舉報(bào)人按照懸賞廣告公布的條件,完成了指定行為的,即享有報(bào)酬請求權(quán)
來源:許斌龍律師
發(fā)布時間:2017-08-17
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【懸賞廣告】【舉報(bào)人按照懸賞廣告公布的條件,完成了指定行為的,即享有報(bào)酬請求權(quán)】
懸賞廣告是指廣告人以廣告的方式發(fā)布聲明,承諾對任何按照聲明的條件完成指定事項(xiàng)的人給予約定的報(bào)酬。任何人按照廣告公布的條件,完成了廣告所指定的行為,即對廣告人享有報(bào)酬請求權(quán)。發(fā)出懸賞廣告的人應(yīng)當(dāng)按照所發(fā)布廣告的約定,向完成廣告指定行為的人支付承諾的報(bào)酬。
公安機(jī)關(guān)通過電視臺發(fā)布的由被害人家屬懸賞給付報(bào)酬行為的內(nèi)容,屬于懸賞廣告。舉報(bào)人按懸賞廣告的要求向公安機(jī)關(guān)提供了其知道的重要線索,公安機(jī)關(guān)根據(jù)該線索及時破案,視為完成了懸賞廣告所指定的行為,并獲得取得被害人家屬支付懸賞報(bào)酬的權(quán)利。被害人家屬對舉報(bào)人按懸賞廣告要求所完成提供線索的行為未提出異議,并且已將獎金交給公安機(jī)關(guān),且在案件破獲后同意將該款獎勵給舉報(bào)人的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照被害人家屬的委托和以其名義向社會發(fā)布的懸賞廣告及時履行義務(wù),而不應(yīng)拒絕支付并占為己有。(魯瑞庚訴東港市公安局案,法案例(2003)1-30)
發(fā)布懸賞廣告是一種民事法律行為,即廣告人以廣告的方式發(fā)布聲明,承諾對任何按照聲明的條件完成指定事項(xiàng)的人給予約定的報(bào)酬。任何人按照廣告公布的條件,完成了廣告所指定的行為,即對廣告人享有報(bào)酬請求權(quán)。發(fā)出懸賞廣告的人,則應(yīng)該按照所發(fā)布廣告的約定,向完成廣告指定行為的人支付承諾的報(bào)酬。本案中東港市公安局通過東港市電視臺發(fā)布通告中的部分內(nèi)容,屬于懸賞廣告。通告雖然是以東港市公安局的名義發(fā)布的,但由于懸賞給付的報(bào)酬,是由被害人家屬提供的,通告中的懸賞行為,實(shí)際上是受被害人家屬委托的行為。被害人家屬的本意是以50萬元人民幣直接獎勵能夠提供破案線索的舉報(bào)人,希望能夠有助于公安機(jī)關(guān)迅速破案。被害人家屬并沒有表示可以區(qū)別舉報(bào)人提供線索的不同情形,給予舉報(bào)人不同數(shù)額的獎勵;也沒有表示可以將該報(bào)酬用于辦案或獎勵辦案人員。東港市公安局在懸賞通告中規(guī)定了其他懸賞情形,并沒有得到被害人家屬的授權(quán)或者委托。魯瑞庚按懸賞通告的要求,向東港市公安局提供了其知道的重要線索,致使公安機(jī)關(guān)根據(jù)該線索及時破獲了“12·12”特大持槍殺人案,即完成了懸賞通告所指定的行為。據(jù)此,魯瑞庚就獲得了取得被害人家屬支付懸賞報(bào)酬的權(quán)利。被害人家屬對魯瑞庚按懸賞通告要求所完成提供線索的行為未提出異議,并且已將用于獎勵的50萬元人民幣交給東港市公安局,且在案件破獲后亦同意將該款獎勵給提供線索的舉報(bào)人,東港市公安局應(yīng)該按照被害人家屬的委托和以其名義向社會發(fā)布的懸賞通告,及時履行義務(wù),向魯瑞庚全額給付50萬元人民幣的報(bào)酬。偵破刑事案件是公安機(jī)關(guān)的法定職責(zé)。公安機(jī)關(guān)在偵破刑事案件的過程中,應(yīng)當(dāng)保護(hù)和提倡公民舉報(bào)和揭露犯罪的行為,積極地鼓勵公民見義勇為,同違法行為做斗爭的精神。東港市公安局以魯瑞庚所提供的線索不符合懸賞通告所規(guī)定的條件為由,拒絕將被害人家屬用于獎勵的50萬元全部給付魯瑞庚,并將其予以占有,超出了被害人家屬的委托權(quán)限,也不符合其在懸賞通告中的承諾,沒有任何的法律依據(jù)。魯瑞庚對其主張權(quán)利,應(yīng)予支持。
關(guān)于魯瑞庚主張按照懸賞通告中第一條和第二條的規(guī)定的獎勵款可同時兼得,東港市公安局應(yīng)再向其給付50萬元報(bào)酬的問題,因懸賞廣告是按照舉報(bào)的具體效果,規(guī)定以不同的方式給予數(shù)額不同的獎勵的,并未表示同一舉報(bào)可以同時兼得其他獎勵,魯瑞庚主張重復(fù)獎勵的要求不予支持。東港市公安局已預(yù)付魯瑞庚獎勵款10萬元人民幣,其余40萬元人民幣應(yīng)及時按照懸賞通告及被害人家屬的委托給付魯瑞庚本人。
關(guān)于魯瑞庚要求精神損害賠償?shù)膯栴},雖然因魯瑞庚與東港市公安局就給付報(bào)酬的數(shù)額問題發(fā)生糾紛后,直接導(dǎo)致了本案訴訟,使提供線索的情況公開,在客觀上產(chǎn)生了不利于保密及保護(hù)的情況,給其本人也造成了一定的精神壓力。但東港市公安局并沒有主動向社會披露魯瑞庚的舉報(bào)情況,魯瑞庚也不能提供公安機(jī)關(guān)未保密的證據(jù)支持其主張,故不予支持。(魯瑞庚訴東港市公安局懸賞廣告糾紛案,2003年第1期第30頁)
懸賞廣告是指廣告人以廣告的方式發(fā)布聲明,承諾對任何按照聲明的條件完成指定事項(xiàng)的人給予約定的報(bào)酬。任何人按照廣告公布的條件,完成了廣告所指定的行為,即對廣告人享有報(bào)酬請求權(quán)。發(fā)出懸賞廣告的人應(yīng)當(dāng)按照所發(fā)布廣告的約定,向完成廣告指定行為的人支付承諾的報(bào)酬。
公安機(jī)關(guān)通過電視臺發(fā)布的由被害人家屬懸賞給付報(bào)酬行為的內(nèi)容,屬于懸賞廣告。舉報(bào)人按懸賞廣告的要求向公安機(jī)關(guān)提供了其知道的重要線索,公安機(jī)關(guān)根據(jù)該線索及時破案,視為完成了懸賞廣告所指定的行為,并獲得取得被害人家屬支付懸賞報(bào)酬的權(quán)利。被害人家屬對舉報(bào)人按懸賞廣告要求所完成提供線索的行為未提出異議,并且已將獎金交給公安機(jī)關(guān),且在案件破獲后同意將該款獎勵給舉報(bào)人的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照被害人家屬的委托和以其名義向社會發(fā)布的懸賞廣告及時履行義務(wù),而不應(yīng)拒絕支付并占為己有。(魯瑞庚訴東港市公安局案,法案例(2003)1-30)
發(fā)布懸賞廣告是一種民事法律行為,即廣告人以廣告的方式發(fā)布聲明,承諾對任何按照聲明的條件完成指定事項(xiàng)的人給予約定的報(bào)酬。任何人按照廣告公布的條件,完成了廣告所指定的行為,即對廣告人享有報(bào)酬請求權(quán)。發(fā)出懸賞廣告的人,則應(yīng)該按照所發(fā)布廣告的約定,向完成廣告指定行為的人支付承諾的報(bào)酬。本案中東港市公安局通過東港市電視臺發(fā)布通告中的部分內(nèi)容,屬于懸賞廣告。通告雖然是以東港市公安局的名義發(fā)布的,但由于懸賞給付的報(bào)酬,是由被害人家屬提供的,通告中的懸賞行為,實(shí)際上是受被害人家屬委托的行為。被害人家屬的本意是以50萬元人民幣直接獎勵能夠提供破案線索的舉報(bào)人,希望能夠有助于公安機(jī)關(guān)迅速破案。被害人家屬并沒有表示可以區(qū)別舉報(bào)人提供線索的不同情形,給予舉報(bào)人不同數(shù)額的獎勵;也沒有表示可以將該報(bào)酬用于辦案或獎勵辦案人員。東港市公安局在懸賞通告中規(guī)定了其他懸賞情形,并沒有得到被害人家屬的授權(quán)或者委托。魯瑞庚按懸賞通告的要求,向東港市公安局提供了其知道的重要線索,致使公安機(jī)關(guān)根據(jù)該線索及時破獲了“12·12”特大持槍殺人案,即完成了懸賞通告所指定的行為。據(jù)此,魯瑞庚就獲得了取得被害人家屬支付懸賞報(bào)酬的權(quán)利。被害人家屬對魯瑞庚按懸賞通告要求所完成提供線索的行為未提出異議,并且已將用于獎勵的50萬元人民幣交給東港市公安局,且在案件破獲后亦同意將該款獎勵給提供線索的舉報(bào)人,東港市公安局應(yīng)該按照被害人家屬的委托和以其名義向社會發(fā)布的懸賞通告,及時履行義務(wù),向魯瑞庚全額給付50萬元人民幣的報(bào)酬。偵破刑事案件是公安機(jī)關(guān)的法定職責(zé)。公安機(jī)關(guān)在偵破刑事案件的過程中,應(yīng)當(dāng)保護(hù)和提倡公民舉報(bào)和揭露犯罪的行為,積極地鼓勵公民見義勇為,同違法行為做斗爭的精神。東港市公安局以魯瑞庚所提供的線索不符合懸賞通告所規(guī)定的條件為由,拒絕將被害人家屬用于獎勵的50萬元全部給付魯瑞庚,并將其予以占有,超出了被害人家屬的委托權(quán)限,也不符合其在懸賞通告中的承諾,沒有任何的法律依據(jù)。魯瑞庚對其主張權(quán)利,應(yīng)予支持。
關(guān)于魯瑞庚主張按照懸賞通告中第一條和第二條的規(guī)定的獎勵款可同時兼得,東港市公安局應(yīng)再向其給付50萬元報(bào)酬的問題,因懸賞廣告是按照舉報(bào)的具體效果,規(guī)定以不同的方式給予數(shù)額不同的獎勵的,并未表示同一舉報(bào)可以同時兼得其他獎勵,魯瑞庚主張重復(fù)獎勵的要求不予支持。東港市公安局已預(yù)付魯瑞庚獎勵款10萬元人民幣,其余40萬元人民幣應(yīng)及時按照懸賞通告及被害人家屬的委托給付魯瑞庚本人。
關(guān)于魯瑞庚要求精神損害賠償?shù)膯栴},雖然因魯瑞庚與東港市公安局就給付報(bào)酬的數(shù)額問題發(fā)生糾紛后,直接導(dǎo)致了本案訴訟,使提供線索的情況公開,在客觀上產(chǎn)生了不利于保密及保護(hù)的情況,給其本人也造成了一定的精神壓力。但東港市公安局并沒有主動向社會披露魯瑞庚的舉報(bào)情況,魯瑞庚也不能提供公安機(jī)關(guān)未保密的證據(jù)支持其主張,故不予支持。(魯瑞庚訴東港市公安局懸賞廣告糾紛案,2003年第1期第30頁)
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