行政申訴書(shū)
行政申訴書(shū)
申訴人：xxx自治縣大布鎮(zhèn)埕頭村村民委員會(huì)廟背村民小組。
法定代表人：黃xx，組長(zhǎng)。
申訴人：xxx自治縣大布鎮(zhèn)埕頭村村民委員會(huì)長(zhǎng)塝村民小組。
法定代表人：黃xx，組長(zhǎng)。
申訴人：xxx自治縣大布鎮(zhèn)埕頭村村民委員會(huì)橋背村民小組。
法定代表人：黃xx，組長(zhǎng)。
被申訴人：xxx自治縣人民政府。
法定代表人：xxx，縣長(zhǎng)。
第三人：xxx自治縣大布鎮(zhèn)白坑村民委員會(huì)理沖村民小組。
法定代表人：歐xx，組長(zhǎng)。
第三人：xxx自治縣大布鎮(zhèn)白坑村民委員會(huì)折橋村民小組。
法定代表人：xxx，組長(zhǎng)。
申訴請(qǐng)求事項(xiàng)：
請(qǐng)求依法對(duì)廣東省xxx自治縣人民法院（2003）乳行初字第9號(hào)行政訴訟案提起再審，依法撤銷該案原判決，并改判撤銷被告xxx自治縣人民政府2003年5月21日乳府（2003）決字1號(hào)山權(quán)林權(quán)處理決定。
申訴的事實(shí)和理由：
申訴人xxx自治縣大布鎮(zhèn)埕頭村村民委員會(huì)廟背村民小組,xxx自治縣大布鎮(zhèn)埕頭村村民委員會(huì)長(zhǎng)塝村民小組、xxx自治縣大布鎮(zhèn)埕頭村村民委員會(huì)橋背村民小組及其全體村民長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)廣東省xxx自治縣人民法院（2003）乳行初字第9號(hào)行政判決，強(qiáng)烈不服。認(rèn)為該判決完全違背以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則，在當(dāng)時(shí)特殊復(fù)雜的社會(huì)背景和官場(chǎng)腐敗的壓力下，法院沒(méi)有依法貫徹獨(dú)立審判的原則，屈從于壓力，在事實(shí)認(rèn)定，證據(jù)審查，法律適用上存在嚴(yán)重錯(cuò)誤，作出了錯(cuò)誤的判決。該錯(cuò)誤判決，直接導(dǎo)致了時(shí)至今日長(zhǎng)達(dá)十年的我方村民與相對(duì)方村民的對(duì)立，沖突和械斗，至今無(wú)法也不可能平息。為糾正錯(cuò)誤，正本清源，回歸歷史本來(lái)面目，上述各申訴人依法向人民法院提起申訴，懇請(qǐng)法院秉持＂實(shí)事求是，有錯(cuò)必糾＂的原則，再審本案并依法改判。
申訴人的具體申訴理由如下：
一、原判決對(duì)該案的基本事實(shí)審査和認(rèn)定錯(cuò)誤。
該案的關(guān)鍵焦點(diǎn)是——申訴人持有的乳林證字第002630號(hào)《山權(quán)林權(quán)所有證》記載的＂黃家山＂四至范圍與第三人理沖村持有的乳林證字第002705號(hào)《山權(quán)林權(quán)所有證》記載的＂理沖公山＂的四至范圍，是否存在＂交叉重疊＂，是否屬于＂爭(zhēng)議范圍＂，對(duì)此，原判作出了肯定的確認(rèn)（見(jiàn)判決書(shū)第7頁(yè)第二段和判決書(shū)第8頁(yè)倒數(shù)第10－8行）。但是，本案的基本事實(shí)是－上述申訴人持有的乳林證字第002630號(hào)《山權(quán)林權(quán)所有證》記載的＂黃家山＂四至范圍與第三人理沖村持有的乳林證字第002705號(hào)《山權(quán)林權(quán)所有證》記載的＂理沖公山＂的四至范圍，并不存在如判決書(shū)所述的＂交叉重疊＂，也不屬于＂爭(zhēng)議范圍＂，這在當(dāng)?shù)貙儆诠氖聦?shí)。被申訴人xxx自治縣人民政府2003年5月21日乳府（2003）決字1號(hào)山權(quán)林權(quán)處理決定書(shū)認(rèn)定上述兩證兩山存在＂爭(zhēng)議范圍＂，依據(jù)不足，而且明顯是違法行政的產(chǎn)物。其理由是：（1），上述申訴人持有的乳林證字第002630號(hào)《山權(quán)林權(quán)所有證》記載的＂黃家山＂四至范圍與第三人理沖村持有的乳林證字第002705號(hào)《山權(quán)林權(quán)所有證》的四至范圍，該證書(shū)上均有明確的地名記載，這些地名是歷史形成的，無(wú)以篡改的，而且上述證書(shū)中均記載有當(dāng)時(shí)發(fā)證時(shí)負(fù)責(zé)登記人和校對(duì)人，這些人當(dāng)時(shí)都還健在，相關(guān)歷史檔案中和國(guó)土局都有對(duì)上述地名的記載，按道理，核實(shí)上述兩證的四至范圍的地名并進(jìn)而判斷上述兩山是否＂交叉重疊＂并不難。但是xx縣政府相關(guān)職能部門(mén)不依法定程序嚴(yán)格審查，而是僅讓雙方幾個(gè)不具任何授權(quán)的村民在村民看不懂的地形圖上簽字確認(rèn)＂雙方爭(zhēng)議范圍＂。上述認(rèn)定“爭(zhēng)議范圍”的方式、程序非常草率，且不合法。（其中申訴人方的三人中兩人年近八十，根本看不懂地圖）而且事后在庭審時(shí)他們對(duì)此作了否定。（2）上述申訴人中三村民在2002年7月4日在“爭(zhēng)議范圍確認(rèn)圖”上的簽名確認(rèn)不具有合法性，因?yàn)樵撊瞬⒉痪哂腥魏未砩暝V人的主體資格，他們既不是申訴人的法定代表人，也不是申訴人的授權(quán)代理人，他們的簽字確認(rèn)并不具備任何合法性，更不能被認(rèn)定為申訴人對(duì)“爭(zhēng)議范圍”的確認(rèn)。（3）上述申訴人中黃洪泰等三村民從未在任何程序中確認(rèn)簽名的真實(shí)性，而且在庭審中黃洪泰對(duì)上述證據(jù)進(jìn)行了否認(rèn)。（4）第三人對(duì)“爭(zhēng)議范圍”的確認(rèn)，竟然沒(méi)有任何申訴人的任何人在場(chǎng)，就被草率認(rèn)定。
二、原判決對(duì)證據(jù)的審查認(rèn)定違背法律規(guī)定，認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足。
《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第三十一條規(guī)定“......以上證據(jù)經(jīng)法庭審查屬實(shí)，才能作為定案的根據(jù)?！痹诒景竿徶?，對(duì)于認(rèn)定本案基本事實(shí)的關(guān)鍵證據(jù)，也是唯一證據(jù)——雙方對(duì)山林“爭(zhēng)議范圍”的確認(rèn)，僅憑雙方幾個(gè)村民在地圖上的簽名（見(jiàn)被告證據(jù)2）即予認(rèn)可。但是上述證據(jù)在法庭并未進(jìn)行充分的舉證、質(zhì)證，相關(guān)簽名人員并未出庭證實(shí)簽名的真實(shí)性、合法性。而且上述證據(jù)在法庭中申訴人和第三人都提出了異議。因此，上述證據(jù)并不能作為定案的依據(jù)。原判決對(duì)上述證據(jù)予以采信，并作為認(rèn)定事實(shí)的唯一依據(jù)，是違背法律規(guī)定的。
三、原判決適用法律錯(cuò)誤。
被申訴人xxx自治縣人民政府在乳府【2003】決字1號(hào)《山權(quán)林權(quán)處理決定書(shū)》中和xxx自治縣人民法院在（2003）乳行初字第9號(hào)《行政判決書(shū)》均引用了國(guó)務(wù)院林業(yè)部第10號(hào)《林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理辦法》第十一條的規(guī)定，作為裁決本案的法律依據(jù)，是適用法律錯(cuò)誤的。因?yàn)楸景覆⒎窃摋l規(guī)定適用的情形，而應(yīng)適用上述《林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理辦法》第十條規(guī)定進(jìn)行裁決。因?yàn)楸景笭?zhēng)議雙方的權(quán)屬證明是四至清楚的，應(yīng)當(dāng)以“四至為準(zhǔn)”。
四、本申訴案中，申訴人有新的證據(jù)足以推翻原判決認(rèn)定的事實(shí)。
(1)在2014年5月申訴人獲得了B4400452563號(hào)《林權(quán)證》，證明了申訴人長(zhǎng)塝村在“牛巖”擁有林權(quán)（該范圍現(xiàn)被判決劃歸第三人）；
(2)2012年4月5日，申訴人長(zhǎng)塝村從縣檔案館查得乳林證字第002621號(hào)，證實(shí)申訴人擁有該證范圍內(nèi)的山林（現(xiàn)被判決劃歸第三人）。
(3)申訴人于2014年6月在縣國(guó)土局查得國(guó)務(wù)院制定的行政村疆域圖（彩色），該圖清楚顯示被法院判決劃歸第三人的山林地范圍在申訴人的行政村疆域內(nèi)。證明法院的判決與國(guó)土部門(mén)確定的行政村疆域范圍完全沖突，導(dǎo)致更改了國(guó)家制定的行政村疆域范圍。
綜上所述，xxx自治縣人民法院（2003）乳行初字第9號(hào)行政判決書(shū)在認(rèn)定事實(shí)，審查認(rèn)定證據(jù)和適用法律上都違背了法律規(guī)定，是錯(cuò)誤的。為維護(hù)法律的正確實(shí)施，切實(shí)保護(hù)基層平民百姓的合法權(quán)益，化解社會(huì)糾紛和隱患，維護(hù)真正的長(zhǎng)治久安，請(qǐng)求人民法院依法糾錯(cuò)，改判上述案件，申訴人全體村民將世世代代感激人民法院的公正判決。
此致
廣東省xxxx人民法院
申訴人：
年 月 日
