李燃律師

[案情經(jīng)過]

　　2013年4月21日，張某建駕駛“贛HB****”號(hào)小車由豐城市某鎮(zhèn)駛往城區(qū)方向，當(dāng)行至豐撫線某路段，與吳某蓮所騎的助力車（后搭坐辛某芳）相撞，造成吳某蓮、辛某芳受傷、兩車受損的道路交通事故。經(jīng)交通警察認(rèn)定，張某建負(fù)事故的全部責(zé)任。吳某蓮與辛某芳的住院醫(yī)療費(fèi)分別為35870元和4629元。通過司法鑒定，吳某蓮的傷殘等級(jí)為九級(jí)。肇事車輛所有人為張某建，在太平洋保險(xiǎn)某公司（以下簡(jiǎn)稱“保險(xiǎn)公司”）投保了交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)。發(fā)生事故時(shí)，張某建所持駕照證的有效期至2012年10月份止。吳某蓮、辛某芳要求張某建及保險(xiǎn)公司賠償各項(xiàng)損失165,368元。保險(xiǎn)公司以張某建的駕駛證已過有效期、屬無證駕駛為由，拒絕在保險(xiǎn)責(zé)任限額內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任。

[不同觀點(diǎn)]

　　張某建是否屬無證駕駛？存在兩種觀點(diǎn)：
　　第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，屬無證駕駛。證件具有時(shí)效性，時(shí)效過期則證件失去證明力，失去證明力的證件可按無證處理，故可對(duì)持有超過有效期限駕駛證的駕駛行為認(rèn)定為無證駕駛。
　　第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，駕駛證是證明公民具有駕駛資格的證件，不能把駕駛證與駕駛資格兩者概念混同起來，駕駛證過期并不等同駕駛資格被取消，駕駛證是形式要件，而駕駛資格是實(shí)質(zhì)要件。

[案件評(píng)析]

　　筆者同意第二種觀點(diǎn)，理由是：
　　2012年9月12日修正后的《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》第四十八條規(guī)定“機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)于機(jī)動(dòng)車駕駛證有效期滿前九十日內(nèi)，向機(jī)動(dòng)車駕駛證核發(fā)地車輛管理所申請(qǐng)換證”，第六十七條第一款第七項(xiàng)規(guī)定：機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)顺^機(jī)動(dòng)車駕駛證有效期一年以上未換證的，車輛管理所應(yīng)當(dāng)注銷其機(jī)動(dòng)車駕駛證?？衫斫鉃?，前條為倡導(dǎo)性要求，后條為制裁性措施，分別從兩個(gè)不同角度對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛證進(jìn)行規(guī)范管理?！?

　　結(jié)合本案分析，張某建所持駕照證的有效期至2012年10月份止，按照《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》的規(guī)定，其駕駛證最早被注銷期限不早于2013年11月1日，而事故發(fā)生在2013年4月21日，可見發(fā)生事故時(shí)其駕駛資格并未被注銷，仍應(yīng)視為有證駕駛，而非無證駕駛。

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