城市郊區(qū)的房子和農(nóng)村的房子通常都會帶有院子,或是有空地,但是在拆遷的過程中,征收方為了低成本征收,常常對空地、院落、地上附著不予賠償。那么院落、空地、地上附著物等是否應(yīng)該要有補償呢?
農(nóng)村、城郊房屋附帶的空地、院落、院墻、地上附著物是否有補償
根據(jù)《物權(quán)法》中的第四十二條規(guī)定,“征收單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補償,維護被征收人的合法權(quán)益;征收個人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件?!?/span>
《物權(quán)法》第一百四十八條規(guī)定,建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿前,因公共利益需要提前收回該土地的,應(yīng)當(dāng)對該土地上的房屋及其他不動產(chǎn)給予補償。
從物權(quán)法中我們可以看到,空地是屬于被征收人不動產(chǎn)部分,所以應(yīng)當(dāng)要給予補償。實踐中,征收方以各種理由不予這部分的補償,只對房屋進行補償是不符合規(guī)定的。
另在《城市房地產(chǎn)管理法》第二十條規(guī)定,根據(jù)社會公共利益的需要,提前收回出讓國有土地使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)使用土地的實際年限和開發(fā)土地的實際情況給予相應(yīng)的補償。
從城市房地產(chǎn)管理法中我們可以了解到,相關(guān)單位在收回國有土地使用權(quán)時,必然會對土地使用權(quán)人造成一定的損失,因此按照法律所規(guī)定的,在收回國有土地使用權(quán)時,也應(yīng)當(dāng)要對因收回土地使用權(quán)造成的損失給予當(dāng)事人適當(dāng)?shù)难a償。
同時根據(jù)新《土地管理法》中的第五十八條規(guī)定,因公共利益需要,確需使用土地的,應(yīng)對土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償
《土地管理法》第四十八條規(guī)定,征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。
對其中的農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當(dāng)按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償,并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。
在土地管理法規(guī)定,給予被征收人的補償不光是土地的補償、房子的補償,還有地上附著物等相關(guān)補償費用,而且院落、院墻也是農(nóng)民住宅中的一部分,所以也應(yīng)當(dāng)要給予相應(yīng)的補償,若只給予房屋的補償費用,那么顯然是無法保障被征收人合法權(quán)益的。
針對自家的宅基地被收回的情況,根據(jù)《土地管理法》中的第六十六條規(guī)定,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織報經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn),可以收回土地使用權(quán)。收回農(nóng)民集體所有的土地的,對土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。
也就是說,如果土地未并征用,而是經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)收回了宅基地,那么也應(yīng)當(dāng)要給予補償?shù)摹?/span>
另外,關(guān)于院落、空地是否有補償,最高院曾在《最高人民法院關(guān)于征收國有土地上房屋時是否應(yīng)當(dāng)對被征收人未經(jīng)登記的空地和院落予以補償?shù)拇饛?fù)》(2012)行他字第16號中明確指出:國有土地上房屋征收補償中,應(yīng)將當(dāng)事人合法享有國有土地使用權(quán)的院落、空地面積納入評估范圍,按照征收時的房地產(chǎn)市場價格,一并予以征收補償。該項答復(fù)可以直接作為被征收人主張對院落、空地等土地享受補償?shù)姆梢罁?jù)。
所以,無論是土地征收、房屋征收還是被依法收回宅基地使用權(quán),都必須要依法給予被拆遷人院落、空地、院墻、地上附著物的補償。
城郊、農(nóng)村院落、院墻、空地如何補償
《國有土地上房屋征收評估辦法》第十一條規(guī)定,被征收房屋價值是指被征收房屋及其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)在正常交易情況下,由熟悉情況的交易雙方以公平交易方式在評估時自愿進行交易的金額,但不考慮被征收房屋租賃、抵押、查封等因素的影響。
同時,根據(jù)上述《最高人民法院關(guān)于征收國有土地上房屋時是否應(yīng)當(dāng)對被征收人未經(jīng)登記的空地和院落予以補償?shù)拇饛?fù)》提到的,對于當(dāng)事人合法享有國有土地使用權(quán)的院落、空地面積納入評估范圍,按照征收時的房地產(chǎn)市場價格,一并予以征收補償。
也就是說,房屋拆遷中院落和空地的補償數(shù)額,應(yīng)當(dāng)由評估機構(gòu)按照市場交易價格進行評估并依法登記在內(nèi),在合理范圍內(nèi)進行補償。
但無論是農(nóng)村房屋拆遷,還是城市房屋拆遷,對土地使用權(quán)人給予的補償,都應(yīng)當(dāng)要公平公正,符合立法精神,補償都不應(yīng)低于市場價。
最后律師要提醒廣大被拆遷人,房屋附帶著的院落、院墻、空地是我們住宅中的一部分,屬于被拆遷人的合法權(quán)益,在拆遷時相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)要給予我們合理、公平的補償,如果他們以各種理由不予這部分的補償,那么被拆遷人可以找專業(yè)律師維護自己的合法權(quán)益。
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