相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前中國船員總量超過140萬人，位居世界第一，僅每年外派海員就超過14萬人。面對如此龐大的群體，海事司法如何更好地保障船員合法權(quán)益？9月27日，最高人民法院公布了《關(guān)于審理涉船員糾紛案件若干問題的規(guī)定》，自2020年9月29日起施行。


    司法解釋共二十一條，對涉船員糾紛的船員勞動合同與勞務合同、居間合同等不同法律關(guān)系的認定及解決路徑，船舶優(yōu)先權(quán)的確認、行使與轉(zhuǎn)移，船員工資報酬的構(gòu)成及法律保護，船員違法作業(yè)情形下工資是否應予保護，勞務情形下侵權(quán)責任的承擔，工傷情形下工傷保險待遇與民事?lián)p害賠償?shù)南嗷リP(guān)系，涉外勞務合同的法律適用等海事司法實踐中急需解決的問題，作出了明確規(guī)定。


    根據(jù)司法解釋，對于船員勞動合同糾紛，如果與船員登船、在船工作、離船遣返無關(guān)，即爭議不涉及船舶優(yōu)先權(quán)問題的，告知當事人依照《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定，按“先裁后審”、“一裁兩審”的法定程序處理。而對于船員勞務合同糾紛，以及與船員登船、在船工作、離船遣返有關(guān)的勞動糾紛，仍應依司法解釋第二條，由有管轄權(quán)的海事法院受理。


    關(guān)于船員僅請求確認船舶優(yōu)先權(quán)未請求扣押船舶的，司法解釋規(guī)定，海事法院對船員不要求扣押船舶、僅請求確認船舶優(yōu)先權(quán)的申請，應予支持。同時作出規(guī)定，船員所要求的期限自優(yōu)先權(quán)產(chǎn)生之日起以一年為限。


    在違法作業(yè)情形下對于船員的工資報酬是否應予支持？圍繞這一海事審判實踐中爭議比較大的問題，為平衡船員權(quán)益合法保障和日益嚴峻的生態(tài)環(huán)境保護壓力，司法解釋規(guī)定，船員因受欺詐、受脅迫而違法作業(yè)，船員主張相關(guān)工資和其他報酬的，對船員的請求應予支持。但船舶所有人舉證證明船員對違法作業(yè)自愿且明知的，對船員的請求不予支持。


    據(jù)悉，早在2015年最高法院即啟動了司法解釋的前期工作?！爸贫ê统雠_司法解釋，不僅是解決審判實踐裁判尺度不統(tǒng)一的需要，也是維護當事人合法權(quán)益、規(guī)范與引導船員市場、航運市場秩序的現(xiàn)實需要，對于服務和保障我國構(gòu)建更高層次開放型經(jīng)濟新體制、海洋強國戰(zhàn)略及‘一帶一路’建設具有重要意義。”民四庭有關(guān)負責人在回答記者問時表示。（姜佩杉）


    《最高人民法院關(guān)于審理涉船員糾紛案件若干問題的規(guī)定》已于2020年6月8日由最高人民法院審判委員會第1803次會議通過，現(xiàn)予公布，自2020年9月29日起施行。


最高人民法院

2020年9月27日


法釋〔2020〕11號

 

最高人民法院

關(guān)于審理涉船員糾紛案件若干問題的規(guī)定

（2020年6月8日最高人民法院審判委員會

第1803次會議通過，自2020年9月29日起施行）

 

為正確審理涉船員糾紛案件，根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國海商法》《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》《中華人民共和國海事訴訟特別程序法》等法律的規(guī)定，結(jié)合審判實踐，制定本規(guī)定。


第一條  船員與船舶所有人之間的勞動爭議不涉及船員登船、在船工作、離船遣返，當事人直接向海事法院提起訴訟的，海事法院告知當事人依照《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定處理。

第二條  船員與船舶所有人之間的勞務合同糾紛，當事人向原告住所地、合同簽訂地、船員登船港或者離船港所在地、被告住所地海事法院提起訴訟的，海事法院應予受理。

第三條  船員服務機構(gòu)僅代理船員辦理相關(guān)手續(xù)，或者僅為船員提供就業(yè)信息，且不屬于勞務派遣情形，船員服務機構(gòu)主張其與船員僅成立居間或委托合同關(guān)系的，應予支持。

第四條  船舶所有人以被掛靠單位的名義對外經(jīng)營，船舶所有人未與船員簽訂書面勞動合同，其聘用的船員因工傷亡，船員主張被掛靠單位為承擔工傷保險責任的單位的，應予支持。船舶所有人與船員成立勞動關(guān)系的除外。

第五條  與船員登船、在船工作、離船遣返無關(guān)的勞動爭議提交勞動爭議仲裁委員會仲裁，仲裁庭根據(jù)船員的申請，就船員工資和其他勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或賠償金裁決先予執(zhí)行的，移送地方人民法院審查。

船員申請扣押船舶的，仲裁庭應將扣押船舶申請?zhí)峤淮鬯诘鼗蛘叽八诘氐暮Ｊ路ㄔ簩彶椋蚪坏胤饺嗣穹ㄔ何写鬯诘鼗蛘叽八诘氐暮Ｊ路ㄔ簩彶椤?/section>

第六條  具有船舶優(yōu)先權(quán)的海事請求，船員未依照《中華人民共和國海商法》第二十八條的規(guī)定請求扣押產(chǎn)生船舶優(yōu)先權(quán)的船舶，僅請求確認其在一定期限內(nèi)對該產(chǎn)生船舶優(yōu)先權(quán)的船舶享有優(yōu)先權(quán)的，應予支持。

前款規(guī)定的期限自優(yōu)先權(quán)產(chǎn)生之日起以一年為限。

第七條  具有船舶優(yōu)先權(quán)的海事請求，船員未申請限制船舶繼續(xù)營運，僅申請對船舶采取限制處分、限制抵押等保全措施的，應予支持。船員主張該保全措施構(gòu)成《中華人民共和國海商法》第二十八條規(guī)定的船舶扣押的，不予支持。

第八條  因登船、在船工作、離船遣返產(chǎn)生的下列工資、其他勞動報酬，船員主張船舶優(yōu)先權(quán)的，應予支持：

（一）正常工作時間的報酬或基本工資；

（二）延長工作時間的加班工資，休息日、法定休假日加班工資；

（三）在船服務期間的獎金、相關(guān)津貼和補貼，以及特殊情況下支付的工資等；

（四）未按期支付上述款項產(chǎn)生的孳息。

《中華人民共和國勞動法》和《中華人民共和國勞動合同法》中規(guī)定的相關(guān)經(jīng)濟補償金、賠償金，未依據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》第八十二條之規(guī)定簽訂書面勞動合同而應支付的雙倍工資，以及因未按期支付本款規(guī)定的前述費用而產(chǎn)生的孳息，船員主張船舶優(yōu)先權(quán)的，不予支持。

第九條  船員因登船、在船工作、離船遣返而產(chǎn)生的工資、其他勞動報酬、船員遣返費用、社會保險費用，船舶所有人未依約支付，第三方向船員墊付全部或部分費用，船員將相應的海事請求權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三方，第三方就受讓的海事請求權(quán)請求確認或行使船舶優(yōu)先權(quán)的，應予支持。

第十條  船員境外工作期間被遺棄，或遭遇其他突發(fā)事件，船舶所有人或其財務擔保人、船員外派機構(gòu)未承擔相應責任，船員請求財務擔保人、船員外派機構(gòu)從財務擔保費用、海員外派備用金中先行支付緊急救助所需相關(guān)費用的，應予支持。

第十一條  對于船員工資構(gòu)成是否涵蓋船員登船、在船工作、離船遣返期間的工作日加班工資、休息日加班工資、法定休假日加班工資，當事人有約定并主張依據(jù)約定確定雙方加班工資的，應予支持。但約定標準低于法定最低工資標準的，不予支持。

第十二條  標準工時制度下，船員就休息日加班主張加班工資，船舶所有人舉證證明已做補休安排，不應按法定標準支付加班工資的，應予支持。綜合計算工時工作制下，船員對綜合計算周期內(nèi)的工作時間總量超過標準工作時間總量的部分主張加班工資的，應予支持。

船員就法定休假日加班主張加班工資，船舶所有人抗辯對法定休假日加班已做補休安排，不應支付法定休假日加班工資的，對船舶所有人的抗辯不予支持。雙方另有約定的除外。

第十三條  當事人對船員工資或其他勞動報酬的支付標準、支付方式未作約定或約定不明，當事人主張以同工種、同級別、同時期市場的平均標準確定的，應予支持。

第十四條  船員因受欺詐、受脅迫在禁漁期、禁漁區(qū)或使用禁用的工具、方法捕撈水產(chǎn)品，或者捕撈珍稀、瀕危海洋生物，或者進行其他違法作業(yè)，對船員主張的登船、在船工作、離船遣返期間的船員工資、其他勞動報酬，應予支持。

船舶所有人舉證證明船員對違法作業(yè)自愿且明知的，對船員的上述請求不予支持。

船舶所有人或者船員的行為應受行政處罰或涉嫌刑事犯罪的，依照相關(guān)法定程序處理。

第十五條  船員因勞務受到損害，船舶所有人舉證證明船員自身存在過錯，并請求判令船員自擔相應責任的，對船舶所有人的抗辯予以支持。

第十六條  因第三人的原因遭受工傷，船員對第三人提起民事訴訟請求民事賠償，第三人以船員已獲得工傷保險待遇為由，抗辯其不應承擔民事賠償責任的，對第三人的抗辯不予支持。但船員已經(jīng)獲得醫(yī)療費用的，對船員關(guān)于醫(yī)療費用的訴訟請求不予支持。

第十七條  船員與船舶所有人之間的勞動合同具有涉外因素，當事人請求依照《中華人民共和國涉外民事關(guān)系法律適用法》第四十三條確定應適用的法律的，應予支持。

船員與船舶所有人之間的勞務合同，當事人沒有選擇應適用的法律，當事人主張適用勞務派出地、船舶所有人主營業(yè)地、船旗國法律的，應予支持。

船員與船員服務機構(gòu)之間，以及船員服務機構(gòu)與船舶所有人之間的居間或委托協(xié)議，當事人未選擇應適用的法律，當事人主張適用與該合同有最密切聯(lián)系的法律的，應予支持。

第十八條  本規(guī)定中的船舶所有人，包括光船承租人、船舶管理人、船舶經(jīng)營人。

第十九條  本規(guī)定施行后尚未終審的案件，適用本規(guī)定；本規(guī)定施行前已經(jīng)終審，當事人申請再審或者按照審判監(jiān)督程序決定再審的案件，不適用本規(guī)定。

第二十條  本院以前發(fā)布的規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。

第二十一條  本規(guī)定自2020年9月29日起實施。
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