“一年”的工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)效

　　引言：工傷認(rèn)定時(shí)效制度的設(shè)立，是為了促使當(dāng)事人早日行使權(quán)利，以利于權(quán)利實(shí)現(xiàn)，但不能機(jī)械地認(rèn)為只要過(guò)了“一年”的工傷認(rèn)定時(shí)限，就一概不能獲得賠償，更應(yīng)著重考慮在這過(guò)程中雙方當(dāng)事人是否發(fā)生了爭(zhēng)議，權(quán)利人是否已積極主張其權(quán)利?！　?/span>

一、案情簡(jiǎn)介：　　

現(xiàn)年30歲的孔先生來(lái)自貴州，經(jīng)同宗親友介紹，于2004年下半年到廈門(mén)一家陶瓷廠(chǎng)當(dāng)搬運(yùn)工人，廠(chǎng)方?jīng)]有為他買(mǎi)工傷保險(xiǎn)。2006年8月13日，孔先生在搬運(yùn)墻磚時(shí)被地磚壓傷，造成全身多處軟組織挫裂傷、左股骨下段開(kāi)放、粉碎性骨折、左腓總神經(jīng)斷裂，住院治療1個(gè)多月。事故后，工廠(chǎng)沒(méi)有為其申請(qǐng)工傷認(rèn)定，也沒(méi)有支付治療期間的工資，僅支付了孔先生的住院費(fèi)用及出院后的門(mén)診費(fèi)用。同時(shí)，廠(chǎng)方老板聲稱(chēng)會(huì)給他安排工作“養(yǎng)孔先生一輩子”，讓他不用“麻煩”去申請(qǐng)工傷認(rèn)定了。期后，廠(chǎng)方履行 “承諾”，從2006年8月份起，在他康復(fù)期間每月支付574元補(bǔ)貼給他，并從2007年4月份起安排他到廠(chǎng)里做保安，在每月574元補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，另付月工資1050元?？紫壬苤?，心想往后的日子總算有了著落，老婆孩子有了依靠。然而，孔先生平靜下來(lái)的心情沒(méi)過(guò)幾個(gè)月，風(fēng)云突變。2007年12月上旬，陶瓷廠(chǎng)被法院查封并全面停產(chǎn)，孔先生隨即失去工作，生活頓時(shí)陷入了困境。在多次找廠(chǎng)方老板協(xié)商無(wú)果后，孔先生只好無(wú)奈地通過(guò)法律途徑討個(gè)說(shuō)法?！　?/span>

2007年12月11日，孔先生向廈門(mén)勞動(dòng)和社會(huì)保障局申請(qǐng)工傷認(rèn)定，但被以超過(guò)“1年”的申請(qǐng)時(shí)效為由無(wú)情駁回?？紫壬傧驈B門(mén)勞動(dòng)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，但又被告知不符合受理范圍，不予受理。2007年12月29日，孔先生向鑒定所申請(qǐng)傷殘鑒定，2008年1月7日該所出具《司法鑒定書(shū)》，鑒定孔先生為五級(jí)傷殘?！　?/span>

在多次碰壁后，孔先生意識(shí)到只有找律師幫助才有望獲得賠償，我聽(tīng)到孔先生的遭遇后,毅然接受委托,。

　　二、辦案過(guò)程　　

在接到案件后，我認(rèn)真研究了孔先生提交的《不予受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)決定書(shū)》、我認(rèn)為：孔先生是陶瓷廠(chǎng)的員工，其在2006年8月13日搬運(yùn)墻磚時(shí)被地磚壓傷，住院治療1個(gè)多月，屬工傷無(wú)疑，廠(chǎng)方支付了住院費(fèi)用。從2006年8月份起，廠(chǎng)方每月支付給孔先生 574元補(bǔ)貼，并從2007年4月份起安排他到廠(chǎng)里做保安，在每月574元補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，給付月工資1050元。這些事實(shí)是確鑿的?！　?/span>

1、孔先生的起訴并未超過(guò)工傷的時(shí)效期間。　　

國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》第十七條規(guī)定： 用人單位未按規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，工傷職工或者其直系親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。根據(jù)這一規(guī)定，有關(guān)工傷認(rèn)定的時(shí)效為一年，適用中止和中斷的規(guī)定。勞動(dòng)者請(qǐng)求用人單位承擔(dān)工傷待遇的，應(yīng)從其治療終結(jié)之日或傷殘等級(jí)評(píng)定之日起算?！　?/span>

2、孔先生起訴要求工傷損害賠償也沒(méi)有超過(guò)訴訟時(shí)效?！　?/span>

依據(jù)2006年10月起實(shí)施的《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(二)》第十三條規(guī)定：“ 當(dāng)事人能夠證明在申請(qǐng)仲裁期間內(nèi)具有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定申請(qǐng)仲裁期間中斷： (一)向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利； (二)向有關(guān)部門(mén)請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì)； (三)對(duì)方當(dāng)事人同意履行義務(wù)。”第十八條規(guī)定：“本解釋施行前本院頒布的有關(guān)司法解釋與本解釋規(guī)定不一致的，以本解釋的規(guī)定為準(zhǔn)。”　　

3、判決結(jié)果　　

最終，我的意見(jiàn)得到了法院的采納。2008年10月9日，法院作出判決。法院認(rèn)為，原告于2006年8月13日發(fā)生工傷事故后，因被告陶瓷廠(chǎng)未為其提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，原告可在工傷事故發(fā)生之日起1年內(nèi)向勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。雖然原告在2007年10月份才提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，但在此期間原告均在向被告主張權(quán)利，因此不能認(rèn)定工傷申請(qǐng)時(shí)效超過(guò)一年的。最后法院全部支持原告訴求。