行政訴訟答辯狀

答辯人：XX市*局

法定代表人：*   職務(wù)：局長(zhǎng)

地址：XX市*路*大廈

被答辯人：XX市XX區(qū)*房產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司

住所地：XX市XX區(qū)南路室

法定代表人：*

關(guān)于被答辯人請(qǐng)求撤銷答辯人和市*局作出的《關(guān)于置換調(diào)整XX縣*房產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司位于XX工業(yè)區(qū)用地的決定》（下稱《調(diào)地決定》）和注銷原告國(guó)用(1998)字第*號(hào)國(guó)有土地使用證的決定（下稱注銷決定）一案，現(xiàn)答辯如下：

根據(jù)《XX市城市規(guī)劃條例》第七條之規(guī)定，答辯人是本市*行政主管部門，負(fù)責(zé)全市*工作，答辯人的派出機(jī)構(gòu)在職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的*工作。

一、涉案宗地的用地功能不符合XX工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，按照規(guī)劃要求，答辯人對(duì)涉案宗地進(jìn)行了調(diào)整，作出的《調(diào)地決定》和注銷決定證據(jù)充分、適用法律正確。

《XX工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》于2003年6月編制完成，2003年*月15日經(jīng)XX市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。涉案宗地國(guó)用（1998）字第*地塊正位于XX工業(yè)區(qū)內(nèi)，原用地功能為商住用地，而《XX工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》對(duì)涉案宗地的規(guī)劃是工業(yè)用地。根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第七條“經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)”、第九條“任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理”，《XX市城市規(guī)劃條例》第三條“本市土地利用和各項(xiàng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理”、第二十四條“任何單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從市政府根據(jù)城市規(guī)劃依法做出的置換、收回等調(diào)整用地決定”等法律法規(guī)的規(guī)定，因涉案宗地用地功能與XX工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃不符，答辯人作為市*行政主管部門，市*局作為市*行政主管部門，根據(jù)規(guī)劃要求，依照法定職權(quán)作出《調(diào)地決定》對(duì)涉案宗地進(jìn)行了調(diào)整，并注銷了被答辯人的國(guó)有土地使用權(quán)證，證據(jù)充分，適用法律正確。

二、答辯人作出調(diào)地、注銷被答辯人國(guó)有土地使用證決定的程序合法。

2008年6月16日，XX市*局XX分局、XX市*局XX分局在《XX報(bào)》刊登公告，告知答辯人調(diào)地答辯人前來(lái)辦理調(diào)地手續(xù)，已經(jīng)履行告知義務(wù)，但答辯人一直未能前來(lái)辦理手續(xù)。答辯人作出調(diào)整用地的決定并未直接涉及被答辯人與他人之間重大利益關(guān)系，無(wú)須進(jìn)行聽(tīng)證。

三、置換用地也是被答辯人主動(dòng)提出的，調(diào)地決定已經(jīng)充分保障了被答辯人的合法權(quán)益，不存在顯失公平的問(wèn)題。

2006年9月13日，被答辯人主動(dòng)向XX工業(yè)區(qū)管理委員會(huì)提出為避免擴(kuò)大損失，懇請(qǐng)及時(shí)置換土地給被答辯人。調(diào)地決定已經(jīng)充分考慮了被答辯人的合法權(quán)益，雖然面積有所減少，但明確了調(diào)整前后的用地功能不變，可建設(shè)的規(guī)模不變，對(duì)被答辯人的合法權(quán)益并沒(méi)有實(shí)質(zhì)影響，不存在顯失公平的問(wèn)題。

綜上所述，答辯人作出具體行政行為證據(jù)確鑿，適用法律法規(guī)正確，程序合法；被答辯人起訴理由缺乏依據(jù)，依法不能成立。根據(jù)《行政訴訟法》第五十四條規(guī)定，請(qǐng)求法院依法維持答辯人作出的具體行政行為。

此致

XX市XX區(qū)人民法院

答辯人：XX市*局

*年*月二十七日