的開發(fā)、申報(bào)、評審和成果管理。

第三條 本辦法所稱的工法，是指以工程為對象，以工藝為核心，運(yùn)用系統(tǒng)工程原理，把先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理結(jié)合起來，經(jīng)過一定工程實(shí)踐形成的綜合配套的施工方法。

工法分為房屋建筑工程、土木工程、工業(yè)安裝工程三個(gè)類別。

第四條 工法分為企業(yè)級、?。ú浚┘壓蛧壹墸瑢?shí)施分級管理。

企業(yè)級工法由建筑施工企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）根據(jù)工程特點(diǎn)開發(fā)，通過工程實(shí)際應(yīng)用，經(jīng)企業(yè)組織評審和公布。

?。ú浚┘壒しㄓ善髽I(yè)自愿申報(bào)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或國務(wù)院有關(guān)部門（行業(yè)協(xié)會）、中央管理的有關(guān)企業(yè)（以下簡稱?。ú浚┘壒しㄖ鞴懿块T）組織評審和公布。

國家級工法由企業(yè)自愿申報(bào)，經(jīng)?。ú浚┘壒しㄖ鞴懿块T推薦，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織評審和公布。

第五條 工法必須符合國家工程建設(shè)的方針、政策和標(biāo)準(zhǔn)，具有先進(jìn)性、科學(xué)性和適用性，能保證工程質(zhì)量安全、提高施工效率和綜合效益，滿足節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境等要求。

第六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立工法管理制度，根據(jù)工程特點(diǎn)制定工法開發(fā)計(jì)劃，定期組織企業(yè)級工法評審，并將公布的企業(yè)級工法向省（部）級工法主管部門備案。

第七條 企業(yè)應(yīng)在工程建設(shè)中積極推廣應(yīng)用工法，推動技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，提升工程施工的科技含量。

第八條 ?。ú浚┘壒しㄖ鞴懿块T應(yīng)當(dāng)督促指導(dǎo)企業(yè)開展工法開發(fā)和推廣應(yīng)用，組織?。ú浚┘壒しㄔu審，將公布的省（部）級工法報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案，擇優(yōu)推薦申報(bào)國家級工法。

第九條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部每兩年組織一次國家級工法評審，評審遵循優(yōu)中選優(yōu)、總量控制的原則。

第十條 國家級工法申報(bào)遵循企業(yè)自愿原則，每項(xiàng)工法由一家建筑施工企業(yè)申報(bào)，主要完成人員不超過5人。申報(bào)企業(yè)應(yīng)是開發(fā)應(yīng)用工法的主要完成單位。

第十一條 申報(bào)國家級工法應(yīng)滿足以下條件：

（一）已公布為?。ú浚┘壒しǎ?

（二）工法的關(guān)鍵性技術(shù)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先及以上水平；工法中采用的新技術(shù)、新工藝、新材料尚沒有相應(yīng)的工程建設(shè)國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)的，已經(jīng)省級及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織的技術(shù)專家委員會審定；

（三）工法已經(jīng)過2項(xiàng)及以上工程實(shí)踐應(yīng)用，安全可靠，具有較高推廣應(yīng)用價(jià)值，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益顯著；

（四）工法遵循國家工程建設(shè)的方針、政策和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合國家建筑技術(shù)發(fā)展方向和節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境等要求；

（五）工法編寫內(nèi)容齊全完整，包括前言、特點(diǎn)、適用范圍、工藝原理、工藝流程及操作要點(diǎn)、材料與設(shè)備、質(zhì)量控制、安全措施、環(huán)保措施、效益分析和應(yīng)用實(shí)例；

（六）工法內(nèi)容不得與已公布的有效期內(nèi)的國家級工法雷同。

第十二條 申報(bào)國家級工法按以下程序進(jìn)行：

（一）申報(bào)企業(yè)向省（部）級工法主管部門提交申報(bào)材料；

（二）省（部）級工法主管部門審核企業(yè)申報(bào)材料，擇優(yōu)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部推薦。

第十三條 企業(yè)申報(bào)國家級工法，只能向批準(zhǔn)該?。ú浚┘壒しǖ闹鞴懿块T申報(bào)，同一工法不得同時(shí)向多個(gè)省（部）級工法主管部門申報(bào)。

第十四條 省（部）級工法主管部門推薦申報(bào)國家級工法時(shí)，內(nèi)容不得存在雷同。

第十五條 國家級工法申報(bào)資料應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）國家級工法申報(bào)表；

（二）工法文本；

（三）?。ú浚┘壒しㄅ鷾?zhǔn)文件、工法證書；

（四）?。ú浚┘壒しㄔu審意見（包括關(guān)鍵技術(shù)的評價(jià)）；

（五）建設(shè)單位或監(jiān)理單位出具的工程應(yīng)用證明、施工許可證或開工報(bào)告、工程施工合同；

（六）經(jīng)濟(jì)效益證明；

（七）工法應(yīng)用的有關(guān)照片或視頻資料；

（八）科技查新報(bào)告；

（九）涉及他方專利的無爭議聲明書；

（十）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專利證書、科技成果獲獎(jiǎng)證明等其他有關(guān)材料。

第十六條 國家級工法評審分為形式審查、專業(yè)組審查、評委會審核三個(gè)階段。形式審查、專業(yè)組審查采用網(wǎng)絡(luò)評審方式，評委會審核采用會議評審方式。

（一）形式審查。對申報(bào)資料完整性、符合性進(jìn)行審查，符合申報(bào)條件的列入專業(yè)組審查。

（二）專業(yè)組審查。對通過形式審查的工法按專業(yè)分組，評審專家對工法的關(guān)鍵技術(shù)水平、工藝流程和操作要點(diǎn)的科學(xué)性、合理性、安全可靠性、推廣應(yīng)用價(jià)值、文本編制等進(jìn)行評審，評審結(jié)果提交評委會審核。

（三）評委會審核。評委會分房屋建筑、土木工程、工業(yè)安裝工程三類進(jìn)行評議審核、實(shí)名投票表決，有效票數(shù)達(dá)到三分之二及以上的通過審核。

第十七條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)建立國家級工法評審專家?guī)?，評審專家從專家?guī)熘羞x取。專家?guī)鞂＜覒?yīng)具有高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱，有豐富的施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和堅(jiān)實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)理論知識，擔(dān)任過大型施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人或大型項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，年齡不超過70周歲。院士、獲得省（部）級及以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)和優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的專家優(yōu)先選任。

第十八條 評審專家應(yīng)堅(jiān)持公正、公平的原則，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)評審，對評審意見負(fù)責(zé)，遵守評審工作紀(jì)律和保密規(guī)定，保證工法評審的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。

第十九條 國家級工法評審實(shí)行專家回避制度，專業(yè)組評審專家不得評審本企業(yè)工法。

第二十條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對審核通過的國家級工法進(jìn)行公示，公示無異議后予以公布。

第二十一條 對獲得國家級工法的單位和個(gè)人，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)證書。

第二十二條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)建立國家級工法管理和查詢信息系統(tǒng)，?。ú浚┘壒しㄖ鞴懿块T負(fù)責(zé)建立本地區(qū)（部門）工法信息庫。

第二十三條 國家級工法有效期為8年。

對有效期內(nèi)的國家級工法，其完成單位應(yīng)注意技術(shù)跟蹤，注重創(chuàng)新和發(fā)展，保持工法技術(shù)的先進(jìn)性和適用性。

超出有效期的國家級工法仍具有先進(jìn)性的，工法完成單位可重新申報(bào)。

第二十四條 獲得國家級工法證書的單位為該工法的所有權(quán)人。工法所有權(quán)人可根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定有償轉(zhuǎn)讓工法使用權(quán)，但工法完成單位、主要完成人員不得變更。未經(jīng)工法所有權(quán)人同意，任何單位和個(gè)人不得擅自公開工法的關(guān)鍵技術(shù)內(nèi)容。

第二十五條 鼓勵(lì)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，加快技術(shù)積累和科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)符合專利法、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定條件的工法及其關(guān)鍵技術(shù)申請專利和科學(xué)技術(shù)發(fā)明、進(jìn)步獎(jiǎng)。

第二十六條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和有關(guān)部門應(yīng)積極推動將技術(shù)領(lǐng)先、應(yīng)用廣泛、效益顯著的工法納入相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。

第二十七條 鼓勵(lì)企業(yè)積極開發(fā)和推廣應(yīng)用工法。?。ú浚┘壒しㄖ鞴懿块T應(yīng)對開發(fā)和應(yīng)用工法有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和個(gè)人給予表彰。企業(yè)應(yīng)對開發(fā)和推廣應(yīng)用工法有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十八條 企業(yè)提供虛假材料申報(bào)國家級工法的，予以全國通報(bào)，5年內(nèi)不受理其申報(bào)國家級工法。

企業(yè)以剽竊作假等欺騙手段獲得國家級工法的，撤消其國家級工法稱號，予以全國通報(bào)，5年內(nèi)不受理其申報(bào)國家級工法。

企業(yè)提供虛假材料申報(bào)國家級工法，或以剽竊作假等欺騙手段獲得國家級工法的，作為不良行為記錄，記入企業(yè)信用檔案。

第二十九條 評審專家存在徇私舞弊、違反回避制度和保密紀(jì)律等行為的，取消國家級工法評審專家資格。

第三十條 各地區(qū)、各部門可參照本辦法制定省（部）級工法管理辦法。

第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《工程建設(shè)工法管理辦法》（建質(zhì)[2005]145號）同時(shí)廢止。